在2022年市住建系统总结表彰暨2022年工作部署动员大会上的讲话.doc
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1、在2022年市住建系统总结表彰暨2022年工作部署发动大会上的讲话在20_年市住建系统总结表彰暨20_年工作部署发动大会上的讲话同志们:这次会议的主题是,进一步贯彻落实市委经济工作会议、市县乡负责干部会议以及政府工作报告主要精神,总结20_年工作,通报表彰局系统先进,安排部署20_年工作,发动局系统全体同志,从如今开场,上紧发条,加快脚步,努力干,加快干,干出最好的成绩,奋力推动全市住房城乡建立事业再上台阶,为建立“一极三宜”江湖名城谱写新的篇章。回忆20_年,市住建系统干群上下一心,认真贯彻市委、市政府各项决策部署,迎难而上,精心谋划,主动作为,扎实苦干,完成和超额完成了各项工作任务,亮点纷
2、呈。概括起来,主要有三点:看创新,三个方面值得赞赏。一是城建机制创新。在工程统筹和前期工作上找准打破口,组建了融资额为100亿元的城市开展基金,以市政府名义印发了关于进一步加强市城区市政根底设施工程建立管理的意见试行,明确了市、区两级建立和工程业主负责制等6大责任,建立了工程分类管理、三年滚动建立等新机制,并建立了我市首个市政工程综合管理信息平台,解决了过去城建工程融资、前期工作、工程施行、质量管理等脱节的问题。20_年城建方案的推进力度和成效超过以往任何一年,161个工程完成投资46.1亿元。二是招标投标创新。在评标方法上找准打破口,出台了房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查方法、房屋建
3、筑和市政工程施工招标评标活动管理暂行规定等文件,全面推行5种评标方法,改变了过去单一评标方式的弊端,特别是将企业信誉等级、优质工程业绩纳入评标计分体系,受到广阔企业的欢送。往年省厅下达的省优工程指标从来没有完成过,企业都不愿意申报,因为既要增加本钱,无任何本质性鼓励。如今不同了,企业申报省优工程热情高涨,导致去年省厅下达的15个指标还不够用,我们又向省厅申请增加12个。这种争先创优的场面在过去是不可想象的。三是监管方法创新。在建筑工程审批程序上找准打破口,出台了标准建筑工程施工答应审批管理、建筑撤除工程备案管理等制度。推行施工答应前置管理绿色通道,加强施工答应的证后监管,并强化了对受权下放到经
4、开区、城陵矶新港区的施工答应行为的监视指导。同时,把过去处于监管盲区的建筑撤除工程给管起来了,明确了属地政府、建立、监理、施工企业等责任。特别是以尚书佳苑工程抢险工作为切入点,以市政府岳府阅20_3号会议纪要,进一步理顺了规划、住建、城管部门的审批程序。这些,都是过去我们一直想做却因种种原因没能实现的。看打破,四个方面值得肯定。一是海绵城市建立有打破。创立了全省海绵城市建立试点市,获得1.5亿元专项资金支持,是全省四个试点市中唯一的地级市。环南湖三圈、东风湖、吉家湖综合整治和湖滨片区、洞庭新城示范区等3个工程通过财政部第三批PPP示范工程审批,获批资金额度92亿元。二是民生实事工程有打破。制定
5、了6项棚改征收惠民政策,强力推进市中心城区十大片区棚户旧城改造,根本完成征收签约工作,惠及1.2万户近5万人,消化商品房库存114万平方米,屡次获得市委、市政府主要领导高度赞扬。农村危房改造向省厅争取到年度两批指标共22600户,开工率96,开工率82,超省定任务103.7%。和生市长在政府工作报告中强调:“十大片区棚户旧城改造在拆迁任务空前繁重的情况下,未发生一起非正常群体性上访事件,这是很不容易的,我市两房两棚工作得到省委、省政府的高度肯定。”三是重点工程建立有打破。王家河综合治理工程以及重大工程建立“限时开工和集中开工”的做法,在国务院第三次大督查中受到关注和肯定,作为典型上报国务院。完
6、成了市中心城区共155.6平方公里范围的地下管线普查工作,共探测供水、排水、电力、燃气等8大类管线6537公里,完成了综合应用系统开发,提早完成省定任务,进度在全省排名第一。四是助力城镇开展有打破。申报新型城镇化省级引导工程20个。以市政府名义印发重点扶持十个市级特色示范镇建立方案,启动了10个市直单位对口帮扶10个市级示范镇三年行动。全年争取建立行业中央、省有关政策资金支持共3.74亿元。看提升,五个方面值得弘扬。一是队伍建立提升。以“两学一做”推进党建,创新了“四类党课”。4名同志在党建领域分别获得全市的荣誉,1个党支部被评为全市先进,获奖数量在市直机关排名第一。在全市率先完成了基层党组织
7、集中排查整改任务,解决了不像党员、不在组织、党费少交的问题。学习贯彻十八届六中全会精神、学党纪条规、学系列讲话以及廉洁专题讲座、廉洁文化进机关、红色教育等系列活动开展有声有色;干部廉洁谈话、干部廉洁电子档案以及干部任用前后廉洁监视等制度执行有规有矩;纠“四风”、治“陋习”专项整治等工作有点有面。组织人事工作有力,4名同志进展了轮岗交流,12名同志提拔到新的岗位,市提质办解决了全额拨款问题。二是工作作风提升。全面配合市委巡察工作,从严明确工作责任、整改标准、完成时限,不回避矛盾,不掩盖问题,从紧整改问题,获得明显成效。建立了季度工作讲评机制,获得市委第二巡察组的充分肯定。队伍执行才能大大进步,如
8、检测中心上门效劳,档案馆上门收档,岗位办上门送教,质安处坚守一线,监察支队文明执法,污管处在线监测,造价站跟踪效劳,劳保金、墙改金及时收返等,特别是棚户区改造,都表达了雷厉风行、求真务实的作风。扶贫责任全部到位,_县茅山村22户贫困户如期实现了脱贫。市纪委、市委组织部对我局进展年度考核时评价:“市住建局的干部在工作中表达的吃苦精神,在市直部门中起到了表率作用。”三是质量平安提升。大力进步动态监管的频次,开展了3轮建筑施工平安消费大排查、大管控、大整治行动和10次建筑市场专项执法大检查。工程报建、审图、造价、检测等监管环节联动严密;诚信体系、红黄牌警示、“黑”公示、差异化管理等制度施行有力,全年
9、全市建筑施工未发生一起平安责任事故,未死一人,受监工程开工验收质量合格率100%,全年共创46个省级和107个市级建筑工程质量标准化示范工地,确保了我市建立工程领域一方平安。四是建筑产业提升。进一步标准和激活市场,产业开展走势不断向好。20_年,全市完成建筑业产值约303亿元,同比增长8.1%;完成省外外拓产值58亿元,同比增长7%,奉献税费11.76亿元。市中心城区共核发施工答应证53个,建筑面积共240.58万平方米,工程造价共38.8亿元。全年共完成招投标工程116个,总招标金额32.2亿元。新型墙体材料产业蓬勃开展,认定新材企业33家,新增5家。全年新型墙体材料产品产量6.54亿标块,
10、利用工业废渣17.23万吨,全年节地1100亩。五是效劳才能提升。完成了全市住建系统视频会议及城市运行平安应急指挥系统建立,实现了省市县三级远程会议、远程培训等功能;开设了“_市住建局”官方微博、微信公众号,成为住建部门与群众沟通的新渠道。全市污水处理厂实现24小时平安运行,实现稳定达标排放,城镇污水处理率93.2%,同比进步1.9个百分点。此外,建筑工地噪声扰民整治、人大代表建议和政协委员提案办理、综治维稳、市长信箱、12345热线、建筑领域清欠等工作均做到了高效快捷,解决了大量民生诉求。过去一年获得的这些成绩,得益于市委、市政府的关心重视,得益于局系统广阔干部职工的奋力拼搏。在此,我代表局
11、党组,向住建系统干部职工、离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到,住建工作仍存在一些薄弱环节,如执行党风廉洁建立各项规定还不到位,出现违纪违规现象;城乡建立统筹谋划和推进机制还不完善,部分工程推进力度不够;民生实事的落实与人民群众的需求还有差距。20_年,_开展又站在了新的历史起点上,机遇更多,任务更重,要求更高。根据市委经济工作会议、全市三级干部会议以及政府工作报告的主要精神,我们住建系统工作任务重中之重是施行三个“两年行动”,即用两年时间根本消除中心城区棚户区和城中村;用两年时间根本解决中心城区交通拥堵问题;用两年时间优化城市人居环境。要施行好三个“两年行动”,核心内涵
12、就是一个“干”字,工作要求是:全体党员干部要不忘初心,奋力前行,要把“干”字当头,“拼”字为要,“实”字托底,把精力集中在“想干事”上,把胆识展如今“敢干事”上,把才能彰显在“会干事”上,把目的落实在“干成事”上。我们要吃准吃透精神,作为住房城乡建立工作的根本遵循。下面,我讲四点意见:一、聚焦历史使命奋起发力使命是生命的动力,也是价值的载体。作为党员干部,要实在进步政治敏锐性,充分掌握当前开展形势和走向。今年是党的十九大成功召开之年,是贯彻省市党代会精神的起步之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是市县乡领导班子换届后的开局之年。“创新引领、开放崛起”两大战略是当前乃至今后一段时期全省全市开展的
13、主旋律。我们要视使命为生命,视开展为第一要务,视事业为第一责任,实在担负起加快住房城乡建立事业开展的历史使命,用智慧成就希望,靠拼搏实现梦想。第一,新形势带来新期待。洞庭湖生态经济区、长江经济带、长江中游城市群和湖南“一核三极四带多点”区域布局等重大战略全面施行,给_带来了千载难逢的政策机遇。在国家层面上,前不久国务院批复的促进中部地区崛起“十三五”规划,明确做大做强_等区域中心城市,形成带动区域开展的增长节点。在全省层面上,省第十一次党代会将_定位为全省“三极”中的第一极,把_放到了一个前所未有的战略高地。在我市层面上,今年市委经济工作会议提出:做准定位文章,跳出_看_,跳出湖南看_,在全省
14、和长江中游区域开展的大格局中找准坐标,立足“一带一部”的重要节点、湖南对外开放的重要门户、长株潭辐射全省的重要承接地精准定位,着力打造环湖地区创新创业的新高地、湖南融入长江经济带的“桥头堡”。今年政府工作报告提出:加速加力推进新增长极建立,率先环洞庭湖地区全面建成小康社会。由此,明确了_将来的总体定位是:打造长江中游区域性中心城市、湖南省域副中心城市、洞庭湖区生态示范城市和滨湖人文城市。对此,_人民满怀憧憬、充满期待。作为住建系统的每位党员干部,我们要进步政治站位,要有首当其冲的意识,立足岗位促开展,趁着劲风向前追,奋力争当全市乃至全省创新引领、开放崛起的“排头兵”。第二、新目的带来新考验。在
15、市委经济工作会议上,市委向全市发出了打好“四大会战”的发动令,即打好港口建立、交通建立、园区建立以及脱贫攻坚大会战。这是贯彻落实省市党代会精神,施行“创新引领、开放崛起”的详细举措,也是住房城乡建立工作将来几年发力攻坚的主要方向。忠雄书记高度重视城市棚户区改造、道路交通建立和河湖连通工程,屡次在有关大会上提出了要求;和生市长在政府工作报告中提出了将来五年,全市常住人口、户籍人口城镇化率分别到达60%和40%的目的。详细到住建部门,明确了20_年要承当“城市棚改、道路交通建立、海绵城市建立、农村危房改造、黑臭水体治理、县城和小城镇建立”这六项牵头任务,并且,还有涉及到教育医疗等公共设施建立、河湖
16、连通、污水设施建立、交通微循环等20项配合任务。这不是哪一个部门、哪一个部分的事,没有旁观者,没有评论员,没有逍遥派。这场对我们工作才能和程度的大考试,局系统各单位和全体党员干部都是责任人、都是战斗员,都是急先锋。必须把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到“四大会战”和政府工作报告目的任务要求上来。我们要敢于冲在第一线,敢于跳起来摘桃子,既要冲得快,也要跳得稳,大干快上,成就一番事业,为住建部门争光,为_人民添彩。第三,新要素带来新要求。市委经济工作会议上提出了“路、水、林、房、场”五大要素,并做了相应部署。这五大要素既与人民群众利益息息相关,也与住房城乡建立工作严密相连。将来五年,按
17、照市委、市政府的部署,要着力培育大都市区,提升核心城市的引领作用,带动区域开展,为构建区域中心城市夯实根底。主要任务是:打造“1+4+2”城市组团,形成20_万人以上“大_”城市圈,即以市中心城区_楼区为核心圈,以经开区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈,以临湘市、_县为外圈,实现规划无缝对接、产业错位开展、交通快速便捷、管理高度交融。这项工作部署是高瞻远瞩,非常大气的,是与整个_开展定位相吻合的,也是带动_开展全面提速赶超的龙头所在。打造1+4+2”城市圈,我们住建部门责无旁贷,是今后一段时期城建工作的重中之重,必须拓宽思路,深化调研,精心筹划,为市委、市政府决策部署提供更科学、更有价值的参考
18、。我们全体党员干部必须下定决心、提振精神,奋起发力,迅速进入作战状态,一个都不能落伍,一个都不能懈怠,一步一个脚印将蓝图愿景变成现实美景。二、聚焦工程建立精准发力思想认识到了位,就要有详细行动,靠工程建立来落实。没有工程,都是空谈。要将城市建立与改善民生相结合,重大工程与民生实事相结合,紧扣“路网建立、棚户区改造、综合提质”三大方面,消除短板,强化功能,迅速掀起工程建立热潮。详细来讲,主要做好“三个统筹”,施行三个“两年行动”,用两年时间,根本消化城市棚户区和城中村、进一步缓解城市道路交通拥堵、进一步优化城市人居环境。1、统筹协调城建方案,施行城市道路交通建立两年行动。要进一步加强力量,强化城
19、建工程前期研究工作,抓好20_年城建方案编制和市政工程综合管理平台建立,主要突出五个重点,第一,构建城市环线,主要推进东环线长康路、南环线双扩等工程,形成47公里快速环城路。第二,打通关键枢纽,主要推进S306公路、G353机场快速通道、_长江经济带沿江公路等工程,打通机场、港口、高铁、高速等重要交通枢纽的快速干线道路。第三,完善路网构造,主要推进奇康路、汴河园路、德胜北路北段等工程,打通各类“断头路”。第四,提升循环才能,主要推进人行过街设施、社会停车场、城区快速公交专用道等工程,解决城市交通拥堵和停车难问题。第五,配套重大工程,主要推进九华山路、建立南路、_韩国首尔医院配套道路等工程,助力
20、产业开展。2、统筹协调各方资,施行城市棚户区改造两年行动。市中心城区十大片区棚改的施行,获得了广阔市民的欢送和支持,要求加快棚改的呼声很高。为维护群众利益,要牢牢把握国家棚改政策的机遇期,以更大力度扩大棚改成果,要进一步研究优化政策措施,统筹资,协调推进,建立更为完善的棚改体制机制。根据市委、市政府部署,城市棚户区改造范围从主城区_楼区、_经开区和南湖新区扩展至君山区、云溪区。将来两年,将方案投资430亿元,完成棚改5.1万户,征收房屋面积约680万。要注重以“四增两减”为导向,即增加公共绿地、公共空间、配套设施、支路网密度,减少居住人口密度、开发强度。要在棚改、旧改中强化城市有机更新,积极研
21、究采取保护式、提质式和撤除重建式三种方式推进棚改,防止单纯的大拆大建。要注重保护历史文化街区、历史建筑以及不可挪动文物。有条件的区域,应规划设计小型公共广场和仿古改造,使街区更具故事性,凸显_历史文化特色。3、统筹协调生态建立,施行城市人居环境优化两年行动。一是施行治水工程,启动南湖、芭蕉湖两湖连通工程,把水体变活;加快32处黑臭水体整治,推进南湖、东风湖周边、城陵矶新港区等截污管网建立,加强督办相关县市未完成的“两供两治”及“十二五”城镇污水处理设施工程尽快完成建立,把水质变优;推进环南湖旅游交通三圈、三大湖环湖滨水休闲走廊建立,把水景变美。二是施行绿色工程。加速南湖新区和洞庭新城海绵城市示
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