商务局局长在2022年全州商务系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

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1、商务局局长在2022年全州商务系统党风廉政建立工作会议上的讲话商务局局长在20_年全州商务系统党风廉政建立工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召开20_年度全州商务系统党风廉政建立工作会议，主要任务是学习贯彻总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和州纪委八届五次全会精神，总结20_年全州商务系统党风廉政建立和反腐败工作，安排部署20_年党风廉政建立工作任务。刚刚，刘贵红副局长传达了州委纳杰书记和州纪委张杰书记在州纪委八届五次全会上的重要讲话和工作报告，等一会，州第二纪工委调研员杨富明同志还要专门对我们党风廉政建立和反腐败工作提出详细要求，我们要深化学习领会，认真贯彻落实

2、。下面，我讲两个方面的工作:一、20_年州商务局党风廉政建立和反腐败工作回忆20_年，州商务局党风廉政建立工作在州委、州政府的正确领导下，在州纪委的监视指导特别是在州纪委第二纪工委的详细指导下，认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、总书记系列重要讲话以及中纪委、省纪委、州纪委全会精神。紧紧围绕中心工作，充分发挥商务职能作用，狠抓各项任务落实，党风廉政建立和反腐败工作得到不断加强。一强化主体责任，全面履行党风廉政建立责任制。一是加强组织领导，突出责任制落实。州商务局党组认真贯彻落实中央、省委、州委关于党风廉政建立的部署和要求，强化组织领导，全面落实党组在党风廉政建立工作中的主体责任，把党风廉

3、政建立纳入重要议事日程，与商务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是精心组织，明确责任。年初，局党组下发了文山州商务局20_年党风廉政建立工作要点、文山州商务局20_年党风廉政建立和反腐败工作主要任务分解、文山州商务局20_年行政监察工作要点等文件，将党风廉政建立和反腐败工作细化后分解到各科室，做到任务明确、责任详细、分工清楚。根据党风廉政建立责任制规定和文山州20_年惩防体系建立暨党风廉政建立责任制检查考核内容，结合商务部门工作实际，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人层层签订了20_年度党风廉政建立责任书，对考核任务作了细化、分解，确保反腐倡廉各项工作落到实处。三是引领带动，落实

4、责任。党组班子成员积极发挥表率作用，带头履行主体责任。我对党风廉政建立重要工作能做到亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，亲自对分管领导、分管科室落实责任情况进展催促检查，严格遵守“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态等制度。在州纪委八届五次全会上，我本人的述廉测评为优秀等次。其他班子成员也都按要求对分管科室人员进展教育、监视和管理，与分管科室共同研究党风廉政建立工作，对分管科室人员开展了廉政谈话。四是坚持民主集中制原那么，认真落实党组议事规那么。按照党内监视条例的有关要求，严格执行民主集中制，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，坚持“三重一大”制度，做到重要事项、重大工程安排

5、、重要干部人事任免、大额资金使用等都必须经集体讨论决定，同时做到了“一把手”末位表态制。二建立健全制度，推进惩治和预防腐败体系建立。一是认真贯彻落实中央及省、州惩防体系建立总体部署，积极推动各项工作任务的落实，并针对商务工作职能，制定了文山州商务局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20_20_年工作规划的施行意见，对任务进展了分解，明确了责任领导、牵头科室和完成时限。二是开展廉政风险防控工作，建立风险预警和权利运行监视机制。经过梳理，确定权利内部风险点14个，中级风险点12个，低级风险点2个；确定个人风险点26个，评定个人风险等级中级16个，低级10个；共制定防控措施36条，形成了监视防控机制

6、。三是加强权利运行机制建立。认真贯彻落实云南省权利公开透明运行规定，研究制定了文山州商务局廉政风险防控权利运行流程图、各科室建立的工作流程图在“文山商务之窗”上进展了公开。四是加强对重点建立工程和各类资金的监管。20_年班子成员屡次带队到麻栗坡天保口岸、马关都龙口岸检查根底设施建立情况。到富宁田蓬口岸检查联检查验配套设施、出入境通道等工程建立情况。分别对全州建立的8个乡镇农贸市场建立工程和1个大型批发市场建立和工程资金使用情况进展检查，并对工程资金进展绩效评价。三加强专项整治，干部作风转变获得明显成效。一是 “庸懒散拖”专项整治获得明显成效。研究制定了关于开展“庸懒散拖”专项整治加强机关作风建

7、立的通知，明确了整治目的、措施、方式和工作要求，成立了专项检查组，不定期对局机关内开展“庸懒散拖”专项检查。通过扎实开展专项整治活动，干部职工思想认识上有了明显进步，作风明显转变，工作效率、效劳质量明显提升。二是“四风”问题整治获得明显成效。在开展党的群众道路教育理论活动中，局党组共查找出存在“四风”问题8条，制定整改任务8项，现已整改8项，专项整治任务11条，整改11条。落实州委“两方案一方案”任务2项，已整改1项。三是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约相关规定。制定了文山州商务局转变作风厉行节约的规定、文山州商务局机关财务管理规定，与党员干部签订了不出入私人会所承诺书。严格执行党政机关国内

8、公务接待管理规定和财经纪律，严格执行机关经费管理制度，财务报销审批制度和公务接待标准，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等行为，全年“三公”经费明显降低。四是扎实开展办公用房清退工作。按照文件规定的范围、清理内容、清理根据和标准等方面的要求，严格开展自查清理工作，对超面积的办公室采取合并办公、以大换小，超面积隔断等方式进展了整改。通过整治，没有违背规定超面积使用办公的情况。五是公车整治成效明显。为了杜绝公车私用，专门对公车管理做了专题研究，实行局办公室统一集中管理，统一调度，张贴公务用车标识，局领导上下班不再接送，驾驶人员不将公车开回家等规定。通过整改，公车管理得到进一步标准，没有出现

9、公车私用现象。四抓好廉政教育，干部廉洁从政意识进一步增强。组织干部职工学习了中纪委、省纪委、州纪委全会、国务院、省、州廉政工作会议和全州纪检监察工作会议精神，重点传达学习了党风廉政建立主体责任、严禁领导干部“收送红包”借机敛财违规插手干预工程领域有关纪律的通知、关于国家机关工作人员办理婚丧宴请的规定，组织观看了中纪委宣传部副部长李本刚在云南省落实党风廉政建立主体责任专题辅导视频，到文山监狱反腐倡廉教育基地开展警示教育活动，到麻栗坡烈士陵园、文山州第一个党支部原址洒戛竜开展了爱国现场教育活动。在中秋国庆、元旦春节期间，对干部廉洁自律提出明确要求，下发了关于“中秋”、“国庆”期间相关纪律的通知，确

10、保党员干部清廉过节。组织处级干部参加了州纪委组织牵头的党风廉政建立大讲堂学习，组织新任的2名处级干部参加了反腐倡廉建立和履职才能培训班，组织7名处级干部参加了党政纪新规知识测试。通过开展一系列教育活动，党员干部廉洁意识得到进一步进步，各项廉洁从政规定得到落实，全州商务系统领导干部带头遵守廉洁从政规定，自觉承受党内和群众监视。五政风行风建立获得显著成效。在政风行风建立工作上，主要是以教育引导干部职工树立良好风气，不损害群众利益，积极为人民群众办好事实事，认真落实好各项惠民政策，维护群众利益。一是把向上级争取市场建立工程补助资金作为落实惠民政策的一项重要工作来抓，20_年以来共争取到8个乡镇农贸市

11、场建立工程，挑选了3户根底设施好、管理标准的屠宰企业施行晋级改造，建立县级应急保供调运点8个，州级应急调运库1个。二是与州财政部门对20_年建立的2个大型批发市场、3个配送中心、1个商贸中心、8个乡镇农贸市场进展了验收。三是企业满意度较高。20_年在企业满意度测评当中，州商务局在19个测评单位中，分别获得满意度第二和第六的成绩。四是畅通信访渠道，帮助群众解决实际问题。20_年，解决了原外经贸公司24名职工改制遗留问题，兑现个人费用87.9万元，帮助职工补交了各项保险，妥善安置了职工，使原外经贸公司职工遗留问题和职工群体常年上访得到解决，化解了矛盾。对原州进出口公司职工卜有虎同志反映要求回行政的

12、诉求开展了一次结合调查核实，对其信访诉求作了结合答复。20_年，全州商务系统在贯彻落实党风廉政建立和反腐败工作中成效明显，但也还存在着一些问题和缺乏。主要有：领导干部直接联络群众工作做得不到位、班子成员没有按要求撰写联络群众的个人总结、没有完成行风热线上线任务、“三公”经费公开不到位、廉政风险防控监管机制不健全、没有设立专门信访接待日、开展廉政谈话针对性不强、党风廉政建立的痕迹资料管理不够标准。近年来，部份县级商务部门在资金、工程管理上出了问题，有的干部受到了查处。对以上问题，我们要高度重视，认真整改，实在把党风廉政建立工作做深、做细、做实，做出成效。二、20_年主要工作20_年全州商务系统党

13、风廉政建立和反腐败工作的总体要求是：深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、州纪委八届五次全会、州委八届七次全会和州政府廉政工作会议部署，保持坚强政治定力，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建立，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，以更严的纪律管好党员干部，坚决不移推进党风廉政建立和反腐败工作。一加强党的政治纪律，确保中央政令畅通。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。全州商务系统各级党组织要严明党的政治纪律和政治规矩

14、，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，引导催促党员干部把守纪律作为底线，把守规矩作为自觉，要加强党纪法规教育，引导广阔党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，实在履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，进步依法依规依纪办事的才能。全州商务干部要不断加强政治理论学习和党性锻炼，实在进步政治敏锐性和政治鉴别力，做到在重大问题上头脑清醒，旗帜鲜明，在思想上、行动上与中央、省委和州委保持高度一致。绝不允许出现结党营私、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对中央、省委和州委有关重大决策落实，妥善解决群众利益诉求，实在维护群众切身利益，严肃查处工作不作为、乱作为和损

15、害群众利益行为，严肃查处有令不行、有禁不止，随意变通、恶意躲避等行为，确保政令畅通。二全面落实主体责任，严肃责任追究。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建立主责任制，党委党组负主体责任。州委纳杰书记在州纪委八届五次全会上指出，各级党委党组要把党风廉政建立放在心上、扛在肩上，真正作为大事、要事、分内之事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，要对管辖范围内党风廉政建立做到“三个负责”：对自身行为负责，对所领导的地方和部门纪律作风状况负责，对所领导的地方和部门发生的问题负责。所以，全州商务系统各级党组织要进一步进步对党风廉政建立责任制重要性认识，实在把主体责任扛稳、抓牢。特别是党委党组“一把手”要管

16、好班子，带好队伍，既要以身作那么，管好自己，严格遵守廉洁从政各项规定，当好廉洁从政表率，又要敢抓敢管，实在抓好职责范围内的党风廉政建立和反腐败工作。领导班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建立负起主要领导责任，定期分析p 研究分管工作范围内的党风廉政建立工作，抓好经常性教育管理，监视好责任制落实，实在做到“一岗双责”。从今年起，中央、省委、州委将突出问责手段，坚持“一案双查”，既查案件本身的问题，又查监视管理不力的问题。对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生迎风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监视责任，又严肃追究领导责任。全

17、州商务系统各级领导干部要进一步强化党风廉政建立监视责任，全面落实党风廉政建立“两个责任”，真正做到：党委党组“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“不缩手”，以实际行动和扎实成效推进党风廉政建立和反腐败斗争。三深化落实中央八项规定，持之以恒加强作风建立。去年党的群众道路教育理论活动，使“四风”问题得到有效遏制，干部作风得到明显转变。今年的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，赋予了新形势下作风建立的新内涵。全州商务系统要持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。要严格执行党政机关国内公务接待管理规定和财经纪律，坚决纠正大操大办、奢侈浪费、借机敛财、打牌赌博等违纪行为，做到不组织

18、消费性质的娱乐、健身活动，做到不用公款赠送礼品礼金、领导干部不出入私人会所。各级党组织要扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，深化开展“六个严禁”专项整治，继续抓好“四风”突出问题专项整治任务的落实，继续开展机关干部“慵懒散拖”专项整治，认真做好群众来信来访工作，妥善解决职责范围内的群众诉求，化解群众矛盾，不断进步群众对商务部门的满意度。四认真做好权利运行监视工作。贯彻落实好中央惩治和预防腐败体系建立20_20_年工作规划、省、州施行方法和文山州商务局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20_20_年工作规划的施行意见等政策文件精神。全州商务部门要以完善惩治和预防腐败体系为重点，

19、按照局党组已明确的目的和任务，认真抓好落实。一是按照党内监视条例的有关要求，认真落实党组议事规那么，严格执行民主集中制，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，坚持“三重一大”制度，做到重要事项、重大工程安排、重要干部人事任免、大额资金使用等都必须经集体讨论决定。二是认真开展廉政风险防控工作，建立风险预警和权利运行监视机制。要结合商务部门工作实际，制定权利清单，标准单位和岗位权利事项，开展廉政风险防控工作，确定内部风险点和风险等级，形成科学的监视防控机制。三是加强对工程资金的监管。州级业务科室要对近年来的工程进展一次清理，把台帐整理好，按规定入档。分管领导要不定期组织专人对分管领域内的工程资金使

20、用情况进展催促、跟踪、检查、验收，并对工程资金进展绩效评价。这次会议，我们专门请县级商务、边合区、口岸的同志来参会，目的就是想进一步强调县级商务系统要对工程资金加强监视管理。工程资金是高压线，碰不得，摸不得，不注意就会出事，所以，请各县市商务部门要认真落实党风廉政建立各项规定，教育干部认清反腐形势，履行好主体责任和监管责任，对工程申报、施行及资金落实情况加强监管，实行跟踪问效，特别是要加大对企业专项扶持资金投入监管，防止工程资金流失，不得出现套取、挪用、截留工程资金现象，形成一个风清气正、清正廉洁的商务系统。四是进一步健全监视机制。好干部是教育出来的，也是监视管理出来的，要坚持从严管理干部，加

21、强监视约束，引导干部强化规矩意识，增强纪律观念，清白做人，踏实做事，以零容忍的态度严肃查处干部违纪违法行为。五是要认真做好反腐倡廉信息搜集、研判和处置工作。全州商务系统要坚持从小事抓起，对干部存在的问题要早发现、早约谈、早处置，对信访举报要及时进展核实，积极配合有关部门，严肃查处违纪违法问题，对腐败问题做到“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息。五加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级商务部门要认真学习深化领会州纪委八届五次全会精神，把思想和行动统一到中央和上级党委政府重大决策部署上来。要加强党员干部党性党风党纪、廉政法规和从政道德教育，把学习贯彻党章和廉政准那么、纪律处分条例等

22、党内法规作为党员干部廉政教育的主要内容，把反腐倡廉教育纳入党组中心组和干部日常学习当中。结合机关廉政文化建立要求，开展经常性的反腐倡廉和丰富多彩的廉政文化活动，注重发挥先进典型的引领示范作用和反面典型的警示教育作用，引导广阔党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，进步依法依规依纪办事的才能，同志们，党风廉政建立和反腐败斗争永远在路上。让我们在州委、州政府的坚强领导下，在州纪委，特别是州第二纪工委的精心指导下，坚决信心，主动作为，扎实工作，全力以赴抓好党风廉政建立和反腐败工作，为全州全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治州，全面从严治党，实现跨越开展提供坚强保障。第 14 页 共 14 页