公司生产安全事故应急预案 (2).doc
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1、安阳永安贺驼煤矿有限公司生产安全事故应急救援预案单 位:安阳永安贺驼煤矿矿 长:许云旺总 工:冯 军 时 间:2011年11月12日贺驼煤矿生产安全事故应急救援预案审批单审批单位名称二一二年生产安全事故应急救援预案保卫部供销部培训中心人力资源部财务部综合办公室生产技术部通风防突部机电运输部安全监察部调度中心机电副总通风副总技术副总机电副矿长生产副矿长安全副矿长总工程师矿 长会审意见:目 录1.总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4 应急救援体系51.5应急救援工作原则72生产经营单位的危险性分析72.1危险源与风险分析73组织机构及职责73.1领导机构73.2技术保障体系
2、10104预防与预警11114.1危险源监控11114.2预警行动12124.3 信息报告与处置12125应急响应12125.1 响应分级13135.2 响应程序13135.3应急结束14146信息发布14147后期处置14148保障措施15158.1通讯与信息保障15158.2应急队伍保障15158.3应急物资装备保障15158.4经费保障15158.5其他保障16169培训与演练171710奖惩171711附则181811.1应急预案备案181811.2维护与更新181811.3 其它事故处理原则181811.4 其它规定181811.5制定与解释181811.6应急预案实施181812附
3、件181812.1指挥部成员通讯录、应急预案响应程序图和消防材料库储备材料、设备工具一览表181812.2预案必备的技术资料2323贺驼煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案2424贺驼煤矿瓦斯爆炸事故应急救援预案3535贺驼煤矿瓦斯燃烧事故应急救援预案4746贺驼煤矿煤尘爆炸事故应急救援预案5857贺驼煤矿矿井火灾事故应急救援预案7069贺驼煤矿矿井停风事故应急救援预案8584贺驼煤矿提升运输事故应急救援预案9695贺驼煤矿大范围停电事故应急救援预案109108贺驼煤矿矿井水灾事故应急救援预案122121贺驼煤矿防淹井事故应急救援预案136135贺驼煤矿顶板事故应急救援预案145144贺驼煤矿锅炉
4、压力容器和特种设备安全事故应急救援预案157156贺驼煤矿矸石山灾害安全事故应急救援预案170169贺驼煤矿地面火灾安全事故应急救援预案182181贺驼煤矿危险化学品泄漏或爆炸事故应急救援预案194193贺驼煤矿火工品引发突发事件安全事故应急救援预案206205安阳永安贺驼煤矿2012年生产安全事故应急救援预案1.总则1.1编制目的为进一步加强安阳永安贺驼煤矿生产安全事故应急救援工作,提高对事故、灾害的应变和控制能力,最大限度地减少事故损失,特制定安阳永安贺驼煤矿2012年生产安全事故应急救援预案(以下简称预案)。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共
5、和国固体废物污染环境防治法、化学危险品管理条例、煤矿安全规程、河南省化学危险品储运专项治理整顿方案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规和有关规定,结合我矿实际,制定本预案。1.3适用范围贺驼煤矿所属各单位在生产、建设、经营活动中,由于自然或人为因素造成的生产安全事故的应急救援工作,适用本预案。1.4 应急救援体系我矿为矿级(四级)应急救援体系。1.4.1 制定预案的原则(1)救人优先的原则;(2)防止事故扩大,缩小影响范围的原则;(3)保护救援人员生命安全的原则;(4)利于恢复生产的原则。1.4.2预案的主要内容(1)领导机构;(2)组织分工;(
6、3)明确职责;(4)预案的启动程序;(5)汇报程序;(6)通知顺序;(7)救援方案;(8)对应的安全技术措施;(9)物资、设备、材料储备及日常管理责任人或部门清单;(10)恢复正常状态的原则和程序;(11)应急处理预案的培训和演练;(12)应急救援所需要的图纸、资料等。1.4.3 四级(矿级)应急救援预案(1)煤与瓦斯突出事故;(2)瓦斯爆炸事故;(3)瓦斯燃烧事故;(4)煤尘爆炸事故;(5)矿井火灾事故;(6)矿井停风事故;(7)提升运输事故;(8)矿井大范围停电事故;(9)矿井水灾事故;(10)防淹井事故;(11)顶板事故;(12)锅炉、压力容器及其它特种设备事故;(13)矸石山灾害事故;
7、(14)地面火灾事故;(15)危险化学品泄漏或爆炸事故;(16)火工品引发突发事件安全事故;1.5应急救援工作原则(1)坚持以人为本,按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人优先”的原则,对发生的生产安全事故实行统一指挥,分级负责,积极救援,最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。(2)充分发挥各部室应急救援第一响应者的作用,将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量,引导、鼓励实现一队多能,一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。(3)依靠科学,依法规范。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,采用先进的技术,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手
8、段,提高应急救援的处置技术水平。2生产经营单位的危险性分析2.1危险源与风险分析贺驼煤矿主要从事煤炭开采行业,属高危行业,危险源多,不安全因素多,主要存在下列危险源:瓦斯、火灾、停风、顶板、安全设施、保护失效、大面积停电、水灾、燃烧、爆炸、中毒、灼伤、易燃、易爆、锅炉、矸石、高温物体烧、烫伤等。对于存在的各种危险源,如果不加以监控和采取措施控制事故的发生,就会造成人员伤亡和经济损失。3组织机构及职责3.1领导机构为加强对应急救援工作的组织领导,成立贺驼煤矿生产安全事故应急救援指挥部。总 指 挥:矿 长副总指挥:党委书记、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、工会主席成 员:财务总监、技
9、术副总、通风副总、机电副总、生产技术部通风防突部、机电运输部、生产调度中心、安全监察部、人力资源部、综合办公室、供销部、保卫部、职工培训中心等部门负责人及相关人员指挥部下设办公室,办公地点在矿调度中心。主 任:调度中心主任成 员:调度中心相关人员电 话:内 线 8037、9、5555、66668037、9、5555核实电话准确性外 线 3329428无线电话 182406483013.1.1指挥部的主要职责(1)负责制定矿生产安全事故应急救援预案,指导、督促各部室制定各类生产安全事故应急救援预案;(2)督促各单位对干部职工进行生产安全事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练,提高应急救援能力
10、;(3)根据事故情况,对抢险救援方案进行决策指导,对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置;(4)指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救,后勤支援等项工作,调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源;(5)对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。3.1.2指挥部办公室的职责(1)负责生产安全事故应急救援过程中的通讯联络工作;传达领导小组指挥部或抢险救援指挥部对抢险救援的决定、命令,并负责督促落实;(2)调度事故抢险救援工作进展情况,及时向相关领导和上级有关部门汇报;(3)参与制定救援方案及相应的安全技术措施,了解其执行情况和相关信息,及时为领导小组指
11、挥部提供决策依据;(4)配合有关部门作好事故善后处理和事故调查等工作。3.1.3各部门职责缺少生产部室、通防部、机电部等主要部室的职责,整理添加上(1)调度中心:是指挥部工作机构,负责传达指挥部的指令,调度应急救援所需的人、财、物,上报应急救援工作进展情况和请求支援的有关事项,负责与有关部门的信息传递和联络。(2)救护队:是应急救援的骨干力量,在指挥部的领导下,快速组织矿山救护队和抢险突击队赶赴灾区,抢救遇险人员,保护国家财产,全力进行抢险救援。(3)医务室:负责伤员的全面救护医疗,按照指挥部的指令,快速组织急救队伍抢救伤员,迅速向灾区提供所需医护人员、药品、医疗器械、饮用水、食品、衣被、帐篷
12、等,保证伤员的及时救护治疗,最大限度地保护受伤人员的安全健康。(4)供销部:负责物资供销和后勤支援工作,做好抢险物资和救援物品的调配,保证抢险救援所需物资及时到达。(5)保卫部:负责受灾地区的治安保卫工作。严格按照指挥部的命令,迅速到达灾区,设立安全警戒区域,疏散、撤离受灾地区内无关人员,做好治安维护、消防安全、交通疏导、安全保卫工作,保障应急救援运输道路的畅通,加强对重要目标(要害部位、金融单位、储备仓库、救济物品集散点)的警戒守卫;负责应急交通保障,为应急救援的指挥人员、工作人员提供快速的交通工具、顺畅的救援通道、良好的交通秩序等交通保障条件。(6)财务部:按照指挥部的指令,负责应急救援资
13、金的筹备提供,为应急救援工作提供资金保障。(7)监测组:负责完善应急指挥通信网络系统。整合无线移动通讯、有线通讯和数据网络通讯等其他社会公共网络资源,形成矿与各部室,矿指挥部与现场指挥部的信息传输系统,建立跨部门、有线和无线相结合的稳定可靠的应急通信系统,保证应急救援工作的通讯畅通可靠。(8)综合办:在指挥部的领导下,正确进行如实报导,按规定向公众发布灾情及救援进展信息,负责对涉外媒体的接待和管理,负责善后处理工作,妥善处理遇难人员的后事,接待安顿伤亡人员家属,并做好安抚和稳定工作,为应急救援创造条件。(9)其他各有关部室、部门:根据日常分管工作范围和职责,立即赶赴事故单位,按照前线指挥部的统
14、一安排,全力投入抢险救援工作。3.2技术保障体系3.2.1应急救援专家组为了确保应急救援工作科学高效,成立贺驼煤矿生产安全事故应急救援专家组。组 长:总工程师副组长:安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长专家组下设四个专业组:(1)采掘组:组长生产副矿长,副组长采掘副总工程师,成员由生产技术部、生产技术部分管采煤、开拓的负责人以及事故单位的相关技术人员组成。(2)机电组:组长机电副矿长,副组长机电副总工程师,成员由机电运输部、机电队、运输队技术人员以及事故单位机电负责人组成。(3)一通三防组:组长总工程师,副组长通风副总工程师,成员由通风防突部、通风队、救护队技术人员组成。(4)防治水组:组长总工
15、程师,副组长地测防治水副总工程师,成员由生产技术部防治水组等技术人员组成。3.2.2专家组职责(1)参加现场抢险救援,协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施,对抢险救援工作进行技术指导,为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持;(2)指导辨识重大危险源,帮助制定切实有效的应急救援预案;(3)参与事故鉴定和事故调查工作;(4)完成应急救援领导小组指挥部委托的其它工作。4预防与预警4.1危险源监控(1)各部室要认真辨识可能导致生产安全事故的危险源,制定相应控制措施,建立台帐,分级管理,防止事故发生。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害,分别制定相应的事故应急救援预案。(2)矿各级领导、各有关部门
16、,要对所分管范围内的危险源进行辨识,建立台帐,加强工作,督促隐患整改,控制风险,防范事故。4.2预警行动在什么样的情况下启动什么样的应急预案发生事故后,调度中心应通知矿领导,矿领导小组指挥部视事故性质及大小进行讨论,若危害较小,则不启动应急预案;反之,启动应急预案。4.3 信息报告与处置一旦发生生产安全事故、事件、灾害,应首先启动矿级相应性质的应急救援预案,及时实施抢险救援,防止事故扩大。同时向矿应急救援指挥部汇报,有关人员应做好记录并立即向本矿负责人报告;本矿负责人接到报告后,应当于1小时内向上级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。汇报的主要内容包括:(1)发生事故
17、或灾害的单位概况、时间、地点、事故现场情况;(2)事故类型及简要经过;(3)影响范围;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)事故原因的初步判断;(6)应急预案的启动情况;(7)已采取的应急救援措施和进展情况;(8)需请示报告的其它事项等。5应急响应 5.1 响应分级1.2.3级启动属于上级单位,我们无权启动,我们要做的就是启东本矿应急预案,只需叙述四级即可。根据生产安全事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将应急响应分为四个等级。即四级响应(矿级)、三级响应(永安公司级)、二级响应(省级)、一级响应(国家级)。发生事故,12人被困
18、灾区;已经或即将导致12人死亡;矿井立即启动四级应急预案。发生事故,39人被困灾区;已经或即将导致39人死亡;矿井立即启动三级应急预案。发生事故,1029人被困灾区;已经或即将导致1029人死亡;矿井立即启动二级应急预案。发生事故,30人以上被困灾区;已经或即将导致30人以上死亡;矿井立即启动一级应急预案。5.2 响应程序发生生产安全事故后,现场事故单位首先应组织职工开展自救、互救,并迅速向调度中心汇报,若现场人员难以控制事故发展态势时,调度中心应通知井下人员立即撤出。调度中心按应急预案顺序通知矿长、总工程师等有关人员,并立即通知应急指挥部全体成员和救护队。总指挥决定是否启动预案及启动哪一级别
19、预案。应急预案启动后,由副总指挥带领有关业务部门负责人和有关专家组人员赶赴调度中心,成立前线救援指挥部,并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供销、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组,研究制定抢险救援方案和安全技术措施,全面开展救援工作。对应急救援工作中发生的争议问题,由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理,同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。5.3应急结束5.3.1恢复正常状态的原则(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。(2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事
20、故或诱发其它事故隐患。(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。5.3.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况,经核实达到恢复正常状态条件、批准应急救援队伍撤离现场后,结束应急救援工作,并报告上级救援指挥部。6信息发布对外新闻发布,由指挥部明确专人负责,发布新闻应及时准确,防止新闻报导失实,影响救援工作。7后期处置(1)应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数,清点装备、器材;核算救援发生的费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出救援报告。(
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