3篇2020城乡党建结对共建活动实施方案.docx

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1、3篇2020“城乡党建结对共建”活动实施方案为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，加快推进全市城乡融合发展先行区建设。着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，形成以机关带村、以村促机关、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。根据区委组织部关于印发“城乡党建结对共建”行动工作方案的通知要求，现就在总工会机关党支部与联系村党支部之间开展“城乡党建结对共建”行动制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会精神，充分发挥城乡基层党组织自身优势，按照便于整合

2、城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，全面开展城市基层单位党组织与农村基层党组织结对共建。推进组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，促进先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素资源互联互通，推动广大城乡党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”，推动城乡党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹和经济社会发展，推动城乡基层党建工作全面进步、全面过硬。二、基本原则(一)坚持全面参与、全域覆盖。总工会机关党支部与联系村党支部进行结对，组织机关支部党员与联系村党支部党员开展“一对一”“一对多”“多对一”结对活动。(二)坚持分类施策、精

3、准结对。对联系的村党支部要进一步明确结对共建关系。对于已结对的贫困村党组织要进一步巩固结对关系，对新结对的非贫困村党组织要及时对接，确定结对共建关系。(三)坚持创新方式、务求实效。结合机关党支部、各村党支部的资源优势，创新开展形式多样、内容丰富的共建活动。推动机关支部优势资源向城市流动。三、目标任务经过X年时间努力，机关党支部与各联系村党组织的党建工作全面加强，党建相融相促的工作机制进一步健全，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，党员先锋模范作用进一步凸显。四、重点任务总工会机关党支部与联系村党支部共同做好十件事。(一)组织联建。X.抓组织保障建设。总工会机关党支部要对联系村党支部的组

4、织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行排查，掌握情况。针对存在问题，机关支部要帮助分析原因，帮助制定整改方案，提出合理化建议，做好整顿提升工作。(二)党员联管。抓党员发展培训。总工会机关支部和联系村党支部要互帮互助制定党员培训和入党积极分子培训计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。X.抓流动党员管理。建立流动党员管理台账，机关党支部要指导帮助联系村党支部对外出党员的沟通联系，抓好排查，及时更新信息，引导流动党员参与党组织活动。(三)活动联办。抓好学习教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，互相督促认真落实“三会一课”、党课等制

5、度，积极学习上级会议精神、决策部署，党课每季度不少于X次，党员集中学习每月不少于X次。X.抓好主题活动。每年开展“七一”主题党日、“承诺、践诺、评诺”活动不少于X次。X.抓好走访活动。常态化开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。鼓励党员结对认亲，定期走访慰问、交心谈心，解决实际困难。(四)人才联育。抓好人才培养。大力支持第一书记在贫困村、非贫困村开展工作，有计划的帮助联系村党组织培养后备人才，定期组织开展培训班，加强村组干部、回乡创业人士、毕业回村大学生、致富带头人培训，每年开展培训班不少于X期，每村每年培育后备干部不少于X人。(五)资源联用。X.抓好脱贫攻坚。总工会机关党支部要利用自身

6、资源和手段，做好困难帮扶、技术培训、政策宣讲、党员示范工程等工作。支持抓好“农民夜校”“道德讲堂”等工作，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。机关党员干部每人帮扶联系贫困村贫困户不少于X户，每月入户走访不少于X次。机关支部每月到联村支部“农民夜校”“道德讲堂”授课不少于X次，每年到联系村开展技能培训不少于X次。2020“城乡党建结对共建”活动实施方案一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，

7、着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风;尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展;大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。二、活动安排1、结对方式。按照“一对多”的方式，由xx与xx党组织结成共建对子。2、结对共建内容。主要是开展“六个一”活动，即一次活动联办。机关党员和结对村党员干部每年组织2次主题党日活动，围绕“承诺、践诺、评诺”开展组织生活会，交心交谈;一对多“结对帮扶”。结对双方党组织互相帮助制定党员培

8、训和入党积极分子培养计划;一次党课。单位主要负责人每年到结对村上一次党课;一次调研。由单位负责人带队，每年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题;一次组织生活。机关党员每年与结对村党员共同过一次组织生活;一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制。3、活动时间。“城乡党建结对共建”活动时间为2020年xx月至20xx年12月。三、组织领导开展“城乡党建结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是

9、固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在区委组织部领导下，由xx办公室负责组织实施。1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员年度考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心

10、，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。2020“城乡党建结对共建”活动实施方案为进一步加强农村基层党组织建设，深入贯彻落实中央、省市委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，大力统筹推进城乡党建结对工作，充分发挥党组织和广大党员在基层党组工作中的先锋模范作用，按照中共X

11、X县委组织部关于印发XX县“城乡党建结对共建”行动工作方案的通知(天委组通201785号)文件精神，结合我局与结对村xx村实际，由中共天全县农业局管理服务支部结对xx村，现就结对工作制定如下方案。一、指导精神和工作目标以党的第十九次代表大会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，省第十一次党代会部署为指导，以转变党员干部作风服务群众为途径，把党员干部为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍共管、党日活动共办、人才培养共抓、基层资源联用的党组织结对共建新局面。城乡党组织结对共建工作总目标是：经过努力，农业局城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工

12、作机制进一步健全，推进xx村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。二、xx村现状为更好地推进结对工作的开展，了解结对村实情，自结对工作开展以来，县农业局党委多次到xx村与村两委班子、结对农户进行走访座谈，针对xx村发展中存在问题、困难进行认真分析梳理，摸清村上需求情况。xx村一共7个村民小组，338户，现有党员28人，目前现有贫困户40户(已脱贫38户，剩余2户预计18年脱贫)，农业种植水稻、玉米、油菜为主。外出或就近务工等是村民主要收入来源。三、工作内容与措施(一)党组织共建。结合xx村实际，以巩固执政

13、基础、提高结对村党组织的执政能力为重点，协助xx村党组织两委班子规范党组织设置，做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项基层党组织活动正常化、制度化。规范对农民合作社、专业协会等建立党组织。(二)党员队伍共管。根据xx村实际，协助xx村党组织制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施，规范党员档案管理，共建流动党员台账。努力改善党员队伍结构。(三)党日活动共办。把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力重点，认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，18年与xx

14、村党组织至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课，把中央和省委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关政策精神讲清讲透;围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生活会，结合党的十九大精神，党风廉政建设等开展宣讲，依托活动的开展，结对认亲帮扶，定期走访慰问结对村、对联系贫困户交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。(四)人才培养共抓。积极协助xx村两委班子把农村优秀青年人才培养成党员，促进结对党组织党员干部互相交流，把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部。(五)资源联用。一是由中共XX县农业局管理服务支部联

15、系xx村农户，每名党员联系1-2户贫困户，每月到贫困党员、贫困户家中2次以上，了解他们的思想状况、生活需求。二是摸清摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。三是进一步完善xx村基础设施建设，助力xx村“农民夜校”开展，把农民夜校办成农业技术培训和宣传惠农政策基地。(六)产业发展联促。一是加强产业发展在脱贫攻坚中的支柱性作用，结合结对村实际，发挥结对村自身优势，编制村农业产业扶贫规划和产业发展计划，制定贫困户入户指导方案，帮助贫困户引进优质鸡苗、通过圈舍补助、生产物质补助，发展适度规模林下鸡养殖，改善贫困户的生活条件。二是开展产业技术培训2期。并选

16、派基层农技员对结对户开展农业技术指导和培训，围绕被帮扶对象最关心、最现实、最紧迫的困难问题，在技术上给予指导。三是积极培育新型农业技术主体，重点在技术、信息、资金和服务上给予力所能及的帮助和扶持，帮助其快速壮大集体经营经济规模，加快形成有比较优势的特色产业。四是硬化xx村穿户路500米。(七)治理联抓。安装防护栏100米。警示牌10个。协助xx村两委班子建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行的村级治理体系;协助户的与村党组织依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商;管理服务支部书记每季度至少深入

17、结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，管理服务支部每年至少为结对村办2件好事实事。四、工作要求(一)加强组织领导。局党委要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程，认真抓好组织实施18年城乡基层党组织结对共建工作，结对党支部要定期听取结对工作开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。局党委要认真落实第一责任人责任，加强组织协调，为活动开展创造良好的条件，确保结对共建工作顺利开展。(二)严肃工作纪律。党组织到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产生活;要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。(三)强化推进落实。局党委要结合实际，按照实施方案要求，明确工作要求，落实责任分工，狠抓工作落实，确保结对共建工作取得良好成绩。(四)加强舆论宣传。充分利用“XX农业”微信公众号、单位QQ群等方式对本次结对共建工作开展过程进行跟踪报道，加强正面宣传和网络舆论引导，倡导正确的健康的价值取向。