常务副市长在2022年项目建设推进会上的讲话.doc

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1、常务副市长在2022年工程建立推进会上的讲话今天的会议开的很好。_副市长宣读了市政府表彰决定，我们分别对20_年度重点推进工程工作先进单位和个人进展了表彰奖励，在此向大家表示热烈的祝贺。_副秘书长代表市重点工程办，对今年重点推进工程任务进展了安排。五位同志作了很好的表态发言。各区县、各部门、各工程建立单位、各驻工地专员要迅速行动，细化推进措施，实在抓好工程推进和效劳保障工作。 过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市工程建立推进有序、成效显著。40个重点推进工程完成投资98.77亿元，占年度方案的133%。在此带动下，100个市级重点建立工程完成投资162.2亿元，占年度方案的114%，23个

2、工程建成投产或投运。工程建立对稳投资、保增长起到了促进作用，全社会固定资产投资增速排名全省第三，消费总值增速排名全省第四。成绩主要表达在： 一批产业工程相继开工或投产。其中，中石化宜君油气勘探工程产能打破8万吨，铭帝年产20万吨铝型材消费线试消费，陕汽零部件三期完成主体工程，董家河循环经济集群工程初见雏形。现代陶瓷研发、兴盛德中药饮片等8个工程建成投产，可新增产值13.6亿元，实现利税2.8亿元，带动就业1700余人。 一批根底设施工程持续发力。其中，铜黄及铜旬高速公路、210国道改扩建、耀州至照金红色旅游公路，即将建成通车；新区华原西道、华夏南道新纪元大道、九州东道等城市主干道建立获得新进展

3、，董家河、坡头、黄堡等园区根底设施日益完善。 一批民生工程顺利推进。其中，锦绣新城保障性住房根底设施进一步完善，根本到达入住条件；新区医院二期工程加快建立，为申报三级甲等医院奠定了硬件支撑条件；印台中学改扩建工程进入收尾阶段，将有效促进全市教育格局调整。 一批商贸效劳工程加快建立。其中，新区美佳华商业广场、新区水晶岛城市综合体等9个商业综合体工程全面推进，南北市区许多商业综合体拔地而起，城市效劳功能将更加完善，城市品味将持续提升，城市吸引力将不断增强。回忆总结工程建立工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，组织得力。市委书记同志、市长郭大为同志，都对工程建立作出安排部署，并屡次深化建立一线听汇

4、报、看进展、解难题。我和惠荣、李彬同志及其他副市长也定期不定期检查督察，现场办公或召开专题会议，研究解决问题。市重点工程办会同市监察局、市招商局，一月一推进，一季一通报，严格工作考核。 二是机制创新，措施有效。研究出台效劳重点工程建立施行方法，实行了重点工程效劳保障推进、驻工程工地专员等七条创新举措。各区县和承当任务的市级部门细化措施，如耀州区制定任务分解表，王益区推行限时办结制、工程代办制，印台区建立 “四个一”机制，宜君县定期召开联席会议，新区管委会对重点工程集中走访，等等，都促进了工程建立任务高质高效完成。 三是要素保障，联动推进。各要素保障部门积极主动深化工程工地走访调研，理解工程要素

5、保障需求，借助重点工程推进会和协调会，对存在问题及时研究解决。发改、公安、国土、环保、住建、工商、质监等部门都能各司其职、加强协调，狠抓综合效劳保障，为重点工程顺利推进提供了坚实保障。 四是专员入驻，尽职尽责。各驻工地专员深化工程建立一线，积极主动帮助工程业主出主意、想方法、解困难、促进展，以认真的态度、过硬的素质效劳工程开展，践行了市委、市政府转变职能抓效劳、全力以赴促开展的要求。这种良好的效劳方式，也得到了工程业主和社会各界的好评。 五是业主守信，履约到位。去年，40个重点推进工程业主很给力，其中39个工程均超额完成年度目的任务，8个工程已按时间节点建成投产。陕西铭帝铝业、_市火凤凰瓷业有

6、限责任公司等承当的3个省级考核工程，均超额完成了省上下达的目的任务。我们为在铜投资的广阔业主们点赞。 六是结合宣传，气氛浓重。市发改委、市招商局、市级各新闻媒体抽调精兵强将，组成结合宣传组，每周深化工程建立一线，多角度、全方位跟进报道保障效劳工程的详细措施、进度，对内营造气氛、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进工程建立，增强了全市上下同心协力抓工程促开展的信心。 总的来说，20_年，在各区县政府、市级有关部门，工程业主和驻工地专员的合力推动下，全市重点工程建立有序、有力、有效，为全市提速转型开展增添了动力、注入了活力。在这里，我代表市委、市政府，向为全市重点工程建立付出艰辛劳动和

7、心血的区县、部门和同志们表示亲切慰问，向为_转型开展做出奉献的各位工程业主们表示衷心感谢！ 在总结成绩的同时，应清醒看到，我们在工程建立中还存在问题和困难。一是抓工程就是抓开展的观念还不结实。全市后续大工程，特别是产业工程明显缺乏，有些区县引进工程的力度和措施还不够，能进入市级盘子的工程太少。二是工程推进受制因素较多。这里既有大环境的影响，也有改革过程中相关规定衔接不到位的原因，还有个别部门、单位固守传统思维和部门利益的因素。三是专员履职履责才能还与业主需要不相适应。一些工程驻工地专员，对制约工程推进的困难和问题不能及时反映和解决，桥梁纽带作用发挥不够。四是推进工程的措施应进一步完善。这些都需

8、要在今后的工作中，认真研究并加以解决。 下面，就做好今年重点推进工程工作，讲几点意见。 一、凝心聚力，推动重点工程建立 市委十一届五次全会，确定了今年全市经济社会开展主要预期目的，即消费总值增长10%左右，地方财政收入同口径增长12%，固定资产投资增长22%等。按照市委提出的“创特色、提质量、促转型”总体要求，确保完成各工程标任务，抓好“铜七条”落实，把工程建立作为经济工作的头等大事来抓，创始工程建立的落实年、深化年、打破年。 一是市重点工程办要发挥“司令部”的作用。熟悉军事的人都知道，司令部的职能有两项，一是保障首长下定决心，二是实现首长决心。工程建立的“首长”就是今年的目的任务。市重点工程

9、办作为“司令部”，最重要的是要催促落实，抓好工程施行进度。要更好地发挥例会和协调会议的作用，研究、协调和解决工程建立中的重大问题。对重点工程采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，跟踪督查，盯人、盯事、盯结果。同时，要不断优化创新务实管用的效劳保障机制，持续优化开展环境，变被动审批为主动效劳、事中把关为事前提醒，充分调动各级各部门及工程业主的积极性、能动性。 二是驻工地专员要搭建工程和政府的“连心桥”。这是我市的创新制度，必须坚持完善。要结合为民效劳零间隔 活动开展，改作风、提素质，专注、专力、专一不二，当好促进工程开展的好保姆、好帮手，让工程业主少走弯路、少耽误时间。浙江经济走在全国前列，浙

10、商倡导“走遍千山万水、道尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，驻工地专员也要有这种精神。同时，要执行好驻工地专员持证上岗、工作日志制度，实行季度、年终考评等制度。 三是区县政府要主动挖潜效劳。各区县政府、市新区管委会要把工程建立作为中心工作贯穿始终，采取有力措施，为投资者遮风挡雨，让落地企业尽享阳光。在工程前期征地、进场道路修整、场地平整等环节，提早介入，积极协调，为工程顺利施行打好根底。要积极做好群众工作，对可能出现的苗头性问题，加强研判，及早化解，确保稳定。要妥善处理工程业主与各方面的利益关系，既要兼顾工程业主的实际情况，又要赢得基层和当地群众的理解支持，努力为工程顺利施

11、行创造良好环境。 工程建立具有系统性，需要责任链上的各方共同给力。90%90%90%90%90%=？结果是59%，更别说更多90%相乘了。这启示我们，决定结果的，不是所有过程的平均数或简单叠加。这启示我们抓工程建立，要想十拿九稳，责任链上的每个参与者都需要尽可能地履行100%的责任。 二、跟踪效劳，全力保障各类要素 政府的职能是管理更是效劳。总理也屡次说过，对企业“纸上谈兵不如下马效劳”。各级各部门要加强与建立单位和业主的联络沟通，总的要求是增强效劳意识、进步办事效率，怎样能更依法便捷效劳，就怎样去做；哪里需要配合，就无条件配合。 一是前期审批工作。今年，要继续加大取消或简化前置性审批力度，全

12、面取消非行政答应事项，重点清理整顿涉企收费。要积极推行并联审批，在“压缩”、“整合”、“联动”、“方便”上下功夫。发改、规划、国土、环保、住建、消防、工商、税务、质监等部门要结合办公、结合效劳、结合协调、结合审批、结合监视、结合攻坚，上下拧成一股绳，减少不必要的流转，使便捷高效的效劳成为为工程提供要素保障的新常态。 二是土地、金融等重点要素。列入重点推进工程的，优先保障用地指标。市国土资局要实行绿色通道办理，专人专项，限时办结。要多渠道、多层次、多元化筹措建立资金。市金融办要在工程融资上多下功夫，针对详细工程，设计融资方案，打造银企对接平台。今天的会议邀请了多家金融单位，希望大家围绕工程建立，

13、积极开展金融效劳。各区县政府要加大财政资金支持力度，各类建立性资金要优先用于重点工程建立，实在进步财政性资金的引导和放大才能。 三是外围环境保障。要让工程引得来、留得住、能开展。市自来水集团公司、_供水公司、_供电局、市燃气公司以及电信、挪动、联通三家通讯公司，要在工程进地前将水、电、气、讯等根底配套设施通至工程围墙外零公里，供气、供电、通讯等要按约定时限通达。市公安局要继续实行重点工程工地警务室制度，及时查处并严厉打击强揽工程、阻碍施工、强买强卖等违法行为，坚决斩断伸向企业的“黑手”。 三、注重落实，加大督查考核力度 抓工程不能纸上谈兵，关键要看结果。要通过一系列有效的措施，让政府效劳细起来

14、，让工程法人急起来，让工程最快建起来，确保转型接续产业、商业综合体、重大根底设施和重大民生工程4类、30个重点工程顺利推进。 一要严格奖惩。针对大家在工作理论中对“铜七条”及施行意见提出的意见建议，我们对奖惩等条款作了修订。今天会议印发了关于落实效劳保障重点工程建立有关制度的意见征求意见稿，请大家提出珍贵意见。今年，拟对工程建立单位实行考核奖惩制，对优秀的表彰奖励。同时，明确了要素保障部门的奖惩范围，对考评位居前列的表彰奖励，对保障不力、居于后位的通报批评。总之，要通过考核考出压力、评出才能、奖出动力，树立凭结果论英雄的鲜明导向。 二要媒体公示。严格执行“一月一检查，一季一通报，年终考核奖惩”

15、制度，对重点工程季度目的任务完成情况在市级新闻媒体、市政府网站进展公示，并对承当工程建立任务的各区县政府、市新区管委会、市级部门以及要素保障部门、驻工地专员的考核结果进展公示，承受社会监视。同时，要建立完善的重点工程公众监视机制，对要素保障部门履行保障任务情况、考核评比情况、工程建立单位的考核评比情况，在市级媒体进展公示。 三要对等履约。市政府在做好各项效劳工作的同时，各工程建立单位也要以工程建立的成效作为与政府合作的诚意，在平等互利的根底上，精心组织施工力量，加强工程建立全过程管理，打造工程、平安工程。今年确定的22个续建工程，要确保承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜，按期保质兑现。8

16、个新开工工程，要确保按约定时间开工建立。对迟迟不开工建立或者进展缓慢、未按约履责的工程，坚决执行警示约谈、黄牌警告、征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策、收回土地使用权、列入黑等措施。“签字背书”本来是一种商业行为。曾要求国资委纪委书记和中国铁建纪委书记在一份核查报告上签字背书。今天会议宣读的目的任务就是市政府与各相关方的“签字背书”。我们以此为证，便于追责，这既是压力，更是动力。 四、抓好宣传，营造浓重建立气氛 重点工程宣传是一项长期持久的工作，各级新闻媒体要坚持把重点工程建立专栏办好、办精彩。要灵敏采用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、理论宣传等形式，多管齐下加大宣传力度，形成全方位、大规模、

17、立体化的宣传格局，提升工程建立宣传效果。要加大与中省新闻媒体的衔接，主动“联姻”，搭建平台，邀请采访报道，宣传我市投资环境、载体设施、优惠政策、经历成效等，提升对外影响力。要加大批评监视力度，坚持带着问题进入工程建立一线，对推进不力、政策落实不到位、效劳保障跟不上的开展批评报道，对阻挠施工、强买强卖的人和事予以曝光。 _正处在转型开展的关键时期，经济需要工程来做大，产业需要工程来优化，民生需要工程来支撑，转型需要工程来实现。今年是“十二五”收官之年、“十三五”谋划之年。各区县、各部门在抓好既定重点工程的同时，要拓展视野找工程、用好平台引工程、领导带头抓工程，尤其是各区县主要领导要把足够精力放在工程建立和招商引资上，积极谋划、挑选、论证一批投资量大、关联度高、经济效益好、符合_实际的大工程好工程，增强_经济开展后劲。 同志们，推进重点工程是推进经济工作最有效的载体，我们在座的各位责无旁贷。让我们在市委、市政府的坚强领导下，再鼓干劲，再添措施，全力抓好重点工程建立，为全市转型开展再立新功！ 第 11 页 共 11 页