在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话.doc

《在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话.doc（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话同志们：今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建发动大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析p 前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，发动大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目的任务。刚刚，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的施行方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建发动大会以来，

2、区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的根本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创立办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深化地调研，形成了我区建立环保城市、卫生城市、文明城市的详细施行意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区发动大会至今已整整一个月时间，根本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的详

3、细行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建立和管理方面长期存在的顽症，推动城市建立和管理上程度，从而带动我区经济走上良性开展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识缺乏，没有把这项工作摆上应有的位置。2、思路方法不适应。把创立工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创立与日常业务工作没有很好的结合，导致创立工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到打破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建发动大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三

4、城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行；有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上；有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量缺乏，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目的分解，没有阶段性工作安排。上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身缺乏，实在加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目的和总体要求，我在发动大会上已作了安排，今天我主要讲详细任务和工作落实问题。一、关于三城共建的当前工作市创立办有关督导组已屡次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求

5、，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创立成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创立大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建立和社会开展大局。特别是创立国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从如今起要高度紧张起来，无论是建立环保城市，还是建立卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目的任务，集中力量抓好落实。建立环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染治理，二抓根底设施建立。污染治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府 责令我

6、区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，到达撤消工商营业执照、撤除主要消费设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比拟严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、催促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定施行方案，逐个企业深化调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等

7、5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建立，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建立任务，已在市创立国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划施行工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保根底设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建立。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克制一切困难，千方百计加快建立进度。污水管网建立要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最

8、大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要严密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。建立卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建立环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚刚讨论的施行意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建立，集中清理占道经营、乱设摊点，获得了明显成效，市容市貌有了很大改观。

9、但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此时机建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要表达严管重罚的原那么，把管理、教育、处分有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉

10、涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧施行，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建立卫生城市的又一个重点，但在施行方案上表达不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸施行。建立文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建立文明城市的根底工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面进步市民素质，效劳于三城共建的各项工作，贯穿于

11、创立工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深化细致的宣传教育工作，让广阔市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求标准自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建立文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发开

12、工作作为一项根底性、经常性的工作贯穿于创立活动的始终。要面向广阔市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深化地开展好主题教育活动，使广阔市民在理论中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原那么，扎扎实实开展好城区“创立文明社区”、农村“创立文明村镇”和机关“创立文明单位”活动，推动各行各业文明建立不断的进步。各级党政机关要进一步深化文明机关创立活动，当好全区的表率；窗口效劳行业要实在加大行风建

13、立力度，让群众满意。二、关于城建工作需要注意的问题如今，我们根本确定了今后三年的城建战略目的，今年的城建重点工程有了详细的方案和安排，对目的任务进展了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。详细地说，在城建工作中要注意以下几个问题。一量力而行。我们搞城建三年大会战是一件非常复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。施行过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期施行。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原那么。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而

14、为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建立中来。量力而行不是保守，而是务实务实，无论是建筑工程，还是绿化建立，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。二充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从如今动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来、工程争取、土地征用、拆迁安置、言论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法开工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完

15、成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建立工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建立的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出详细的土地征用方案。要深化到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的言论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想言论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方获得老百姓的理解和支持。三抓紧开工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25

16、项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建立属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承当任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建立局等相关单位要从如今开场，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建立办公营业房的单位要安排专人详细负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。四让利于民。城市建立的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建立的成果，享受到现

17、代文明的成果。在施行过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与施行，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。三、关于指挥部工作运行问题区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。如今，我们根本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目的，这个目的能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好这一硬仗，取决于我们这支

18、队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。详细讲，要做到“四个加强”。1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的详细施行意见根本形成，如今关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目的展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有详细的内容、施行方案和检查标准，并做到制度、方案上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要实在履行职责，根据方案安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深化一线，详细督导，协调矛盾，解决问题。2、加强协

19、调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要实在负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，亲密配合，进步效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创立工作活力，把工作落实到基层。3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进展督查考核，重点工作要进展跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监视作用，广电局、贾汪新闻报社不仅要参与督查工作，而且

20、要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反应，以扎实的作风推进创立工作。要对阶段性的工作进展考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的详细方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快开展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建立的新篇章！第 13 页 共 13 页