在村（社区）党组织书记培训班上的讲话.doc

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1、在村社区党组织书记培训班上的讲话在村社区党组织书记培训班上的讲话中共永善县委副书记 _20_年6月18日同志们：县委决定，用三天时间，举办村社区党组织书记培训班。主要任务是：深化贯彻落实中央的安排部署和省市县党代会精神，进一步进步村社区党组织书记执行政策、推动开展、构建和谐、维护稳定和依法办事的才能和程度，不断推动全县经济社会科学和谐跨越开展。在此，受县委安书记委托，我代表县委向前来参加本期培训班的各位党总支部书记表示热烈的欢送！对大家长期扎根基层、辛勤工作，为全县经济社会开展作出的奉献表示衷心的感谢！下面，就开展好村社区党组织书记培训工作讲三点意见。一、充分认识开展村社区党组织书记培训的重要

2、意义近年来，县委高度重视党的基层组织建立，坚持打根底、强核心、重管理、优构造不动摇，以开展创先争优和“四群”教育活动为契机，深化推进“六风”建立、“讲守比”活动和金江党建示范长廊创立工作，实在加强基层干部队伍建立，大力施行村级活动场所建立，着力进步村级办公经费和村组干部待遇，党的基层根底不断夯实。总体上，全县村社区党组织作用发挥较好，为全县改革开展稳定提供了坚强保障，但也要清醒地认识到，基层组织建立还存在不容无视的问题。一是思想认识上有差距。少数村社区对抓党建工作认识缺乏、力度不够，存在口头上重视、行动上无视的现象，搞形式、走过场，抓工作的载体少、结合不够好，方法简单、亮点缺乏。二是干部才能素

3、质参差不齐。当前，村社区干部主流是好的，也涌现出一大批优秀干部，但有的干部大局观念、宗旨意识不强，思想观念陈旧，精神状态不佳；有的带着群众致富的思路不宽、方法不多，效劳本领不强；有的法制观念不浓，依法办事才能不强，政策程度不高；有的不擅长做深化细致的群众工作，态度僵硬，工作漂浮，作风不实。三是个别村“两委”合作共事气氛不浓，运行机制不够协调，“两委”班子关系不顺、职责不清，严重影响了村级班子整体功能的发挥，少数村开展的主体意识不强，工作效果较差。四是“形式化”现象突出。少数村社区执行制度不严格、村务公开不及时、决策程序不标准，党建工作形式和内容不统一，直接影响了村民对村党组织的信任度，导致群众

4、有意见、不支持。五是作用发挥不明显。少数农村基层党组织领导班子软弱松散，个别甚至处于瘫痪半瘫痪状态，缺乏应有的影响力和感召力；党组织设置方式相对滞后，不少农村流动党员还游离于组织管理之外，非公经济和新社会组织中党的工作没有及时覆盖；村级集体经济薄弱，村级办公经费缺乏，“四无”村和“空壳”村现象比拟突出；农村党员老龄化问题突出，有的党员文化程度低，先锋带头作用难以发挥。因此，开展此次集中培训，全面提升村社区党组织书记的素质和才能，更好地理解、掌握党和国家的农村政策，充分理解县委、政府加快开展的一系列决策部署，不断适应农村工作的需要，显得尤为迫切、非常必要。一抓好村社区党组织书记培训，是推动永善科

5、学和谐跨越开展的需要。村社区党组织书记素质高、表率作用强，党组织的战斗力就强，各项工作就能顺利推进，赢得群众的支持和拥护。今年，是党的十八大召开之年，也是永善“攻坚打破年、维护稳定年”，更是推动全县经济社会快速开展的重要一年，这就决定了我们每一位村社区党组织书记都肩负着重要的工作任务。因此，希望通过教育培训，可以进步大家的理论程度和驾驭打破才能，为推动全县经济社会开展提供强劲动力。二抓好村社区党组织书记培训，是维护农村和谐稳定的需要。近年来，我县充分发挥基层党组织和广阔党员在开展中的战斗堡垒和示范带动作用，农村基层组织建立的整体程度明显进步。但是，面对中央、省市关于基层组织建立提出的新任务新要

6、求，我县农村基层组织建立还存在不少亟待解决的问题，个别村级党组织处于软弱松散状态；个别村干部作风不民主、办事不公正，“双带”才能不强；党员队伍年龄老化、活力缺乏、缺乏战斗力；农村不安定因素不断增多，因各种原因引发的群访、越级上访等时有发生。解决这些问题，需要大家不断加强学习，进一步解放思想，更新观念，提升素质，增强本领；更需要时刻保持高度的政治敏锐性，学会用说服教育、示范带动、提供效劳、民主协商等方法解决群众困难，化解各类矛盾。要把群众关心的热点、焦点、难点问题解决好，维护好群众的合法权益，实在维护好农村和谐稳定。三抓好村社区党组织书记培训，是扎实做好群众工作的需要。一切为了群众，一切依靠群众

7、，从群众中来，到群众中去，这是我们党的根本工作道路，也是我们党的优良传统和优良作风。当前，我县正处在经济社会大开展、大跨越和移民工作攻坚打破的关键时期，各种影响党群干群关系的因素仍然存在。因此，要以开展“四群”教育、落实干部直接联络群众制度为契机，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，实在解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，亲密与群众的联络，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。基于以上问题的分析p 和重要性的认识，不断加强村社区党组织书记培训是形势所需、任务所需、开展所需、稳定所需。最后，再提一点要求，这次培训时间短、安排紧

8、凑、内容丰富，涉及“四群”教育、农村稳定、经济开展、“讲守比”活动、创先争优、法律知识、党风廉政建立等内容，以及相关的业务工作培训，还有现场观摩教学，学习任务很多。此次教学除了请市委党校的教授上课外，多数是县级领导主讲，希望大家珍惜难得的时机，端正学习态度，遵守学习纪律，确需请假的按规定程序办理，集中精力，认真听课，作好笔记。二、如何当好村社区党组织书记党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，担负着直接联络群众、组织群众、团结群众，把党的道路方针政策落实到基层的重要责任，处于领导核心地位。农村基层党组织的核心职责是：执行政策、推动开展、构建和谐、维护稳定和依法办事。主要职责是：贯彻执

9、行党的道路方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；讨论决定本村经济建立和社会开展中的重要问题；领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监视，支持和保障村民依法开展自治活动；搞好支部委员会自身建立，对党员进展教育、管理和监视；负责对要求入党的积极分子进展教育和培养，做好开展党员工作；负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监视；搞好本村的社会精神文明建立和社会治安、方案生育工作。村社区党组织书记是各项工作的组织者和施行者，长期工作在农村，处在农村稳定和开展的最前沿，身份特殊、工作辛苦，岗位关键、位置重要。如何履好职、尽好责，对每名村社区党组织书记都是一个重大挑战和考验。针对当前基层

10、党组织存在的问题和开展的需要，希望大家进一步履行好“三大职责”、发挥好“四大作用”、突出“五大重点”，全面推进基层党组织建立。一履行好“三大职责”。一是当好村“两委”的顶梁柱。大家要增强政治敏锐性和鉴别力，带头讲政治、顾大局,模范履行党章规定的各项义务,认真履行党赋予的职责和群众寄予的重托,对上级党委、政府安排的任务，有不同意见，可以提出来，但上级确定的事情，必须无条件服从，确保政令畅通，做到令行制止。要发扬民主决策、团结干事的优良作风，多听取不同意见建议，实在搞好班子团结，自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣、一损俱损”的理念，使班子内部思想上合心、工作上合力、行动上合拍，确保本村

11、社区各项工作协调安康推进。要处理好个人利益和集体利益的关系，做好吃苦吃亏的思想准备，不计较个人的得失，尽最大努力为群众、为集体谋利益。二是当好农村开展的“领头羊”。俗话说，农村富不富、要看党支部，班子强不强、关键在领导。村社区书记要有全局观念，在深化理解本村实际的同时,又要把握好县乡开展大局，认真学习和研究上级的方针政策,找准贯彻落实的结合点和着力点，把本村的开展摆到全局中来考虑和把握,用开阔的眼界,作出正确的判断和决策。作为班长,村社区书记不能高人一等,但想问题、办事情要比别人领先一步, 擅长学习借鉴外地的先进经历和做法,从中发现和把握本地开展的机遇,加快本地开展步伐。三是当好广阔群众的“主

12、心骨”。村社区书记要把广阔群众的意见建议、愿望要求以及贯彻落实党的方针政策过程中存在的问题，广泛搜集并及时向上反映，上级党组织才可以理解到群众的意愿，做出正确的决策。群众遇到困难时，要为群众想方法、出主意，力所能及地帮助解决一些现实问题，这样才能得到群众信任，稳固党的执政根底，凝聚开展的强大合力。要教育广阔群众贯彻落实好党在农村的方针政策，理解支持党委政府的工作，特别是在开展根底设施、产业开展等工程建立上，引导广阔群众算好收益比照帐，算全局帐、算大帐、算长远帐，不能为部分利益，影响长远开展，真正形成人人支持建立、人人参与开展、人人效劳大局的良好场面。二发挥好“四大作用”。一是发挥好宣传作用。多

13、形式宣传党和政府的政策规章、法律法规、行为标准等，使党的声音传到达千家万户，让社会先进文化占领农村主阵地。对一些在执行政策中产生抵触情绪的群众，面对面地宣传、心交心地沟通，争取他们的理解支持。要积极发动其他党员干部带头宣传，争做各项工作的宣传员，使宣传工作形成较大的合力。二是发挥组织作用。村社区书记必须把每年的工作部署明确告知群众，使群众理解村“两委”的工作动态，组织和带着群众按照既定的目的，自觉承受任务，共同参与建立。村社区书记不可能把所有的人管住，把所有的事做好，必须遵循一级抓一级、一级管一级的原那么，充分发挥好基层组织和党员作用，积极参与管理和工作落实。要擅长发现和使用乡村人才，充分调动

14、他们的积极性，协助村“两委”工作。三是发挥好表率作用。要当好学习创新、艰辛奋斗、勤劳致富和廉洁守法的表率，擅长在工作和生活中挤时间学习，通过自身的行动来带动“两委”一班人，努力打造学习型班子。要把为群众办好事实事作为一切工作的出发点和落脚点，脚踏实地，扎实工作，充分调动各方面积极性，使干群团结协作、形成合力。村社区书记一定要有强烈的市场意识，千方百计策开展，支部书记要依法致富、率先致富，这样才会有号召力和影响力。要建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、方案生育、工程发包等群众关注的热点问题，一定要公平公正办事，决不能因照应亲情而丧

15、失原那么，因照顾友谊而失去公正。四是发挥好协调作用。村“两委”工作千头万绪，协调好方方面面的关系非常重要。村社区书记就要扮演好调度员和指挥员的角色，充分发挥好统筹协调的作用，努力营造一个和谐良好的内外开展环境，推开工作顺利开展。要做到多请示汇报，积极争取上级领导的支持，努力完成上级领导交给的工作任务；要多调动班子成员的工作积极性，听取意见建议，合理进展分工，团结一致干好工作；要多相信和依靠党员群众，特别是在决定村里的重大问题时，注意听取他们的意见，获得他们的理解、支持和帮助，这样工作起来才会得心应手。三突出“五大重点”。一是在加强组织建立上下功夫。要始终把带好班子作为工作根底和前提来抓，当好表

16、率，形成核心，树立威信。要注意协调处理好党组织与村委会的关系，改良领导方式，讲究工作方法，支持村委会依法行使职权，充分调动“两委”成员的工作积极性。要把那些“政治上信得过，工作上有本领，作风上过得硬，致富上能带头”的人选，培养选进村“两委”班子，实在进步班子的凝聚力、战斗力和号召力。要高度重视开展党员和培养后备干部工作，每年开展一批党员，培养一批村级后备干部，不断为党员队伍补充“新颖血液”，实在解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。当前，个别村管理混乱，群众意见大，这与办事制度不公开、不透明，财务制度不健全、不落实有关，村社区书记要进一步完善和落实村务管理方法和议事规那么，建立健全农村党员教

17、育管理、党组织关心党员、党员互相帮扶等工作制度，形成党员长期受教育、常葆先进性的长效机制。二是在大力开展经济上下功夫。各村资特点、地理位置各有不同，村社区书记要擅长运用本村的优势资，根据本地实际，引导群众做活资文章，选准致富工程，做到宜农那么农、宜工那么工、宜商那么商，逐步形成多元开展的农村经济新格局。要擅长整合村里的人力、土地、山林、技术等各类资，加强同经济能人的联络沟通，充分发挥他们带动群众致富的作用，大力开展村级集体经济，变资优势为经济优势。要充分发挥好主观能动性，通过政府支持、社会捐助、群众自筹等形式，采取“一事一议”方法，组织带着群众投工投劳，大力开展水、电、路等根底设施建立，以及村

18、庄整治和产业培植，实在改善开展的硬环境。三是在效劳群众上下功夫。村社区书记要当好党和国家政策的宣传员，及时把党的农村政策，把与群众消费生活亲密相关的法律法规，宣传到广阔农民群众中去，特别是要多宣传各级出台的一系列惠农政策，努力把农民群众的积极性保护好、发挥好、引导好。要当好矛盾纠纷的“调解员”，及时调处村民邻里之间的矛盾纠纷，确保农村大局稳定。要带头学科技、用科技，带头科技致富，通过自身模范作用，引导和帮助群众掌握先进致富技术。要努力当好市场“信息员”，及时理解市场信息，带着群众开展有市场、有效益的种养工程，确保农民增产增收。要根据本地实际，在做好农业消费各项效劳的根底上，大力开展农民专业合作

19、组织，增强合作组织的辐射带动才能，帮助群众解决好一家一户难以解决的问题，带着群众共同富裕。四是在维护和谐稳定上下功夫。要高度重视矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，采取教育疏导、惩办告诫和积极预防，做细做好群众工作，坚决防止个别问题群体化、内部问题社会化、部分问题扩大化，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在村里，消除在萌芽状态。要高度重视解决村里的历史遗留问题，由于过去各种原因，一些村里或多或少存在着这样那样的历史遗留问题，如村集体负债、土地承包等方面的问题等等，面对这些问题，村社区书记要面对现实，对问题和矛盾不回避、不推诿，分清轻重缓急，理清思路，逐个逐件解决。要高度重视弱势群体消费生活困难问题

20、，特别要关心贫困党员和群众的消费生活，帮助他们解决燃眉之急，送去党的关心和温暖。要高度重视农村精神文明建立问题，认真施行公民道德建立工程，大力普及科学技术知识，积极推进农村思想文化阵地和法制建立，深化开展创立文明村、文明户活动和各种群众性文体活动，丰富农民精神文化生活，引导群众抵抗迷信、破除陋习，遏制黄赌毒等违法行为，净化村风民风，整治农村社会治安，为农村开展营造和谐安定的环境。要高度重视社会新农村建立，紧紧围绕“消费开展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目的要求，立足当前，着眼长远，科学谋划，逐步推进，使新农村建立获得实实在在的效果，让村民群众得到真正的实惠。五是在进步自身素质上下

21、功夫。要树立终身学习的思想观念，把学习当作一种需要、一种责任、一种境界，运用学习成果分析p 问题和指导工作，增强工作的创造性。进一步加强党性修养，坚决理想信念，转变工作作风，全心全意为人民效劳，深化一线为群众多办好事实事。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，发挥村“两委”成员作用，运用集体的智慧和力量开展工作。要加强个人品德修养，为人公正、处事公正、作风正派，自觉承受党员和群众的监视，在重大问题决策时，充分酝酿讨论，听取群众意见，由村党总支部委员会、村委会集体讨论，民主决策，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，让群众明白、还干部清白，勤政廉政，真正做到为官一任、造福一方。三、关于

22、当前的几项重点工作一实实在在抓好“四群”教育。“四群”教育是省委作出的一项重大决策，是推动干部作风转变的重要举措，是亲密党群关系的重要抓手。“四群”教育说到底就是群众工作，如何做到增强群众观念，做好群众工作的问题。要结合新农村指导员工作来抓好落实，希望各乡镇、各村都要高度重视，有些规定动作必需要做，比方建立干部直接联络群众，各乡镇各村必需要检查落实到位，村“两委”干部也要联络几户群众，发放联络卡，开展走访慰问，做好民情恳谈，办好一批实事，写好民情日记，各乡镇要指导好村上做好这些工作，走访要必须全部覆盖。在“四群”教育中要做好“五抓”，即：抓意见搜集、抓产业开展、抓实事办理、抓民生保障、抓乡风文

23、明，希望各村在“四群”教育上下功夫，支部书记要带头，乡镇党委领导要带头，并与各乡镇的中心工作相结合，多到一线走访群众，理解群众的意愿，帮助群众办好事，亲密好党群干群关系。二快速推进村级活动场所的建立。去年投入资金800多万，新建和改扩建村社区活动场所18个。今年，县委决定筹集1000万资金，再新建或改造32个，涉及各个乡镇。一是但凡纳入新建改造的村级活动场所，主体必须迅速启动，年内主体必须完成，春节前全部投入使用。任务很繁重，时间紧，住建局要牵好头，加强指导，乡镇要发挥主体作用，加快推进。二是加强村社区活动场所的日常管理。档案管理要标准，卫生要搞好。三是充分发挥好村级活动场所的作用。活动场所要

24、作为村民议事、活动的场所，特别是防止出现村社区办公机关化的问题，多把场所提供应群众议事和活动。三扎实推动党建示范点的打造。县委在去年作出打造“金江党建示范长廊”的决定，由县委常委联络抓示范点12个，今年所有县级领导干部挂钩联络示范点30多个，实行挂职负责，希望各乡镇党委和村“两委”要认真研究，狠抓落实，主动与县级挂钩领导联络争取支持，县级挂钩部门也要主动联络，给予必要的帮助，加快“金江党建示范长廊”创立的进度，并适时启动昭永线示范点的打造。今年要集中开展内务标准工程，由县委组织部牵头，集中3个月的时间，搞好培训，统一标准，深化各乡镇进展指导，各乡镇党委要认真研究，抽人配合工作。四全面加强农村群

25、众的教育引导。各村支部书记能不能带好一个地方的风气，带好一支队伍，维护好一方稳定，对群众的教育引导是至关重要的。县委安排落实每名农村党员培训经费30元，要重点抓好农村党员、小组长、积极分子的培训，实在开展产业开展、法律法规等各层次的培训，全方位进步农村党员素质。五集中开展农村矛盾纠纷大排查大调处。一是移民搬迁安置中的矛盾纠纷。要把土地、林地、产权等权属纠纷作为重点，加大排查和调处力度，推动移民工作顺利开展。二是各种特殊群体。我县特殊群体多，上访频繁，各乡镇和村“两委”要守土有责，实在看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，实在防止越级上访、群访。三是民族团结进步的问题。要进一步加强“三个离不

26、开”的教育，及时启动务基锦屏、水竹中良子、莲峰后山等民族团结示范村建立，促进各民族共同开展、繁荣进步。六抓好农村党风廉政建立。各村支部书记要牢记“金杯银杯不如老百姓的口碑”，通过实实在在的工作，树立一座丰碑。当前，农村惠农政策多，工程资金多，对各村“两委”是一个考验，支部书记要起好带头作用，进一步建章立制，抓好管理，堵塞破绽，廉洁自律，坚持用规章制度来约束人、管理人。要抓住重点领域和关键环节，在社会抚养费收缴、惠农政策落实等方面，要认真负责，不碰高压线；在效劳群众工作中，要杜绝吃拿卡要现象。对在工程资金施行和发放中出现的问题，坚决查处、绝不姑息。同志们，抓好基层组织建立事关党的执政根底，希望大家牢记使命、振奋精神，用自己的行动践行好党的宗旨，着力推进全县农村工作再上新台阶。第 16 页 共 16 页