市委书记在2022年全市政法、社会治理暨平安建设、信访工作会议上的讲话.doc

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1、市委书记在2022年全市政法、社会治理暨平安建立、信访工作会议上的讲话市委书记在全市政法、社会治理暨平安建立、信访工作会议上的讲话同志们：这次会议是“四会合一”，非常重要。会议书面通报表彰了全市_年度优秀政法效劳型窗口单位和优秀政法干警、成功化解重点信访事项的先进集体和先进个人、_“明礼”社会管理奖励基金先进集体和先进个人。刚刚，_同志分别对政法工作、平安建立、信访工作和社会治理工作作了很好的总结和部署，提出的任务和措施明确而详细，针对性较强，我都同意，请各县区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。刚刚过去的_年，是我市开展进程中极不寻常的一年，遇到的困难前所未有，各方面的矛盾和问题非常突出。面对

2、严峻复杂形势，全市政法机关和社会治理、信访等部门围绕中心、效劳大局，扎实有效地开展工作，全力以赴保平安、维稳定、促和谐，为全市打赢保增长攻坚战、推动经济社会持续平稳安康开展作出了重要奉献。一是平安建立措施得力、成效显著。强化措施，多策并举，化解各类矛盾纠纷_件，刑事案件总量下降了_._%，破案率进步_._%；信访总量下降_._%，化解信访积案和重点问题_件，有力地维护了社会大局稳定。从自治区通报的控制性指标完成情况看，八类主要刑事案件占比下降，命案_起全破；进京非访、到自治区越级上访数分别下降_._%和_._%；除_起较大交通事故外，其它方面没有发生较大及以上平安事故；没有发生_人以上规模群体

3、性事件，没有发生涉枪涉爆致人死亡案件，平安建立和信访工作考核位居全区五市第一名。二是社会治理多点开花、创新打破。坚持系统治理、依法治理、综合治理和头治理，坚持“三个突出”，在公共平安、社区自治、禁毒斗争、网络管理、便民惠民效劳等多个方面，创新治理方式，整治突出问题，进步了基层社会治理程度，社会稳定风险评估、信访突出问题治理、流动人口一站式效劳管理、社区网格化管理等多方面工作的一些经历、做法在全国全区转发推广。三是法治建立力度加大、进程加快。大力推进全国法治城市创立工作，深化推进“六五”普法，“依法治理示范单位”等基层创立活动蓬勃开展，法律援助、法律效劳等工作有声有色，尊法、学法、守法、用法的气

4、氛更加浓重。积极推进司法体制改革和执法标准化建立，深化执法司法公开，促进了严格执法、文明执法、公正司法，更好地维护了社会公平正义。四是部门工作争先进位、亮点纷呈。结合各自实际，以重点打破带动整体推进，实现了各项工作的全面进步。公检法司和信访等部门主要业务指标、综合考核成绩均居全区前列，市司法局被评为全国“六五”普法先进单位，公安、信访等部门获得了自治区级荣誉称号并受到表彰，市中级人民法院标准审理未成年人犯罪案件、市检察院深化侦捕诉配合制约机制、市公安局严打整治专项行动、市司法局法律援助、市信访督办局信访积案化解等多项工作有特色、效果好，创造了“_经历”，为全市争了光、添了彩。对全市政法工作、社

5、会治理、平安建立、信访工作，市委、政府是充分肯定的。希望大家在新的一年里振奋精神、鼓舞干劲，锐意进取、再接再厉，推动各项工作获得更大的进步，不断提升人民群众平安感、满意度和执法司法公信力。下面，我就做好_年政法工作、社会治理、平安建立和信访工作，再强调三点意见。一、要以更强的责任担当效劳改革开展稳定大局当前，全市总的开展形势是好的。同时，我们面临的维护社会和谐稳定、全面推进依法治市的任务仍然非常繁重艰巨，做好各项工作责任更大、要求更高。一是经济开展进入“中高速、优构造、新动力”的新常态，迫切需要我们准确把握和主动适应新常态，进一步解放思想、更新观念，创新工作思路和方法，把工作理念、机制、方法向

6、打造“两优”开展环境转变，有效应对新常态下社会稳定领域出现的各种风险和挑战，进步效劳大局的本领。从中央和自治区的分析p 判断来看，今年的宏观经济形势难以发生明显好转，同时受国际国内形势的影响，反恐惧斗争、禁毒斗争形势都有严峻复杂的一面，维护社会和谐稳定的压力可能会更大，我们要未雨绸缪、早作准备。二是改革进入攻坚期和深水区，随着各项改革举措的深化推进，加快了利益格局的深化调整，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大敏感问题处理不慎极易影响社会稳定，迫切要求我们准确把握各类矛盾和问题产生开展的趋势特点，进步工作前瞻性、主动性、针对性，积极预防，妥善化解，有效防控各类风险。三是全面推进依法治市对

7、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面提出了一系列新要求，迫切要求我们强化法治意识，以法治思维和法治方式推开工作、解决问题；要求我们坚持问题导向，以改革的精神加快完善执法司法管理体制、进一步加强和改良执法司法等工作，发挥好法治的标准、引领和保障作用。四是全面建成小康社会进入关键期，“民主法制”建立方面出现新情况、提出了新要求。从统计数据看，近两年全市小康社会监测指标中“民主法制”指数有所下滑，其中“社会平安指数”降幅明显，_年下降_._个百分点，_年可能还会下降_._个百分点，其中涉及万人刑事犯罪率和火灾、交通事故、工伤事故等多项指数，这反映出我们在工作中存在监管预防不到位的问题，该预防

8、的没有预防好，该稳固的没有稳固住。同时，从各项工作实际来看，一些地方和部门还存在重视程度不够、责任落实不力、工作合力不强、队伍管理还不够严格等突出问题，迫切要求我们找准着力点，好的方面要稳固、中等方面要提升、短板方面要奋力攻坚。各县区、各部门特别是政法、社会治理、信访等部门要实在增强大局意识，强化责任担当，高度警觉经济困难与社会矛盾叠加带来的风险，高度重视解决工作中存在的突出问题，做好应对复杂场面的思想准备和工作准备，继续深化平安建立，创新和加强社会治理，全力维护社会稳定，扎实推进依法治市，为加快推进“三大转型”创造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的效劳环境。二、要以法治思维和

9、法治方式推开工作实现社会长治久安，最根本的是要靠法治。最近，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。全市各级领导干部特别是政法、社会治理领域的干部，要以总书记重要讲话精神为指导，把法治做为核心价值追求，擅长运用法治思维和法治方式推开工作、解决问题，实在在尊法学法守法用法受骗模范、做表率。一要带头尊法。尊法，就是要崇尚法治、敬畏法律，结实树立法治意识。总体上讲，当前全市广阔干部法治观念在不断增强，依法办事才能也在不断进步，但领导干部不懂法、不敬法、不守法的现象仍然存在。从近年来查处的违法违纪案件来看，一些领导干

10、部法治意识淡薄，人治思想、长官意志严重，凡事自己说了算，脑子里没有法律这根弦，有的甚至目无法纪、滥用权利，知法犯法、徇私枉法，最终受到了法律的严惩。可以说，解决领导干部法治意识不强的问题，已经成为推进法治建立必须抓好的紧迫任务。全市各级领导干部要对法律有敬畏之心，牢记无论职务上下、权利大小、奉献多少，都没有超越宪法法律的特权，任何人都不可能置身法外。要强化法治意识，始终坚持宪法法律至上，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，确保权利行使不偏离法治轨道、不打破法律边界。二要积极主动学法用法。只有重视学习掌握法律，才能强化法治意识、提升依法办事的才能。法律条文非常之多，我们没有必要也不可能对每部法律

11、条文都学全学透，但一定要认真学习掌握法理，对与自身工作亲密相关的法律必须纯熟掌握，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，知晓为官做事的尺度，实在用法治理论和法律知识武装头脑、指导行动、标准行为。只有擅长用法，才能更好的实现法治价值、更充分地发挥法治作用。我们谋划工作要运用法治思维，推开工作要运用法治方式，处理问题要运用法治手段，确保各项工作于法有据。要更多地用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，在法治轨道上防范和化解矛盾。尤其在解决重大疑难问题时，要坚持行政、经济、法治手段并举，注重向法律要方法、要效果，以法说话、以法育人，用法治的力量推动问题解决，努力实现法律效果和社会

12、效果有机统一。三要自觉守法。自觉守法，是全体公民的根本要求，更是领导干部的行为底线。各级领导干部要把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命的根本要求，自觉按照宪法法律行使权利和权利、履行职责和义务，形成办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好法治环境。要坚持权责统一，强化自我约束，自觉接收监视，保持清正廉洁，让权利在法治轨道上运行。要在选人用人上设置法治素养“门槛”，一个干部假如没有很强的法治意识、不守规矩，本领再大也不能提拔到领导岗位。三、要以更优的作风进步工作效能总体上看，我们的这只队伍是市委、政府和人民群众信赖的队伍，主流是好的，但是才能、纪律、作风方面的问题也不少。我们要

13、继续以作风建立为打破口，坚持不懈地抓好队伍建立，促进各项工作提升程度、进步效能。一要从严管理。严是爱，松是害，我们在抓班子、带队伍中始终要牢记这一点。要认真落实中央、自治区党委关于全面从严治党、从严管理干部、从严治警等方面的要求，把严字当头贯穿于队伍建立的全过程和各方面。要深化开展“三严三实”专题教育，突出抓好理想信念教育，打牢听党指挥、忠诚使命的思想根底。要严明纪律特别是政治纪律，用纪律标准行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，以铁的纪律带出一支党和群众满意的高素质队伍。二要提升才能。客观地讲，在我们的队伍中，有些政法干警、党员干部无论是根本技能、业务素质，还不同程度有所欠缺，“追不上、打不

14、赢、说不过、判不明”等问题还没有完全解决。我们要大力加强队伍才能素质建立，立足各种不同岗位的才能需求，紧紧围绕严格执法、公正司法、管理效劳工作实际，进一步加强和改良教育培训工作，加大职业化、专业化培训力度，着力提升队伍把握运用法律政策、依法管理效劳、信息技术应用、突发事件处置、社会言论引导和做好群众工作的本领，确保更好地履行各项工作任务。三要狠抓作风。队伍中的不正之风，是人民群众最不满意的问题之一。要稳固和扩大党的群众道路教育理论活动成果，推动作风建立常态化、长效化，严防“四风”问题反弹。作风建立既要抓大也要抓小，从详细事情抓起，把功夫下在平时、管到实处，早提醒，早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，

15、更不能掩着护着，让小缺点变成大问题。要完善管理规定，狠抓制度执行，着力整治队伍中存在的不作为、乱作为，特权思想、衙门作风，执法不严、司法不公等突出问题，对违法违纪案件一经发现，就要一查到底、严肃处理，真正让铁规发力、让禁令生威。四要多加关爱。政法队伍和社会治理、信访工作队伍奋战在守护平安、维护稳定、执法司法、效劳群众的第一线，任务繁重，非常辛苦，有时还面临危险，不少基层同志常年处于超负荷状态，长期在各自岗位上默默无私奉献。我们要将心比心，对政法干警和信访等部门的同志始终高看一眼、厚爱一分，从政治上多关心，工作上多保护，生活上多体贴，帮助他们解决实际困难，努力解除他们的后顾之忧。推进平安建立，维

16、护社会和谐稳定、推进依法治市，是党和政府的重要工作，是全社会的共同责任。各级党委要加强对政法工作、社会治理、平安建立和信访工作的领导，把好政治方向，选好配强领导班子，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各级政府要加强保障，大力支持政法机关和社会治理、信访等部门依法履行职责。各部门、各单位要落实责任，齐抓共管，真抓实干，增强合力，不断创始_各项工作新场面。同志们，迈入充满希望的_年，我们倍感责任重大。让我们在中央及自治区党委、政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，为加快推进产业民生生态“三大转型”、建立开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会而不懈努力！第 10 页 共 10 页