在全区经济发展软环境建设工作会议上的讲话.doc

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1、在全区经济开展软环境建立工作会议上的讲话在全区经济开展软环境建立工作会议上的讲 话同志们：今天这次会议，主要是贯彻落实全市经济开展软环境建立工作会议精神，专题研究当前和今后一个时期加强软环境建立的任务和措施，发动全区上下进一步强化措施、狠抓落实，着力打造一流的开展软环境，为全区更好更快开展提供有力支撑和保障。下面，根据区党政联席会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、进步思想认识，坚决不移地把经济开展软环境建立工作引向深化近年来，全区各级各部门始终把优化经济开展软环境作为推动又好又快开展的生命线，结实树立“环境就是消费力，改善环境就是进步消费力，优良的环境就是先进消费力”的理念，坚持用硬措施治理

2、软环境，做了大量卓有成效的工作，推动了软环境持续好转，极大地进步了全区经济开展竞争力，为经济社会又好又快开展提供了坚实保证。主要表如今：全区政策环境进一步优化，“洼地”效应逐步显现；机关作风不断转变，政务效劳程度进一步提升；投资创业效劳体系初步建立，企业和投资者的投诉量持续下降，有力地维护了企业和群众的合法权益，社会各界对软环境建立的满意度不断提升。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我区的软环境建立还存在一些问题和差距，主要是有的单位思想认识程度还不够高，少数部门和单位对上级优化开展软环境的政策执行不够严，个别政策落实不到位；局部执法部门和单位的工作人员还存在执法不标准、行政自由裁量权过大问

3、题；个别部门和单位效劳质量和效率还不够高，等等。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但如不采取有效措施，及时加以解决，势必会挫伤企业和投资者的积极性，阻碍经济社会更好更快开展的步伐。开展环境的优劣，是决定一个地区开展快慢的关键因素。理论证明，良好的开展环境对消费要素具有强大的吸引力。哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流、信息流；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步，就是本地企业和资金也会纷纷“出逃”。可以说，今后的开展，要害在环境。环境好，就是最好的名片、最好的招牌；加快开展的竞争，就是环境的竞争。今年是“十二五”规划的开局之年，我们正处在开展的关键阶段和重要节点，新形势

4、新任务对软环境建立提出了新要求。从外部环境来看，虽然我们是中心城区，但既没有开发区的政策优势，也没有其他县市区的土地资优势，可以说实现持续快速开展的压力越来越大；从企业方面来看，如今企业在组织形式、消费方式、产业定位、开展理念、价值追求等方面，都较之以往发生很大转变，要求软环境建立必须创新方式、丰富内涵。因此，各级各部门一定要从进步区域开展竞争力的战略高度，充分认识加大软环境建立力度的极端重要性，进一步增强优化开展软环境的责任感和紧迫感，牢牢把握软环境建立的主动权，以铁的手腕和铁的纪律，认真解决存在的问题，持之以恒地把环境治理好、整顿好、建立好，为更好更快开展提供强有力的保证。二、强化工作措施

5、，着力打造最具竞争力的经济开展软环境今年全区经济开展软环境建立工作总的要求是，进一步创新优化开展政策、创新优化行政效劳、创新优化创业效劳体系、创新优化治理措施，积极推动软环境建立“转型晋级”，着力打造最具竞争力的投资环境，不断提升对要素资的吸纳力和聚集度，抢占新一轮区域竞争的制高点。一加大宣传引导力度，努力营造支持软环境建立的良好气氛。要加大言论宣传力度，充分利用传统形式和现代化信息手段相结合的方式，大力宣传加强软环境建立的重要意义，在全社会营造营造“优化开展环境荣耀、损害开展环境可耻”的浓重气氛。要加大教育培训力度，组织机关干部学习软环境建立方面的关制度规定，使大家明确该做什么，不该做什么，

6、进一步标准本职工作，约束自身行为，实在担负起在软环境建立中应负的责任。要加大公众参与力度，进一步创新完善企业“双评”活动，建立群众参与评议机制，着力进步评议的客观性和准确性，进步评议结果运用的标准化和权威性，真正把环境建立的评判权交给群众。要加大典型选树和公开曝光力度，弘扬软环境建立中的先进典型，及时曝光破坏经济开展软环境的典型案件，通过正反两方面的教育，使广阔干部树立效劳环境就是经济资的开展观念。二创新优化开展政策，打造更加宽松的政策环境。一要建立健全务实高效的政策体系。要以全省经济体制综合配套改革为契机，以建立富裕文明公平和谐的现代化商务中心区为目的，严密结合转方式调构造、重点片区打造、重

7、要产业开展等工作，制定更加灵敏、更有特色的配套政策，不断进步现有政策的针对性和实效性，发挥好政策在经济开展中的引导作用。二要进步政策效劳的质量和程度。各级各部门要紧跟形势任务要求，加强对产业政策的搜集、分析p 、研判和预测，积极帮助企业研究政策、分析p 政策、运用政策，尽快实现由静态效劳向动态效劳的转变，由被动效劳向主动效劳的转变。三要不断进步政策执行力。政策执行相关部门要建立健全效劳承诺制、首问负责制、首办负责制、限时效劳制等制度，把政策逐项细化分解到详细部门和责任人，确保各项政策落实有责任领导、责任部门、责任岗位和责任目的。要加大政策执行情况的监视检查力度，严格落实相关奖惩措施，确保政策落

8、实到位、执行到位。三创新优化行政效劳，全面进步行政效能。要按照提速提效的要求，以创先争优为动力，在创新优化行政效劳方面出准招、出实招、出重招，确保行政审批提速提效。一要加大行政审批制度改革力度。各级各部门要以进步效劳效能为目的，进一步精减和调整行政审批事项，认真落实“一站式”效劳制度,实行集中办公、并联审批、统一收费、限时办结，压缩审批时限，进步审批效率。二要进一步进步行政效劳效率。要加大创新推动力度，大力推行部门集中、审批事项集中、工作人员集中、办理过程集中和审批事项到位、部门受权到位、工作人员到位的“四集中、三到位”工作形式，推进政府集成化效劳。三要打造信息效劳平台。要进一步完善公众信息网

9、、区行政审批中心网等效劳网络，为投资者提供投资咨询、工程论证、审批代理等个性化效劳，畅通资本流入渠道，降低创业本钱和风险。四要进一步转变工作作风。要大力加强机关作风建立，以“两实”作风为引领，强化“以人为本、效劳为民”的意识，实在改变脸难看、门难进、事难办的现象，不断增强效劳的积极性和主动性。四创新优化治理措施，推动软环境建立“转型晋级”。要积极研究新形势下软环境建立的新内涵、新要求，以全新的措施优化各项工作。一是加大对“三乱”行为整治力度。纪检监察机关要把查处“三乱”案件作为优化开展软环境的切入点，坚决做到发现一起，查处一起。二是拓宽与企业联络沟通渠道。通过到企业暗访开展环境、走访企业、召开

10、企业座谈会和重点帮扶等形式，多渠道理解企业的诉求，千方百计帮助企业排忧解难，努力提升为企业效劳的程度。三是进步科技防腐程度。高标准建立区公共资交易平台，利用现代科技手段加强监管，从头上标准招投标运行，营造公开公正、标准廉洁的公共资交易环境。四是打造工作品牌。要大力推广“企业效劳年”、“效劳民生面对面”、民情巡访工程、“民生在线”等软环境建立的工作品牌，促进其发挥更大作用。要认真研究新形势下软环境建立的新情况、新问题，加大探究理论力度，打造一批亮点工作和特色品牌。三、加强组织领导，确保经济开展软环境建立各项措施落到实处推进经济开展软环境建立，关键在加强领导，关键在狠抓落实。各级各部门要坚持从大局

11、出发，齐抓共管，形成合力，不断把软环境建立推向深化。一是强化领导责任。各级各部门要把软环境建立作为推动全区经济社会更好更快开展的重要支撑，摆在工作的重要位置，把优化软环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导全力靠上，及时研究解决工作中遇到的问题。领导班子其他成员也要结实树立“不抓软环境建立就是渎职，抓不好就是不称职”各司其职、各负其责，实在抓好职责范围内的软环境建立工作，确保工作任务落到实处、收到实效。二是严格监视考核。各级纪检监察机关要把软环境建立作为效劳全区经济社会更好更快开展的切入点，加强监视检查，全力维护企业、投资者和群众的合法权益。要继续坚持行政审批提速检查和机关作

12、风明查暗访等行之有效的做法，实在加强对重点行业、重点岗位、关键人员的监视，坚决杜绝审批层次环节多、工作效率低下、“吃拿卡要”等问题。要加大对软环境工作的考核力度，对落实区委、区政府软环境建立决策部署不力，导致出现严重问题的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。三是加强协作配合。软环境建立是一项系统工程，必须发动全社会各方面力量，共同参与，共同监视，齐抓共管，形成合力。各级经济管理、监视和综合部门要进一步转变观念，在效劳中搞好监视，努力为企业和投资者提供优质效劳。执法执纪部门要处理好执法与效劳的关系，严厉打击各种危害企业和群众合法权益的行为，为经济建立保驾护航。其他相关部门要加强对重点岗位工作人员的思想教育，实在增强效劳开展的积极性。新闻宣传单位要大力宣传全区治理经济开展软环境工作中涌现出的先进典型，营造人人关心、人人支持、人人参与软环境建立的良好场面。同志们，做好新形势下的软环境建立工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要高度的政治责任感和历史使命感，按照区委、区政府关于加强经济开展软环境建立的部署要求，振奋精神，齐心协力，开拓进取，真抓实干，不断创始软环境建立的新场面，为全区经济社会更好更快开展做出积极奉献！第 8 页 共 8 页