在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.doc

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1、在全区党的群众道路教育理论活动发动大会上的讲话在全区党的群众道路教育理论活动发动大会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委党的群众道路教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议精神，按照市委教育理论活动发动大会要求，对全区教育理论活动进展发动和部署。等会，市委督导组_组长将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展好教育理论活动，讲三个问题。一、进步思想认识，实在增强开展教育理论活动的政治自觉深化开展以为民务实清廉为主题的党的群众道路教育理论活动，是党的十八大作出的重大决策部署。中央和省委对群众道路教育理论活动高度重视。在第一批教育理论活动中，总书记屡次作出重要指示，亲自

2、对全党教育理论活动进展发动部署，中央和省委领导率先垂范、以身作那么，为我们作出了表率；中央各部委、省直各部门坚持高标准、严要求、重实效，有力推进活动深化开展，获得了良好效果，为我们开展第二批活动树立了典范。第一批教育理论活动开展以来，区委坚决贯彻落实中央和省委部署，不等待、不观望，实在做到在思想认识、改良作风、解决突出问题上与全省活动“三个同步”，认真在“学、问、查、改”四个方面下功夫，提早谋划，迅速行动，为活动开展作好充分准备。一是把群众道路教育理论活动和“学创”活动、建区20周年活动等严密结合，以活动促开展、促作风改良。二是加强中心组学习，坚持周四“学习日”制度，组织党员干部学习贯彻中央、

3、省委重要精神和重大决策部署，为党员干部上好思想之课，补充精神之“钙”。至目前，全区各级党组织集中学习1700屡次，参学人员220_0多人次。三是认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委75条要求和区委44条方法，深化解放思想大讨论、纠风正纪促跨越“两项活动”，深化开展“强化两项职能，争当五个书记”活动。四是制定了孝南区开展党的群众道路教育理论活动调研工作施行方案, 由区委常委会成员分别深化基层一线调研，先后召开屡次座谈会，听取三个层面代表对群众道路教育理论活动的意见建议。全区各级领导干部走访党员群众代表3700人次，发放调查问卷21000份，搜集意见建议521条。五是结合教育理论活动，总结

4、表彰基层作风建立先进典型，深化开展向吴和平同志学习活动；广泛开展党的十八大精神和群众道路教育理论活动进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，努力营造人人理解、人人关注教育理论活动的浓重言论气氛。六是坚持“三情结合”找有效途径，雷厉风行抓落实，大力推广“一线工作法”和“并联工作法”，全区上下形成了风清气正、真抓实干的强大气场。强调指出，搞好第二批教育理论活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层根底、进步效劳群众才能和程度，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育理论活动安康有序开展。我们一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，统一思想，进步认识，实在

5、增强开展活动的自觉性和责任感，按照中央、省委和市委的统一部署和要求，把教育理论活动抓紧抓好、抓出成效。一开展群众道路教育理论活动，是贯彻落实全面深化改革任务、获得改革实效的有力保证。全面深化改革是一场攻坚战，要把全面深化改革各项举措落到实处，必须紧紧依靠群众，从群众中汲取无穷的智慧和力量。我区贯彻落实十八届三中全会精神的意见已经出台，各地各部门要坚持推动教育理论活动与推进改革工作相结合，推动整治“四风”问题与破解改革开展难题相结合，推动树立形象、提振精神与凝心聚力相结合，引导全区党员践行群众道路，锤炼思想和作风，团结带着全区群众，共同把改革蓝图变成现实。二开展群众道路教育理论活动，是加快“五个

6、强区”建立、推进第三次创业的重要保障。当前，孝南进入全面建成小康社会的决战阶段，站在第三次创业的新起点。深化开展群众道路教育理论活动，有助于党员干部进一步强化宗旨意识，弘扬团结协作、负重拼搏、艰辛创业、争创一流的孝南精神，增强各级领导班子的战斗力和凝聚力，为加快“五个强区”建立、推进第三次创业提供强大动力。三开展群众道路教育理论活动，是进步干部做群众工作本领、加强干部队伍建立的重要举措。当前形势下，一方面群众工作更加重要，更为紧迫，更为艰巨；另一方面无视群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作，甚至惧怕群众，厌烦群众的情况，在我们一些党员干部中不同程度存在。有的年轻干部从家门到校门、机关门，

7、缺少基层的历练和做群众工作的经历，有的干部长期深居机关大院，忽略学习、脱离群众，群众观念和群众工作本拥有待加强。开展群众道路教育理论活动，有利于广阔党员干部结实树立群众意识，实在转变工作作风，真正进步效劳群众才能，打造一支群众观念强、工作本领硬的干部队伍。四开展群众道路教育理论活动，是解决群众反映强烈的突出问题、加强各级领导班子和党员干部作风建立的迫切要求。党的作风关系党在人民群众心中的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在全国和全省的大会上，总书记、李鸿忠书记都锋利指出了干部作风方面存在的突出问题，列举了种种表现。总体上看，当前我区党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的，但对照检查

8、，这些现象和问题在我区的干部中也不同程度存在，必须引起我们高度警觉。从区领导班子和领导干部看，主要是思想解放不够，存在思路视野不宽、改革力度不大、创新精神不够、破解难题方法不多等问题。有的缺乏敢于担当、敢于打破、敢冒风险的气魄和勇气，在打破条条框框时犹豫不决，在涉足未知领域时畏首畏足；有的对自己分管的工作考虑得多一些，对全局工作考虑得少一些；有的对作出的决策落实跟踪不够，督查的手段和方法需要改良；有的把思路变为部署、部署变为行动的效率不高；有的调查研究的次数不多，深化不够，到企业去得多一些，到困难乡镇、困难部门、困难群众家里去得少一些；有的没有与时俱进进步做群众工作的才能，不擅长用群众语言与群

9、众沟通。 从区直单位看，有的大局观念不强，部门利益至上，搞小团体；有的对区委决策打折扣，讨价还价，执行不力；有的效劳不主动，不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的口号喊得响、效劳跟不上，门虽好进、事却难办；有的遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球，互设前置条件，上推下卸、左拒右挡；有的执法不公、执法不严，“老乡格外熟，同学格外亲，朋友格外铁”，办人情案、关系案、利益案，严重损害社会公平正义。从乡镇领导班子看，有的工作缺乏创新，对土地、资金等瓶颈制约的破解方法不多；有的求稳怕乱，不敢大胆地闯、大胆地干，安于当“太平官、逍遥官”；有的心浮气躁，急功近利，打根底、管长远意识不强；有的工作落实不力，对

10、上级交办的任务，以各种原因顶着不办，对群众的事情，找各种理由拖着不办；有的攀比意识严重，比待遇、比福利，不比政绩；有的工作散漫，上午热闹闹，下午空荡荡，群众办事像“寻宝”。从村、社区等基层组织看，有的软弱松散，带着群众致富的意识不强、才能缺乏、思路不宽、方法不多；有的落实惠民强农政策如雁过拔毛、沙滩流水，甚至挤占、挪用、截留；有的宗族房头权力严重，针插不入、水泼不进；有的盲目搞建立，造成新的债务；有的办事不公、与民争利，只有亲朋好友，没有广阔群众，好地好田优先占，好山好塘优先包，福利指标优先用；有的在群众面前打官腔、摆架子，吆五喝六、态度蛮横；有的损害群众利益，利用职权包揽工程、承接工程、违规

11、占地，把集体资产资低价发包给亲戚朋友；有的弄虚作假，欺上瞒下，糊弄群众。从非公经济组织和社会组织看，有的阵地功能缺乏、党建工作经费保障不够，开展活动不多或是流于形式；有的宗旨意识淡薄，对职工群众漠不关心，效劳开展、效劳员工、效劳社会意识不强；有的受利益驱动，挖空心思钻改革的空子，谋私利，捞好处，造成国有资产的流失；有的社会责任缺失，损害公共利益，拖欠员工工资；有的自律意识不强、违规执业；有的法制观念淡薄、诚信意识不强，跑、冒、滴、漏国家税收。从党员干部看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩过日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机；有的随意分开工作岗位，外出溜达休闲；有的不思进取、贪图安逸，白天点个

12、卯、下午茶楼跑，热衷于喝喝酒、打打牌、钓钓鱼；有的靠山吃山、靠水吃水、吃拿卡要，权利寻租；有的提拔前后判假设两人，挑肥拣瘦，想来就来、想走就走；有的基层干部长期“走读”，工作不专心，遇事找不着人；有的热衷于“傍大款”，甘当老板的“办事员、保护伞”，称兄道弟、利益勾结，等等。以上问题在每一个党员干部身上，或多或少、或明或隐存在。开展教育理论活动，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，解决人民群众反映强烈的“四风”问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我进步，进一步增强凝聚力创造力战斗力。二、把握总体要求，推进教育理论活动深化开展这次群众道路教育理论活动，在区、乡、村三个层级同步开展，涉及面广，群

13、众关注度高，工作要求严，我们一定要牢牢把握活动的总部署总要求，确保“规定动作”扎实有效，“自选动作”特色鲜明，不断推进教育理论活动深化开展。一把握活动要求，明确目的任务。要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实重要讲话精神和中央、省委的要求，做到主题不变、镜头不换。一是认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进查找缺乏；“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，敢于正视矛盾和问题，敢于改正缺点和缺乏，端正行为、保持共产党人良好形象；“洗洗澡”，就是要清洗思想之尘、祛除行为之垢，保持共产党人的政治本色；“治治病

14、”，就是要加强党的纪律，对症下药，惩前毖后、治病救人。各地各部门要深化领会总要求的丰富内涵，并贯穿活动始终。二是坚持为民务实清廉的主题。为民，就是要做到以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，坚持立党为公、执政为民；务实，就是要做到勤勉敬业、求真务实、真抓实干，创造出经得起理论、人民、历史检验的实绩；清廉，就是要做到公平公正、光明磊落，用权为公、不谋私利，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。三是以坚决反对“四风”问题、加强作风建立为主要目的任务。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，发扬整风精神，坚持“认真、严格、深化、实效”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。二坚持结合实

15、际，抓好“三个环节”。本次活动从今年2月开场，到9月根本完毕，分为“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节。各地各部门要整体把握、合理安排，明确各阶段的活动要求，制定详细工作方案，排出详细日程表，确保如期、高质量完成好各阶段目的任务。一是通过学习教育、听取意见，真正进步认识、找准靶子。要把十八大、十八届三中全会精神，中央、省委关于群众道路教育理论活动的有关文件，总书记的系列重要讲话精神，作为学习重点内容，拓宽学习平台，丰富学习形式，实现党员、干部学习 两个“全覆盖”。要坚持学以致用，学用结合，实在把学习效果转化为改良工作作风，亲密联络群众的实际行动。要通过问作风方

16、面的差距、问困难群众的诉求、问为民效劳的举措、问加快开展的良策，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取各层级各方面意见，找准查实“四风”方面的突出问题。二是通过查摆问题、开展批评，真正正视矛盾、触及灵魂。要采取多种形式，把问题找准找实，做到问题不找准不放过。要发扬整风精神，拿起批评和自我批评的武器，召开高质量，自我批评戳到“痛”处，互相批评一针见血，提醒问题不护短、触及灵魂不怕痛，不搞形式、不走过场，充分碰撞，真正做到洗洗澡、红红脸、出出汗、排排毒。三是通过整改落实，建章立制，真正解决问题、稳固成果。要坚持严的标准

17、、严的措施、严的纪律，下猛药、出重拳、出狠招，不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务。要把整治损害群众利益的行为作为重中之重，抓住问题不放松，一项一项地加以解决。要制定整改方案和整改任务书、时间表，集中治理、逐项落实。要围绕解决“四风”问题，建立健全规章制度。对贯彻党的群众道路已有制度进展梳理，经理论检验行之有效、群众认可的要长期坚持，对不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。要严格落实制度，强化制度执行力，推动改良工作作风、亲密联络群众常态化长效化，以制度建立推动作风整治，以作风整治来完善制度建立。三坚持创新形式，用好“四大载体”。一是开展大讨论。广泛开展“我是谁、为了谁、依靠谁”、“

18、假设我是效劳对象”、“入党为什么、为党做什么、在党留什么”大讨论，集中开展“亲民连心、利民安民、提能增效、强基固本、正风肃纪”五个专项行动，进一步改良干部作风，转变部门职能，进步效劳质量，把为民务实清廉的正能量释放到最大。二是抓好“三万”活动。把新一轮“三万”活动作为教育理论活动的规定动作，在深化走访中惠民，在兴办实事中惠民，在加大投入中惠民，在完善机制中惠民，亲密与群众的感情。三是推进“三个三”建立。推进城市、城镇、农村三类新社区建立，加快组织、队伍、平台三个“1+_”效劳体系建立，加强乡村老师、医生、干部“三支队伍”建立，实在解决效劳群众“最后一公里”问题。四是深化“三项活动”。继续深化开

19、展“解放思想大讨论”和“纠风正纪促跨越”活动，在区乡开展“万人评机关”活动，在乡村社区开展“强化两项职能，争当五个书记”活动，促进活动常态化、长期化。四坚持求真务实，做到“五个必须”。一是必须发挥群众积极性。坚持开门搞活动，以方便群众参与为原那么，结合地方特点、行业实际，创新活动载体，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访调查等多种形式，请群众提意见、出主意、做评判，确保每个环节、每项工作都让群众有序参与。要相信群众、依靠群众，对存在的问题不捂着、盖着，不讳疾忌医，和群众一起寻找解决问题的方法，对群众不满意的，要及时进展补课、返工，努力把教育理论活动办成群众支持、群众评判、群众满意的民心工程。二是

20、必须坚持领导带头。各地各部门领导班子是教育理论活动的风向标。要一级做给一级看，一级推动一级干，层层树标杆，个个争优秀。区委常委会、区“四大家”领导要发挥表率作用，带头听取意见、查摆问题、搞好整改。全区各级领导干部都要把自己“摆”进来，把制度作为刚性约束，抓好各个环节工作，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，层层落实责任、层层传导压力，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动场面。三是必须强化问题导向。要从本地本单位实际出发，把“四风”问题找准，把制约开展的问题找准，把效劳群众“最后一公里”的问题找准，深化剖析根，拿出可行方法，真正解决问题。对群众反映强烈的突出问题，可以及早解决的

21、就尽快解决，可以自身解决的不要上交，一时难以解决的创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球，让群众满意。四是必须严格活动要求。教育理论活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。照镜子不认真，无法看出美丑；正衣冠松松垮垮，树立不起形象；洗洗澡泡温水，难以清身洁体；治治病药力不够，难以药到病除。一要思想上严起来。加强党员、干部思想教育，坚决理想信念，防止思想滑坡。二要整改上严起来。向群众作出整改承诺，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，让群众有看得见、感受得到的成效。三要正风肃纪上严起来。坚持不放过、不放纵的原那么，对存在一般性问题的，要批评教育、

22、促其改良；对群众意见大，不认真查摆、整改问题的，要进展组织调整；对迎风作案的，要严肃处理。对软弱松散、问题比拟突出的领导班子，要先进展组织整顿，再开展活动。五是必须搞好分类指导。根据区、乡、村三级的不同情况，不同领域、不同部门、不同系统党员干部的情况，有针对性地提出详细要求和方法措施，科学设计活动载体，不搞“一锅煮、一刀切”，务务实效。要突出重点对象，除重点抓好区级领导机关、领导班子、领导干部的教育理论活动外，还要重点抓好三类对象：乡镇和区直单位“一把手”；直接效劳群众、效劳企业的行政审批、执纪执法部门及“窗口”单位；同群众利益亲密相关的“小六长”，即所长、站长、院长、庭长、校长、村长等。五建

23、立长效机制，扩大活动效果。保持党同人民群众的血肉联络是一个永久课题，既要立足当前、实在解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要按照于法周延、于事简便的原那么，把中央、省委要求和本地本单位实际需求，以及新颖经历结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用制度。对这次教育理论活动中创造出来的好经历好做法，要及时总结完善，上升为制度成果，推广和坚持下去。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,充分发挥制度的鼓励和约束作用，稳固和提升活动实效。三、加强组织领导，确保教育理论活动获得实效一组织领导要务求到位。区委成立了党的群众道路教育理论活动

24、领导小组，由杨军安同志任组长，我为第一副组长，袁华江、喻贵宝、盛夏、姚惠萍同志为副组长，区直相关单位主要负责同志为成员。各地各部门要迅速成立高规格的教育理论活动领导小组，组成强有力的工作机构，明确职责分工，加强工作协作。纪检、组织、宣传等部门要高度重视，亲密配合，形成工作合力。各级党委党组主要负责同志要承当第一责任人责任，拿出足够的精力谋划部署、指导催促教育理论活动。对教育理论活动走过场的单位，要追究一把手责任。二催促检查要务求严格。根据梯次开展、压茬进展的要求，我区教育理论活动分两茬进展。区四大家领导班子、区直部门在2月底前先期启动；乡镇场街、开发区、村社区及其它基层党组织于3月15日前启动

25、。为确保活动获得实效，区委成立了群众道路教育理论活动督导组，分片派出10个督导组，负责指导和催促检查相关单位的教育理论活动。各地各单位也要派出督导组，全程督导所负责单位的教育理论活动，进展巡回指导，加强催促检查。各级领导干部在抓好自身教育理论活动的同时，要加强对分管部门、分管单位和联络点的催促指导，形成上下联动、整体推进的工作格局。对督导组的工作，各部门各单位的党委党组要积极支持，亲密配合，注重沟通协调。督导组做到真督实导，尽职不越位、督导不包办。三培训宣传要务求加强。为扎实搞好教育理论活动，区委决定举办六期党员干部培训班，第一期培训对象为区级领导和乡镇部门主职；第二期至六期为全区副科级以上干

26、部和村社区主职，力求通过大培训推动领导干部素质大提升、作风大改良。同时，各地各部门要开拓专题、专栏，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传中央和省市区委的精神，充分反映教育理论活动的进展、做法和成效。要选树一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众根底的先进典型，强化示范带动作用，同时加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用，形成有利于活动开展的良好气氛。四统筹协调要务求抓好。各地各部门要把开展教育理论活动当作重要机遇和强大动力，统筹兼顾、科学谋划，把教育理论活动与学习贯彻系列讲话、十八届三中全会、省委十届四次全会、市委五届五次全会精神结合起来，与推进孝南全面深化

27、改革结合起来，与加快“五个强区”建立、推进第三次创业理论结合起来，与20_年各工程标任务结合起来，与各地各部门中心工作结合起来，增强活动的系统性、协调性，做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会开展的成绩检验活动成效。同志们，深化开展群众道路教育理论活动，是党中央着眼于开展中国特色社会的全局、着眼于提升长期执政才能而作出的英明决策和重大战略部署，事关党和国家将来，事关我们建成建好富强文明幸福新孝南，事关全区群众民生福祉，上级寄予厚望，群众充满期待。我们一定要以严肃认真的态度、锐意进取的热情、扎实有效的工作，实在抓好活动的开展，为加快“五个强区”建立，推进孝南第三次创业做出新的更大奉献！第 17 页 共 17 页