安监局十二五工作总结和十三五工作计划.doc

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1、安监局十二五工作总结和十三五工作方案“十二五”期间，我县平安消费工作在县委、县政府的正确领导和市安监局的指导帮助下，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全县经济开展大局，以落实平安消费责任制为核心，以贯彻各级关于加强平安消费工作的一系列指示精神和决策部署为主线，全面推进企业平安消费标准化创立达标，突出抓好平安消费监视检查、隐患排查治理、专项整治、“打非治违”、平安消费责任制落实等重点任务，全力以赴做好平安消费各项工作，圆满完成“十二五”期间的各工程标任务。有效防范和坚决遏制了各类较大以上事故的发生，为全县经济社会开展营造了良好的平安消费环境。现将我局“十二五”期间平安消费工

2、作总结如下：一、“十二五”平安消费规划目的任务顺利完成回首“十二五”，通过不断强化平安消费责任落实，加强平安监管机制体制建立，平安监管网格逐步延伸，平安消费监管体系日益完善，专项整治和重大事故隐患整改工作获得了阶段性成效，长效机制正在形成，日常监管正在逐步强化，应急救援管理有新的打破，全县平安消费形势实现了持续稳定好转。整个“十二五”期间杜绝了一次死亡3人以上的消费平安事故，死亡指标均控制在市政府下达的范围内，全县平安消费工作连续8年被市政府考核为优秀等次。五年来平安消费事故情况：年 度市下达事故指标事故起数死亡人数(人)受伤人数(人)经济损失万元2022年3人23018020_年3人2201

3、8020_年3人22015420_年3人22012820_年3人220142“十二五”期间，全县消费平安事故死亡总数11人，事故死亡人数总体趋于好转，全县平安消费形势总体平稳。二、五年来开展的主要工作一加强领导，全面落实平安消费责任制。一是领导重视，在营造平安消费气氛上抓落实。县委、县政府历年来高度重视平安消费工作，每年年初、半年均召开平安消费工作会、每季度召开平安消费委员会扩大会议，专题研究全县平安消费工作，坚持将平安消费责任目的考核纳入全县目的管理考核范畴。在元旦、春节、五一、国庆及重大活动期间，均组织全县性的平安消费大检查。二是强化两个主体责任，在平安消费责任制上抓落实。继续坚持层层签定

4、平安消费责任状，形成了主要领导亲自抓、分管领导详细抓、一级抓一级，层层抓落实的平安消费目的责任体系。三是落实平安责任，坚持每月平安消费形势通报，及时对有关辖区或部门进展平安消费提示告诫。二落实责任，全面开展日常平安消费大检查。5年来，将日常执法检查与重大节日、重点时段执法检查相结合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全县范围内深化开展平安消费大检查活动，对平安消费责任落实、隐患排查治理、“打非治违”、汛期平安防范、应急值班值守、执行平安消费法律法规和相关标准、落实上级平安消费工作部署等进展全面彻底的检查。十二五期间，全县共开展执法检查各类企业2830家座次，下达整改指令书856份

5、，催促整改隐患3869余条。分别是：1.非煤矿山 855家次，尾矿库 395座次，2.危险化学品 225家次，邀请专家现场检查危险化学品企业204家次。烟花爆竹15次。3.冶金等工贸行业580家次。会同县级相关监管部门开展矿山平安职能检查240家次。邀请平安消费专家现场检查尾矿库、矿山316座次。三充分发挥安委会综合协调职能。以县安委会办公室为平台，经常组织、联络、协调、指导县安委会各成员单位深化开展平安消费检查督查。五年来，以元旦、春节和各级“两会”为重点，针对交通、消防、水利设施、建筑施工等开展了屡次平安消费大检查。四扎实推进平安消费网格化建立工作。深化平安消费网格化监管体系建立。完善县、

6、乡街道、村社区各级网格责任人职责和工作内容;量化网格责任区域、重点监管企业的检查频率；落实社区平安专干补助经费，加强街道平安监管人员和社区平安专干平安消费培训；建立定期报告制度，逐级上报网格责任落实情况及发现的问题；建立健全辖区平安消费网格化监管定期检查、定期通报、考核奖惩等机制，并严格组织施行。五抓好重点行业领域和“六打六治”打非治违专项行动。以非煤矿山、危险化学品为重点开展专项整治。非煤矿山方面：全面推进“六大系统”建立，组织开展整顿关闭工作；危险化学品方面：突出抓好“两重点一重大”危化品企业的专项整治，认真开展了煤气管道及冶金等工贸行业防范粉尘爆炸事故的隐患排查治理工作。将“打非治违”纳

7、入平安消费工作目的责任，作为常态化工作常抓不懈。强化职责，扩大宣传，突出打击重点，分阶段、有步骤地开展打非治违专项行动。打击非法违法、治理违规违章行为3846起，其中：非煤矿山1365起、危险化学品及烟花爆竹1850起、冶金等工贸行业256起、建筑施工375起。六广泛开展宣传教育培训工作，进步全员平安素质。一是认真组织培训工作，五年来共开展企业主要负责人、平安管理人员、特殊工种作业人员资格证和法律法规培训6123人，目前,我县三类人员持证率均到达100%以上。二是平安培训逐步标准。屡次组织开展镇和部门有关领导、各级平安监管人员业务平安培训，大力进步各级政府领导抓好平安工作的才能、监管部门执法的

8、才能。二是宣传形式丰富多彩。以每年“平安消费月”活动为载体，广泛开展了平安知识咨询、平安知识展览等系列活动，大力营造全社会“关注平安、关爱生命”的气氛。同时还开展了平安应急演练、平安知识竞赛等形式多样的活动，使平安消费意识深化人心，五年来,共计发放平安消费宣传资料30余万份。三是充分利用新闻媒体，大力宣传平安消费法律法规知识。充分利用_农信通、_新闻、挪动短信等宣传形式，对新平安消费法和平安工作动态等进展宣传。组织参加新平安消费法知识竞赛，参赛人数2385人。七强化应急救援严查各类事故。积极催促各级各行业各企业开展应急演练活动，进步各级预案和各部门之间的协调性和整体应急反响才能。五年以来，全县

9、各部门共计组织应急演练15次，催促企业组织演练240余次。对发生的消费平安事故，严格按照“四不放过”的原那么和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求进展查处。八严格依法行政，夯实平安消费根底。通过严格的平安监管监察，我县各消费经营单位平安投入逐步加大，平安制度逐步标准，风险意识得到增强，主体责任得到进一步落实。一是严把市场准入关。结合平安消费答应证到期换证工作，加强高危行业新改扩建工程平安设施“三同时”审查，严格平安消费行政答应，促使企业加强管理，完善各项制度和平安操作规程，加大平安投入，进步了企业平安管理程度。二是加强重大危险监控。针对化工特点，全面加强和标准了重大危险的监控和监视管理工作。

10、九严肃事故调查处理。对发生的每起事故，始终严格按照消费平安事故报告和调查处理条例的有关规定，从事故报告、调查组的成立、调查报告的批复、行政处分的施行，到各级各类责任人员、责任单位的责任追究，做到了严谨、标准，收到了很好的效果。回忆和总结“十二五”期间的平安消费工作，以下几方面经历值得在今后的工作中继续坚持和深化：必须始终坚持围绕中心、效劳大局，为“保增长、保民生、保稳定”效劳，为加快_新区建立效劳；必须严格落实平安消费“一岗双责”责任制，继续加大“一岗双责”的落实力度，强化政府监管责任和企业主体责任；必须加大平安消费督查检查，强化隐患排查治理，严防重特大事故发生；必须继续强化各部门各司其职、各

11、负其责、齐抓共管的平安监管格局。二、存在的问题综合判断，“十二五”期间，随着我县工业化、城镇化加速推进，经济开展方式加快转变，一大批工业企业、城市建立、交通、水利等根底设施工程上马，给消费平安提出了更为严峻的挑战，一些深层次的问题和矛盾仍然存在。一是全民平安意识仍相对淡薄。“时时讲平安，处处提平安”的意识尚未广泛深化人心，平安保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏根本的平安常识和平安知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业平安消费主体责任仍未落实到位。局部企业对平安消费工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有实在履行平安消费第一责任人的职

12、责，重效益、轻平安，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是平安消费隐患排查治理工作不扎实。一些部门、镇街道和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常平安检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够详细，排查整治不够深化，平安隐患仍不同程度存在。四是基层平安监管力量仍不能满足实际需求。目前虽然全县6个镇街道已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了抓安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法落实，给开展工作带来一定的难度。五是安监部门由于人员少、任务重、办公条件落后等客观问题，在一定程度上制约了安监工作更深化地开展。六是非法违法行为屡禁不

13、止。近年以来，在打非治违工作上下了一些工夫，但非法违法消费、经营、建立行为仍然存在，严重扰乱了全县的平安消费形势。 三、“十三五”期间工作思路“十三五”期间全县平安消费工作总体要求：“十三五”时期，是我国经济构造调整和经济开展方式转变的重要时期，也是“坚守红线意识、底线思维”，有效预防和坚决遏制重特大事故，减少人员伤亡，实现平安状况根本好转的决战时期。一是坚持始终把人民群众生命平安放在第一位，时刻绷紧平安消费这根弦，坚决迅速采取行动，严格落实平安责任制，全覆盖彻查平安隐患，全方位加强平安消费，坚决防范和遏制各类事故的发生。二是深化贯彻落实新平安消费法，坚持对重大隐患和非法违法行为“零容忍”，以

14、狠抓落实的“铁手腕”、对事故的“零容忍”，推动更多企业实现“零死亡”。要严格落实平安消费责任制，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”平安消费责任体系，推动实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，催促指导各行业主管部门按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安”的要求，落实行业监管责任，强化平安防范措施。三是坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针，深化平安消费“三项行动”、“三项建立”，以强化落实企业平安消费主体责任为重点，以保障人民群众生命和财产平安为根本出发点，以遏制重特大事故、控制一般事故为落脚点，以减少人员伤亡为目的，大力倡导平安文化，强化平安法制，落实平安责

15、任，推进科技进步，加大平安投入，建立长效机制，积极构建“党委、政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监视，社会广泛支持”的平安消费格局，推进社会管理创新与社会和谐稳定创造良好条件。“十三五”期间全县平安消费的主要工作目的：到2022年，我县平安消费形势持续稳定好转，平安消费法治秩序根本形成，企业平安消费主体责任自觉履行，政府平安消费监管才能明显提升，事故应急处置才能显著进步，平安消费科技支撑才能不断加强，各类平安消费事故持续减少，人民群众生命平安与安康的根本利益得到实在保障，为2022年实现平安消费形势根本好转奠定坚实根底。“十三五”期间工作重点：一强化非煤矿山平安管理。严格执行非

16、煤矿山平安消费答应制度，关闭破坏资、污染环境和不具备平安消费条件的企业。二提升监管监察执法才能。加强基层监管监察机构建立，建立健全适应当地平安消费工作需要的监管执法、应急救援、职业安康监管机构和队伍。三促进企业落实主体责任。强化企业平安消费管理、加大平安投入、强化技术装备、严格平安监管、严肃责任追究，实在进步企业的平安消费保障才能。加强企业平安宣传教育培训，充分利用“平安消费月”等重大活动，广泛宣传平安消费法律法规、使企业结实树立平安开展理念，落实平安消费责任制。四加强职业卫生监视管理。做好建立工程职业卫生“三同时”审查及监视检查，依法施行职业卫生平安答应。五大力施行科技兴安战略。施行平安技术

17、示范工程，加大先进适用平安技术的推广应用力度，提升平安消费科技程度。六推广运用信息化技术。建立、推广全县平安消费信息系统，利用信息化技术手段，开发平安监管工具或系统，实现县、乡镇和重点企业信息互联互通、资共享，进步平安监管程度。七开展平安文化创立活动。开展平安知识公益宣传，大力开展平安文化“进企业、进社区、进农村、进学校”行动，施行“平安消费月”、“平安消费万里行”、“青年平安示范岗”等平安消费宣传教育活动，培育开展平安文化产业，促进平安文化市场繁荣。八完善应急救援体系。推进应急协调机制建立，建立健全政府部门、重点行业企业应急管理机构。完善消费平安事故应急救援协调联动和救援工作机制。建立健全自然灾害监测预警预报和结合处置机制，及时发布平安消费预警信息。第 13 页 共 13 页