县长在全县促进小微企业发展大会上的讲话.doc

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1、县长在全县促进小微企业开展大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县促进小微企业开展大会，主要任务是贯彻落实市委、市政府促进小微企业开展大会精神，部署我县促进小微企业开展工作。刚刚，_同志对关于支持创业和小微企业开展的假设干政策进展了详细解读，宣读了_县简化小微企业设立行政审批的意见，还发给大家关于支持小微企业开展的一些文件，大家一定要认真领会，深化考虑。各镇、各单位，要将政策宣传到位、落实到位，助推小微企业开展再上一个新台阶。下面，我讲两点意见：一、为什么要支持小微企业开展从全国来看。全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。将443

2、6.29万户个体工商户纳入统计后，小微企业所占比重达94.15%。创造的最终产品和效劳价值相当有国内消费总值总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了65%的创造专利和80%以上的新产品开发。从中可以看小型微型企业占市场主体的绝对多数，是经济持续稳定增长的根底。我国有劳动力人数近8亿，就业人数已达 7.67 亿。全国的小型微型企业，仅企业主自身一项就解决了几千万人的就业问题，加上企业雇佣员工，已经解决我国1.5亿人口的就业。就业人数占总就业人数比例为19.56%，新增就业和再就业人口的70%以上集中在小微企业。根据数据分析p 显示，同样的资金投入，小型微型企业可吸纳就业人员平均比大中型企

3、业多4倍至5倍。相对大中型企业，微型企业创业及就业门槛较低，创办微型企业所使用的资少，对环境的适用性更强，新微型企业创办速度更快，从而使得数目众多的微型企业在总量上提供社会的就业时机更多些。目前中国70的城镇居民和80以上的农民工都在小型微型企业就业。我们可以得出这样的结论，小型微型企业是解决我国城镇就业和农村充裕劳动力向非农领域转移就业问题的主渠道。沉着纳就业人数的空间上来看，大型企业扩大就业的才能与资本的增长呈反比例的变化。随着大企业技术构成和管理程度的不断进步，加上企业的优化重组，大中型企业特别是大型企业可以提供的新的就业岗位将越来越有限，劳动密集型的特征正在迅速淡化，集中在轻工业和效劳

4、业的小型微型企业，成为新成长劳动力就业和失业人员再就业主要承当者。从兴旺地区来看。以小微企业而著名的浙江省义乌市，登记各类市场主体17.44万户，其中个体工商户就有14.84万户，包容了80%以上的就业量，人均GDP超过17000美元，到达了兴旺国家程度。假如按照户籍人口来计算，平均下来每千人250个企业；假如按照常住人口来计算，每千人拥有近80个企业，远远超过兴旺国家每千人拥有45个左右的企业数量。从全省来看。我省共有小微企业约有181万户，占企业总数的87%，从业人员1074万人，占全省就业人员总数的45%，创造产值占国民消费总值65%，上交税金1320亿元。从全市来看。全市小微企业8.4

5、万户，占企业总数的84%，从业人员38万人，占就业人员总数的46%，创造产值占国民消费总值8.5%。从统计数据上看，我市与辽阳、阜新等城市数据相近，与沈阳、大连等城市差距较大，两市企业户数均在12万户以上。从自身来看。我县共有小微企业约2万户，占企业总数的90%；小微企业从业人员6万人，占全部从业人员的26.5%；创造的最终产品和效劳价值27.6亿元，相当于国内消费总值总量的11.5%。小微企业从业人员的年收入在31500元左右，比20_年全县城镇居民人均收入26500元高出5000元左右。仅凭这几个数据就可以看出我县同全国小微企业平均开展程度和兴旺地区的开展程度相差不只一个身位、两个身位，而

6、是相差甚远。就省内而言，我市总量就非常小，而我县也只占全市的16%左右，从中可以看出，我县支持小微企业开展任重道远。无论从国际、国内、省内，还是其他先进的兴旺地区，小微企业开展对于增加就业、扩大内需、加快城镇化进程、推动科技创新、促进社会和谐稳定、孕育将来大企业等方面，都具有重要的战略意义。尤其是在当前宏观经济下行压力较大的情况下，在通过招商引资为经济社会开展注入新的经济活力的缺乏的情况下，支持创业和小微企业开展，是把准了开展脉搏，找到了开展的打破口，完全符合市委、市政府的要求，也更加符合我县的实际。小微企业的开展也表达出了一个区域创业精神、展现了一个区域的经济活力。比方说，“既可以当老板，也

7、可以睡地板”，这样形容温州人敢为天下先的精神一点也不为过。据统计，700万温州人中有180万分散在全国各地经商，60万人在海外谋生。即使在最偏远，没有公路开通的地方也有温州人在哪儿经商。在大陆每个县都能找到做生意的温州人。即使在往拉萨渺无人烟的路上，也可以找到温州人开的店。这种打拼精神可以用“四千四万”来形容：走过千山万水，吃尽千辛万苦， 历尽千难万险，说尽千言万语。我们在记忆当中，当年修鞋的、卖眼镜的浙江人，如今都已经成为了老板，有的已经成为了企业家。二、如何全面支持小微企业开展小微企业，一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定，规模虽小，但密度高，可以小而强，放在关键环节上，功能作用可以值“千斤

8、”。大家一定要行动起来，将扶持小微企业开展列入重要议事日程，千方百计鼓励、扶持和引导小微企业开展。一坚决信心我县小微企业开展的市场空间充足，例如我县_经济区产业集群出具规模，又是_新区产业溢出的直承受益者，随着产业链条的不断延伸、壮大和完善，带来了创业和小微企业开展的绝佳时机。大企业、大工程的支撑作用不断增强，对小微企业的带动作用很快就会显现。代效劳业集聚区的开展程度不断进步，效劳大市场建立的加工、物流、金融、咨询、消费等效劳业的开展就会大大增强，这就给小微企业提供了生根发芽、茁壮成长的肥沃土壤。我县还临近港口，一个亿吨港大概需要500-600家货物代理公司为其提供效劳，这就会给货物代理、物流

9、等中小企业带来宏大商机。城市功能的完善、非常钟宜居生活圈建立、智慧城市建立等，大都需要千千万万个小微企业组成。所以，我们绝不能妄自菲薄，以百倍的信心全力以赴支撑小微企业开展，争取更好的成绩。二加强领导没有坚强有力的领导，就没有小微企业开展的重大打破。各镇、各单位主要负责人为支持小微企业开展的第一责任人，要实在履行职责，增强加快开展的责任感，真正把支持小微企业开展摆上重要的议事日程上来。要不断创新领导方法，集本辖区、本单位的所有力量，确保支持小微企业开展工作抓出声势，抓出成效。三坚强宣传引导要充分利用电视台、电台、政府网站言论引导作用，大张旗鼓地宣传创业和开展小微企业开展的重大意义，宣传和解读国

10、家、省、市出台的有关扶持小微企业开展的各项政策，扩大宣传面，进步知晓率。大力弘扬创业创新精神，积极宣传小微企业成功创业典型，发挥示范引导作用，让全民创业、自主创业、艰辛创业成为全县人民的追求和价值取向；展示小微企业在开展经济、吸纳劳动力就业再就业、科技创新等方面的先进事迹，提升小微企业社会形象，在全社会形成关心、支持、效劳小微企业开展的浓重气氛。四认真抓好各项政策落实促进小微企业开展，是一项关系全局的长远工程，今天我们各项扶持政策，这也是我们对全县人民做出的承诺，每个镇、每个部门都是扶持政策的执行者，绝不能违犯承诺，必须说到做到。各镇、各部门都要把抓落实作为第一要务，按照各自职能分工，主开工作

11、，扶持好企业开展，实在把各项优惠政策落实到位，获得实实在在的成效。五优化小微企业开展环境一要简政放权。要以党的群众道路教育理论活动为载体，开展好进步机关工作效率专项行动，简化审批流程。按照负面清单管理形式，遵循“非禁即可为”的原那么，把该放的权利放开，把该给的政策给足，对企业放权到位，对群众放手到家，优化小微企业开展软环境，努力创造相对优势。二要提供融资效劳。政府提供担保效劳，推动金融机构实在加大对小微企业的信贷支持；通过建立创业种子基金、支持企业进入_股权交易中心挂牌、增加财政补贴等一系列措施，破解小微企业融资困境，支持小微企业开展壮大。进一步健全政企银合作制度，加强沟通对接，积极搭建银企合

12、作平台。充分挖掘融资担保机构潜力，进一步扩大担保机构规模，建立风险补偿机制，不断进步融资担保才能。三要搭建创业空间。要制定更加优惠的政策，加快小微企业孵化基地建立，为小微企业开展提供平台。还要充分利用闲置楼宇和厂房，为小微企业开展提供消费经营场地，尽快在根底设施、咨询效劳等方面形成配套效劳功能，建成良好的创业平台。坚持培育小企业是开展大企业的根本和头的理念，抓大不放小。认真挑选一批市场有前景、管理有根底、产业配套性强的小微企业，逐户建立档案，跟踪监测效劳，促其开展壮大。四要完善公共效劳体系。我们要依托、标准和优化配置社会效劳资，开展各类社会效劳组织，积极引进为小微企业提供工程包装、创业辅导、人才培训、信息效劳、管理咨询、法律参谋等各类专业效劳机构，加快形成效劳功能完善、特色鲜明、运营标准、方便快捷的效劳体系。同志们，促进小微企业开展事关全局，事关长远，也是当前我们面临的一项非常紧迫、艰巨的任务。我们要立足新起点，认真落实市委、市政府和县委的决策部署，以全新视角谋划小微企业开展，努力推动我县小微企业加快开展、高质量开展。第 8 页 共 8 页