宿州植发产品项目实施方案范文参考.docx

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1、泓域咨询/宿州植发产品项目实施方案宿州植发产品项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 项目基本情况10一、 项目名称及建设性质10二、 项目承办单位10三、 项目定位及建设理由11四、 报告编制说明12五、 项目建设选址14六、 项目生产规模14七、 建筑物建设规模14八、 环境影响14九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案15十一、 项目预期经济效益规划目标15十二、 项目建设进度规划16主要经济指标一览表16第二章 行业、市场分析19一、 受雄激素影响，男性比女性更易脱发19二、 防脱发种类繁多，患者更易接受表面护理手段20第三章 项目背景及必要性22一、 上游植发器械自主研发

2、进程加快22二、 营销传播渠道多样化23三、 ，加快建设具有竞争力的现代产业体系24四、 项目实施的必要性26第四章 产品方案分析27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表28第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 坚持创新驱动发展，打造区域科技创新策源中心36四、 大力拓展投资空间39五、 项目选址综合评价40第六章 建筑工程方案41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第七章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职

3、责及权限48四、 财务会计制度51第八章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事70第九章 原辅材料成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施76三、 预期效果评价81第十一章 工艺技术分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十二章 节能说明88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表90三、 项目节能措施90四、 节能综合评价91第

4、十三章 环境保护方案93一、 编制依据93二、 环境影响合理性分析93三、 建设期大气环境影响分析95四、 建设期水环境影响分析98五、 建设期固体废弃物环境影响分析98六、 建设期声环境影响分析99七、 环境管理分析100八、 结论及建议103第十四章 投资方案分析105一、 投资估算的编制说明105二、 建设投资估算105建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表108四、 流动资金109流动资金估算表109五、 项目总投资110总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划111项目投资计划与资金筹措一览表112第十五章 项目经济效益评价114一、 基本假设及基础参数选

5、取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析118项目投资现金流量表120四、 财务生存能力分析121五、 偿债能力分析122借款还本付息计划表123六、 经济评价结论123第十六章 项目风险评估125一、 项目风险分析125二、 项目风险对策127第十七章 项目招标、投标分析130一、 项目招标依据130二、 项目招标范围130三、 招标要求130四、 招标组织方式132五、 招标信息发布136第十八章 项目综合评价说明137第十九章 附表附录139主要经济指标一览表139建设投资估算表14

6、0建设期利息估算表141固定资产投资估算表142流动资金估算表143总投资及构成一览表144项目投资计划与资金筹措一览表145营业收入、税金及附加和增值税估算表146综合总成本费用估算表146固定资产折旧费估算表147无形资产和其他资产摊销估算表148利润及利润分配表149项目投资现金流量表150借款还本付息计划表151建筑工程投资一览表152项目实施进度计划一览表153主要设备购置一览表154能耗分析一览表154报告说明植发机构主体较多，各类型机构在技术水平、无菌操作、手术流程等方面均存在明显差异。公立医院是植发技术发源地，植发部门最早隶属于公立医院烫、烧伤科，为满足有毛发再生需求的头皮烧伤

7、/烫伤患者开设。由于最初植发技术操作简单，其在外科手术级别中属于最初级的门诊手术，使得植发在公立医院发展较为局限，信誉度虽高但非主营科室，医生资源相对较少、手术排期时间长、服务不及民营连锁机构。由于属于非必需消费服务，且平均一次植发价格两万元起相对较高，植发机构布局与地区人口数量与经济水平相关。2021年植发机构数量分布，广东、江苏、陕西三省植发机构数量居于全国前三。广东省植发相关企业数量186家，占全国总量22%，植发手术数量位列全国第一。根据谨慎财务估算，项目总投资22965.37万元，其中：建设投资18688.98万元，占项目总投资的81.38%；建设期利息183.41万元，占项目总投资

8、的0.80%；流动资金4092.98万元，占项目总投资的17.82%。项目正常运营每年营业收入48400.00万元，综合总成本费用40574.85万元，净利润5718.19万元，财务内部收益率18.54%，财务净现值3186.99万元，全部投资回收期5.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行

9、业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称宿州植发产品项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人秦xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全

10、。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 项目定位及建设理由秃然兴起的头等大事。都市人生活压力越来越大，

11、工作学习时间不断增加，脱发主要人群年龄结构正在快速年轻化。相关数据显示18-40岁人群占我国脱发患者比重超过90%，工作时间长、饮食不健康、心理压力过大以及电子设备超量使用等原因加剧年轻人脱发现象。以睡眠时间为例，各个年龄段人群中只有60、70后平均每晚睡眠时间超过7小时，这部分人群生活趋于稳定、社会负担较小。80、90后生活负担与日俱增，现实压力使其入睡时间普遍超过零点。00后熬夜现象严重，晚睡成为生活作息一部分。压力大、熬夜、喝酒、烫染是造成年轻人脱发的部分原因，购买生姜洗发水、佩戴假发、植发成为应对脱发的选择。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地

12、区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的

13、市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，

14、交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨植发产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积51045.29，其中：生产工程33750.95，仓储工程5681.02，行政办公及生活服务设施7546.68，公共工程4066.64。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资

15、包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22965.37万元，其中：建设投资18688.98万元，占项目总投资的81.38%；建设期利息183.41万元，占项目总投资的0.80%；流动资金4092.98万元，占项目总投资的17.82%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18688.98万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15639.82万元，工程建设其他费用2506.30万元，预备费542.86万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资22965.37万元，其中申请银行长期贷款7485.92万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（

16、一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：48400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：40574.85万元。3、净利润（NP）：5718.19万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.86年。2、财务内部收益率：18.54%。3、财务净现值：3186.99万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表

17、序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积51045.291.2基底面积18620.191.3投资强度万元/亩356.372总投资万元22965.372.1建设投资万元18688.982.1.1工程费用万元15639.822.1.2其他费用万元2506.302.1.3预备费万元542.862.2建设期利息万元183.412.3流动资金万元4092.983资金筹措万元22965.373.1自筹资金万元15479.453.2银行贷款万元7485.924营业收入万元48400.00正常运营年份5总成本费用万元40574.856利润总额万元7624.257净利润万元5

18、718.198所得税万元1906.069增值税万元1674.1910税金及附加万元200.9011纳税总额万元3781.1512工业增加值万元13176.0613盈亏平衡点万元18716.79产值14回收期年5.8615内部收益率18.54%所得税后16财务净现值万元3186.99所得税后第二章 行业、市场分析一、 受雄激素影响，男性比女性更易脱发男性比女性更容易脱发，雄激素是影响毛囊发育的重要因素。雄性激素脱发主要由于二氢睾酮。睾酮是男性体内固有的雄性激素，睾酮在5-还原酶作用下转化成双氢睾酮（DHT）的雄性激素，是人体自然产生的强效代谢物质。当5还原酶参与雄激素代谢过程时，睾丸激素便会产生

19、DHT这种化学衍生物。男性体内平均有10%睾酮可以在皮肤、肝脏、前列腺和毛囊等组织中转化为二氢睾酮。DHT通过依附在具有遗传性掉发基因的毛乳头受体细胞上，阻断蛋白质、维他命、矿物质等毛囊维持正常生长的所需营养供给以刺激毛囊，前额及头顶等部位毛囊因缺乏耐受性，会逐渐退化、萎缩直至怀素，坏死后的毛囊无法长出新发，从而导致脱发。5-还原酶主要分布在前额的人，会出现前额M型脱发；5-还原酶主要分布在头顶的人，会出现地中海发型。男性毛囊中5还原酶活性明显高于女性。男性DHT通常在18-579pg/ml，女性范围是14-15.6pg/ml。DHT超过正常剂量会使敏感的毛囊萎缩，导致头发变细变少。女性额部毛

20、囊中5还原酶含量比男性少三倍以上，故女性患雄性脱发几率远远小于男性。毛发生长包括四个阶段，生长期、退行期、休止期和脱毛期。毛发通常在生长阶段停留2-6年；退化期持续约2-3周，毛发停止生长；休止期也被称为静止期，毛发逐渐脱离毛囊并掉落；脱落期静止的毛发在毛囊中达到其末端位置到最终脱落。造成脱发主要由于二氢睾酮会与毛囊中的受体结合，导致受体细胞萎缩、变弱、最终死亡。毛囊萎缩过程会影响遗传易感的毛囊，从而产生更短、更细的头发。二氢睾酮会附着在毛囊的真皮乳头（根部）受体细胞上，阻止头发正常生长所需的营养。使头发生长期被缩短、休止期被延长，最终这种头发停止生长，受二氢睾酮影响的毛囊中的头发完全停止生长

21、。5还原酶活性可高可低，在人体不同部位、不同人群之间5还原酶活性表现不一。有的人群体内，5还原酶甚至表现不活跃，医学上称这种疾病为5还原酶缺陷症，需要增强它的活性。如果太活跃会导致脱发，市面上大多抑制脱发的处方药为5还原酶抑制剂，如非那雄胺、度他雄胺等。二、 防脱发种类繁多，患者更易接受表面护理手段根据治疗方法和最终效果可以分为初级养发护理、中级服用药物、最终植发手术三类。初级养发护理，包括只能增加表面发量的假发片和发际线粉达到视觉效果，对于防脱发和生发无法起到任何根本性效果。不过这类填补发量的方法因操作简单、价格便宜，通常会被消费者在脱发初期使用。目前市面上各种防脱、增发洗发水、滋养液、精华

22、等防脱固发洗护产品，有些具有一定养发效果，但见效缓慢需要长期坚持使用。内服/外用具有确切的临床研究支撑，但处方药具有一定副作用，在服用时身体其他部位可能会产生一些不适症状。第三章 项目背景及必要性一、 上游植发器械自主研发进程加快植发行业上游包括相关医疗器械、耗材以及经销商；中游包括植发机构，作为消费者的购买入口的相关电商平台以及相关线上服务平台；下游主要是消费者。植发产业链上游由医疗器械、医用耗材供应商组成。其中医疗器械包括毛囊检测仪、取发器械和种植器械等。毛囊检测仪主要在术前对患者进行毛囊检测使用；取发器械需要根据取发技术后来决定，取发技术包括FUT、FUE等市场主流技术；种植器械有宝石刀

23、、种植针、种植笔等。医用耗材包括注射器、碘伏、纱布块、绷带、医用棉球等。上游供应商毛利率约40%-60%，中游植发机构上游成本端占比约10%左右。提取种植是植发手术关键，通常器械直径代表其精确度，器械越精密，毛囊提取越精密、加快恢复速度。传统FUE植发技术采用直径1.0mm器械，普通FUE植发技术取发器直径为0.8-1.0mm，加密技术的FUE口径可以达到0.6mm。目前国内机构基本可以实现取发器械和种植器械国产化生产，2006年大麦通过自主研发获得毛发移植针、加密移植笔等专利。植发机构主体较多，各类型机构在技术水平、无菌操作、手术流程等方面均存在明显差异。公立医院是植发技术发源地，植发部门最

24、早隶属于公立医院烫、烧伤科，为满足有毛发再生需求的头皮烧伤/烫伤患者开设。由于最初植发技术操作简单，其在外科手术级别中属于最初级的门诊手术，使得植发在公立医院发展较为局限，信誉度虽高但非主营科室，医生资源相对较少、手术排期时间长、服务不及民营连锁机构。由于属于非必需消费服务，且平均一次植发价格两万元起相对较高，植发机构布局与地区人口数量与经济水平相关。2021年植发机构数量分布，广东、江苏、陕西三省植发机构数量居于全国前三。广东省植发相关企业数量186家，占全国总量22%，植发手术数量位列全国第一。二、 营销传播渠道多样化在建设初期，植发机构基本处于亏损状态，需要大量资金投入，用于搭建人才队伍

25、、购置医疗设备及开展营销推广。非连锁植发机构资金压力较大，行业门槛较高。通常在合理评估地方消费水平及植发需求背景下，配备专业医生和管理团队的连锁植发机构5-7个月可以实现盈利，人员及设备不足的植发机构则需要2-3年才能实现盈利。因此，植发机构在各地区开设植发连锁店时，医生及管理人才储备、设备配置与业务发展速度不相符，会导致新设植发门店盈利周期拉长。综合来看，植发机构营销费用和医护人员的人力成本相对较高。从人力成本来看，为一名患者进行植发手术需要至少移植上千个毛囊单位，整个手术过程需要多名医护人员互相配合，少则4-5个小时、多则十几个小时。一位主刀医生一天最多可以安排两台手术，主治医生产能相对有

26、限。同时完成一次植发手术需要4-5人的医护团队协作。从消费者角度来看，医生专业性是影响消费者选择的重要因素。但医生专业性越高、手术收费标准更高，因此消费能力也同样影响消费者选择。通常专家医生手术费远高于普通医生，单台手术平均收费为10万元左右（假设对头部进行大面积种植）。植发机构非常依赖营销，主要系植发属于低频消费，患者复购率低、甚至为零，因此新客获客成本非常高。针对大型连锁植发机构，营销费用流向主要分为线上、线下两部分。线上营销方式主要集中在效果类广告，着重突出效果转化。搜索类是线上营销的重中之重，消费者通常习惯在使用搜索引擎获取第一步信息，植发机构一般会投入大量费用到搜索类广告。三、 ，加

27、快建设具有竞争力的现代产业体系深入推进“实体宿州+数字宿州”发展战略，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，以振兴实体经济为着力点，强化数字经济赋能，打造具有核心竞争力的“5+5+N”现代化制造业集群和长三角区域数字经济基地。（一）提升产业链供应链现代化水平实施优势产业补链强链固链工程，建立健全产业链供应链优化升级推进体系，实施产业集群“群长制”、产业链供应链“链长制”、产业联盟“盟长制”，完善产业布局。健全重点产业链链长直接联系龙头企业专项帮办制度，坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。依托高新区云计算、经开区生物医药、宿马园区智能终端、鞋城轻纺鞋服等产业集群，实施产业共性技

28、术攻关，提高优势产业集群在产业链价值链关键环节的竞争力。设立政府产业引导基金，强化要素支撑，推动人才、技术、资本、土地等资源要素向重要链条集聚。提升省市战略性新兴产业重大基地、重大工程和重大专项建设水平，打造一批产业配套完备、创新优势突出、区域特色明显、规模效益显著的专业园区、孵化器、加速器，打造产业链供应链标志性集聚基地。积极承接发达地区新兴产业转移布局，发展先进适用技术。培育一批500亿元产业链、30个“群主”“链长”企业、100个“小巨人”企业。（二）加快传统优势产业转型升级深入实施智能制造、绿色制造、服务型制造和工业基础能力工程，鼓励企业采用新标准、新技术、新设备、新工艺、新材料，打造

29、“制造大脑”。大力实施重点技改“1525”行动计划，重点聚焦绿色食品、轻纺鞋服、家居建材、机械电子、煤电化工等五大传统优势领域，推动传统产业数字化、网络化、智能化，加快产业优化升级。振兴发展符离集烧鸡产业，进一步修订完善符离集烧鸡产业总体规划，加快建设中国符离集烧鸡基地。五大领域各产业规模均达500亿元。（三）发展战略性新兴产业和未来产业立足我市产业基础，统筹推进“三重一创”建设，重点发展数字产业、高端装备、生物医药、新材料、智能制造五大新兴产业，构建战略性新兴产业梯次推进格局。坚持以新业态激发新动能、以新动能推进新经济，谋划布局量子通讯设备（装备）、虚拟（增强）现实、区块链、石墨烯、靶向药物

30、等N个未来产业，打造新的产业集聚核心。鼓励企业技术创新，提升核心竞争力，防止低水平重复建设，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32667.00（折合约49.00亩），预计场区规划总建筑面积

31、51045.29。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨植发产品，预计年营业收入48400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。发际线后移、脱发年龄前移逐渐成为年轻人毛发现状。在消费升级、社交媒体频繁市场教育

32、以及颜值经济推动下，个护消费者追逐从头到脚的精致细节，大众对防脱生发的需求日益增加，市场上以香氛洗发和防脱养护为卖点的产品销量倍增。目前防脱发市场基本以霸王、章光101、卡诗、施华蔻等防脱老品牌为主，大型日化企业如宝洁、欧莱雅、联合利华、资生堂等洗发品牌接连推出防脱发产品；近年来涌入AEP、TheBodyShop等洗护消费新品牌，同仁堂、云南白药等品牌也开始进入防脱发市场。这类产品成分不论主打天然还是黑科技，主要功效基本围绕清洁头皮、固发防脱以期刺激头皮生成更多头发。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1植发产品吨xxx2植发产品吨xxx3植发产品吨xxx4.吨5

33、.吨6.吨合计xxx48400.00第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及

34、时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况宿州，安徽省辖地级市，建设为皖苏鲁豫四省交汇区域的新兴中心城市，打造省际毗邻区域中心城市，地处安徽省北部，位于长江三角洲地区，襟临沿海，东至东北与江苏省宿迁市、徐州市接壤，南临蚌埠市，西至西北与淮北市、河南省商丘市、山东省菏泽市毗邻。截至2020年，宿州市下辖1个区、4个县，区域面积9939平方千米。截至2020年11月1日，宿州市常住人口532.4476万人。春秋时期“宋国迁宿国于此”是“宿州”的地名由来。宿州有蕲县古城遗址、小山口遗址、古台寺遗址。周朝时期，始建蕲

35、邑。隋唐时期，因京杭大运河通济渠（汴河）段开通，置宿州。北宋文学家苏轼在南乡子宿州上元中，称宿州为“此去淮南第一州”。宿州是楚汉文化、淮河文化的重要发源地。宿州是第六届全国文明城市、国家园林城市、国家智慧城市、“宽带中国”示范城市、“质量之光”年度质量魅力城市、国家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳风景区、宿州三角洲公园、闵子骞祠、乐天园、宿州古城墙等旅游景点，有闵子骞、子张、齐白石、刘伶、嵇康、嵇绍等历史名人。宿州号称云都，拥有中国华东地区最大的云计算数据中心。是CG动画集群渲染基地，中国5大量子通信节点城市之一。展望二三五年，宿州将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。实

36、现更高质量发展，经济实力、科技实力和产业竞争力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二二年翻一番以上，综合实力进入全省第一方阵，人均地区生产总值基本达到全省平均水平，创新能力进一步跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。实现更高水平融合，对外开放形成新格局，与长三角一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务全面实现互联互通，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强。实现更高效能治理，人民平等参与、平等发展的权利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社会基本建成，平安宿州建设达到更高水平，各方面制度更加完善，社会治理体系和治理

37、能力现代化基本实现。实现更高程度文明，建成创新型文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康宿州，新型工农城乡关系更加协调，国民素质和社会文明程度达到新的高度，文化软实力显著增强。实现更高品质生活，碳排放达峰后稳中有降，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成绿色生态美丽宿州；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与全省平均水平基本相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体比例明显提高；人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期是宿州发展进程中宏观环境最复杂、困难挑战最集中、工作任务最艰巨的五年，也是全市发展势头最强劲、城乡变化

38、最明显、民生改善最显著的五年。一是综合实力取得跨越性增长。地区生产总值突破2000亿元，财政收入突破200亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速高于全省平均水平，高新技术产业增加值增速连续3年居全省第一，战略性新兴产业产值增速稳居全省前列，省级特色产业集群实现县域全覆盖；叫响了“中国云都”产业名片，成为量子通信京沪干线五个节点城市之一，建成首个省内区域5G连片试验区，建成导航领域亚洲唯一虚拟全景测试实验室；粮食生产实现“十七”连丰；埇桥区入选全国综合实力百强区，萧县、泗县获评全国投资潜力百强县，宿马现代产业园获批国家级“绿色工业园区”，高新区数字小镇入选中国特色小镇50强。二是三大攻坚

39、战和文明创建取得历史性胜利。现行标准下61.27万农村贫困人口全部脱贫、359个贫困村全部出列、四县一区全部摘帽，脱贫攻坚考核连续4年位居全省第一方阵，财政扶贫专项资金绩效考核连续2年居全省首位，是全省唯一连续4年获全国脱贫攻坚奖的省辖市，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型，金融扶贫、电商扶贫、驻村扶贫等经验做法在全国会议上推介；生态环境全面提升，PM2.5较“十二五”末累计下降16.1%，2019年空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第一、受到生态环境部通报表彰，市县集中式饮用水水源地水质达标率100%，连续21年实现耕地占补平衡，能源消耗总量和强度“双控”指标连续4年获得满分，成功创

40、建国家黑臭水体治理示范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市；制定实施“1+9+N”方案体系，各领域风险得到有效化解和防控，平安宿州建设和信访稳定工作全省先进；强力攻坚“32+”系列专项行动，第六届全国文明城市实现首创首成，群众满意率稳居全国前列，城乡面貌焕然一新，累计改造提升老旧小区280个、背街小巷571条，完成城市主干道“白改黑”26条，新增和复划机动车停车位3.2万个，设置小区充电桩3954座，完成6个近郊乡镇基础设施改造提升，“红色物业”入驻无物业小区325个，生活垃圾无害化处理率达100%，涌现出全国、省级道德模范（含提名奖）11人，荣登“中国好人”榜33人（组）、“安徽

41、好人”榜118人，24个群众性精神文明创建群体受到全国表彰；在全省率先出台有序推进农业转移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城镇化率高于全省和全国平均增速，累计实现60万农村转移人口落户城镇，灵璧县入选全国县城新型城镇化建设示范县，“大宿城”主核的首位度和辐射带动力进一步增强。三是改革开放取得关键性成果。农业产业化联合体连续3年写入中央一号文件，萧县创新PPP模式受到通报表彰，人地挂钩、“劝耕贷”、选用乡贤参与乡村治理、改革第三方评估等一批改革成果在全省全国推广，城市信用评价排名稳居全国地级市第一方阵，改革工作连续4年获省政府目标管理绩效考核第一；长三角一体化发展和淮海经济区协同发展高

42、位推进，长三角首个“数字农业产业带”落户我市；张江萧县高科技园列入长三角省际产业合作示范园区，宿徐现代产业园等合作共建园区蓬勃发展；基础设施实现互联互通，宿淮快速通道、符离大道建成通车，连接4省6市的省际“断头路”全部打通，实现县县通高速，省际公交开通运营，砀山县开工建设全省第一个县级通用机场，淮宿蚌城际铁路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黄淮海（宿州）智慧物流产业园等一批重大项目加快推进。四是民生福祉取得持续性增进。民生工程考核连续5年稳居全省第一方阵，累计投入584亿元，新增就业24万人，农村常住居民人均可支配收入增速跃居全省前列；基础设施和基本公共服务均等化水平稳步提高，“五馆一中心

43、”建成使用，城市“15分钟”健身圈全面形成；义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，各类教育取得新进展；全面实施健康宿州行动，紧密型县域医共体、长三角地区异地就医门诊费用直接结算、城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，获评省级卫生城市；文化事业和文化产业繁荣发展，埇桥区获得全国群众体育先进单位，泗县获评全国最具影响力的文化旅游名县。“十四五”时期宿州发展仍处于历史性窗口期和重要战略机遇期。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情全球大流行带来巨大变量，不稳定性不确定性明显增加。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变。我省仍处于重要战略机遇期，以国内

44、大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，释放巨大产业升级、投资和消费需求，有利于我市发挥区位、人力、资源优势，深度融入强大国内市场，更好地激发发展潜力；长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北振兴等重大战略机遇叠加，有利于我市在更高层次优化资源配置，全方位对外开放合作，全面提升综合竞争实力；5G时代加速到来，新一代信息技术广泛应用，有利于我市放大云计算大数据产业发展优势，推动产业转型，加快建设现代产业体系；以人为核心的新型城镇化进程不断加快，有利于我市统筹城乡发展和产城融合，加快完善基础设施体系，为经济增长提供有力支撑；治理优势和治理效能进一步彰显，有利于转变工作作风，优化发展

45、环境，助推经济高质量发展。同时，宿州作为皖北后发地区，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，创新驱动力不强，产业发展水平不高，实体经济支撑不足，民营经济、县域经济、园区经济发展不充分，生态环保仍需巩固，乡村振兴任重道远，民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项，领导干部推动高质量发展本领仍需加强，面临日趋激烈的区域竞争、日益趋紧的资源约束，不进则退特征明显。总体判断，“十四五”时期我市仍处于加快发展的历史性窗口期和重要战略机遇期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要胸怀“两个大局”，强化斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局，实现新的更大作为，取得新的更

46、大进展。三、 坚持创新驱动发展，打造区域科技创新策源中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，着力提升自主创新和原始创新能力，加快推动科技成果转化，为加快建设科技强市、实现高质量发展提供强力支撑。（一）积极打造科技创新平台建设高质量创新载体，主动对接G60科创走廊和合肥、上海张江综合性科学中心，积极争创国家级创新平台。聚焦主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业发展，支持产业上下游、科研院所、企业建立创新联合体、产学研联盟、中试基地，谋划布局离岸创新中心，加快制造业创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等省级产业创新平台建设。加强产业协同和技术合作攻关，补齐创新链产业链短板，形成更强创新力、更高附加值的产业链，协调推进“一中心四平台”等