舟山食品项目实施方案【模板参考】.docx

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1、泓域咨询/舟山食品项目实施方案舟山食品项目实施方案xxx集团有限公司报告说明中国人均速冻食品食用量最低，仅为9千克。中国速冻食品起步较晚，与发达国家存在一定的差距。随着居民消费水平提升，速冻食品被更多人接受，中国速冻食品消费需求将会大大提升。以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续

2、趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。餐饮半成品凭借两易一高的特点，在缓解餐饮企业运营难题的同时，未来将受益连锁餐饮及新兴渠道的发展。一是助力餐企稳健扩张，餐饮半成品具备易二次加工、易保存、高标准化程度的特点，有助提升菜品性价比、加快制作速度、丰富SKU，同时减轻餐饮门店人工和租金压力，帮助连锁餐饮企业标准化、高效化扩张。二是培育新兴消费渠道，在零售方面，商超、新零售开始蚕食菜市场份额，提升了对供应链品质的要求；在餐饮新渠道方面，团餐的发展将为速冻食品行业的发展注入新的活力。三是推动食品研发创新，餐饮供应链半成品生产商普遍在产品研发上投入更大品类创新迭代能力较强。主食类、

3、点心类（尤其中式）以及小吃类未来或将成为餐饮半成品应用的主战场。餐饮半成品食材的突出特点是两易一高：易二次加工、易保存、高标准化程度。首先，由于半成品已经在工厂内完成前期预制，因此在餐饮门店销售时仅需简单加工，节省人工和时间消耗；其次，相对于生鲜产品，餐饮半成品在低温下保质期通常为6-18个月，时间显著更长；此外，餐饮半成品的标准化程度明显更高，有助于连锁餐饮企业的品质把控。根据谨慎财务估算，项目总投资36043.51万元，其中：建设投资26877.90万元，占项目总投资的74.57%；建设期利息586.52万元，占项目总投资的1.63%；流动资金8579.09万元，占项目总投资的23.80%

4、。项目正常运营每年营业收入71900.00万元，综合总成本费用58033.55万元，净利润10138.50万元，财务内部收益率20.22%，财务净现值15585.42万元，全部投资回收期6.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第

5、一章 行业发展分析10一、 产业链细分有助专业化发展10二、 新零售渠道对品质要求更高10三、 长期空间和格局前景向好11第二章 项目概况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议20第三章 项目背景分析21一、 餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒21二、 以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售

6、占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒21三、 供给改善如何影响餐饮供应链行业？22四、 餐饮半成品将在哪些领域大显身手？23五、 推进新型城镇化25六、 构建现代海洋产业体系26第四章 项目选址31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 融入“双循环”新发展格局34四、 实施创新驱动发展

7、36五、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程方案分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员52四、 监事54第七章 运营模式分析57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第八章 SWOT分析69一、 优势分析（S）69二、 劣势分析（W）70三、 机会分析（O）71四、 威胁分析（T）72第九章 原辅材料分析80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十章

8、 技术方案82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十一章 进度计划方案89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十二章 劳动安全生产91一、 编制依据91二、 防范措施92三、 预期效果评价95第十三章 投资估算96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表103四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计

9、划与资金筹措一览表106第十四章 经济效益评价108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十五章 项目招标及投标分析119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求119四、 招标组织方式120五、 招标信息发布123第十六章 项目总结124第十七章 附表126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资

10、估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141第一章 行业发展分析一、 产业链细分有助专业化发展餐饮半成品公司品类创新迭代能力较强。餐饮半成品公司通常以个别优势单品起家，之后借助研发优势和渠道优势，拓展新的品类及新的客户。若能够保持敏锐的市场需求判断、持续的研发及

11、拓展投入以及充足的产能，细分赛道的龙头公司有机会迎来第二、第三增长曲线。二、 新零售渠道对品质要求更高从国内食材的零售渠道看，菜市场仍然占近50%的份额。菜市场的小商贩出于成本的考虑也会较少使用冷链运输。从消费端来看，部分传统消费习惯也导致了国内冷链食材消费较发达国家依然有差距。以猪肉为例，根据CCFA的数据，国内猪肉消费以价格更低廉的热鲜肉为主，需要冷链物流的冷鲜肉仅占32.5%，较发达国家的90%有较大差距。商超、新零售开始蚕食菜市场份额，提升了对供应链品质的要求。在食材的零售渠道中，我国菜市场的份额逐年下降，由商超和新零售渠道替代。后者对冷链食材的需求量更大，主要由于：（1）通过冷链来整

12、体提升食材的品质和可展示性；（2）由于集中采购规模较大，可以通过采购冷链食材降低腐损率，进而降低整体成本；（3）参考日美等发达国家，基本已不存在菜市场，商超渠道占据生鲜销售80%以上份额，未来新零售渠道的比例将进一步提升。另一方面，近年来，产地仓、农超直配等新模式发展迅速，这些新的销售模式对冷链依赖度高：（1）农超直配模式中，农户跳过农业合作社、中间批发商等，直接和下游商超签订协议，直接供应农产品。该模式将生产方和市场直接连接，形成产销一体化链条，实现农户、商家、消费者共赢。而农超直配模式对冷链管理控制和产品标准化管理有极其严苛的要求；（2）新零售的出现极大地缩短了产地与消费者之间的供应链条，

13、产地直发模式应运而生。该模式凭借着强大的时效保障和优质的食品鲜度迅速的占据了消费者心智，整体链条溯源能力极强，较普通快递在生鲜品控上更有优势。而产地直发模式优势的保证极为依赖冷链物流的能力。三、 长期空间和格局前景向好宏观层面看，餐饮行业中，快餐和其他品类增速较快。根据灼知咨询的数据，预计2016至2025年餐饮行业整体复合增速将达到8.8%，其中快餐和其他品类的复合增速分别达到10.8%和10.0%，超过行业平均值。而作为行业主力的中式正餐，复合增速也维持8.3%的较快速度。目前中餐市场中火锅、川菜和粤菜依旧是份额最大的菜系品类。微观层面看，上瘾性较强且保质期较短的行业更适合餐饮半成品的应用

14、。从物质需求消费的层面进行解构，衡量消费产品有两个最核心的因素：上瘾性和保鲜周期。上瘾性决定着消费的粘性，而保鲜周期则可以体现消费的频次。在餐饮赛道，根据上瘾性分析，咖啡、茶饮、烘焙、甜品与火锅赛道属于需求潜力较大的赛道。从所服务的行业来看，下游客户的品牌效应和集中程度对中游半成品供应商影响较大。首先需要明确的是，连锁门店数量多的赛道更值得中游半成品供应商关注，头部集中效应强的赛道中的头部企业可成为中游供应商提升知名度、获得品牌被背书的机会，通常有利于新品刚起步阶段的半成品企业；而头部集中效应弱的赛道议价能力更向中游生产型企业倾斜。从行业连锁化程度看，小吃快餐、饮品、面包甜点、火锅是值得关注的

15、品类。从两个维度进行筛选，首先是细分品类连锁化程度，高于行业平均水平15%的品类包括饮品店、面包甜点、西餐、日本菜、小吃快餐、韩国菜和湘菜；其次从门店体量来看，在连锁门店中，门店数量占比超过5%的仅有小吃快餐、饮品店、面包甜点和火锅四个，且恰好符合连锁化率高于行业平均值的特点。总结来看，茶饮、面包甜点、小吃快餐都拥有标准化、零售化程度、产品链路工业化程度高等特点，门店可复制性较强；火锅的标准化程度也高于一般中餐，且受众群体广，因此也是较优的赛道。从内部集中度再进行筛选，炸鸡汉堡属于典型的头部品牌规模较大的行业，其余赛道相对分散。从品牌总数上看，火锅、奶茶饮品、面包西点、快餐的竞争十分激烈，炸鸡

16、汉堡、甜品和小吃则相对缓和；另外计算了各自品类品牌门店数量CR5/CR20集中度，炸鸡汉堡高达70%，主要是华莱士、正新鸡排、肯德基等规模领先，因此该品类适合借助头部企业培育主新单品；小吃快餐属于连锁业态中相对分散的品再将视角转回公司自身，优秀的餐饮半成品企业需要具备五大能力。早期需具备较强的产品研发力和客户服务力，帮助企业实现单品的突围和种子客户的培育；中期尤其加大渠道管控力和生产优化力的提升，助力客户范围的扩容以及单品创新性、成本优势等方面的护城河巩固；后期则需要考虑品牌和企业的市场影响力，进而寻求品类和渠道的多元发展。目前市场上的餐饮半成品企业的成长路径分为两类，一类是初创期便绑定了大B

17、客户，另一类是以小B客户起家逐步发展，前者在早期相对更具优势，而后者在中期相对竞争优势更强。其中，标准化食材深加工能力构成餐饮供应链公司最重要的核心竞争力。对于生产型供应链公司，面向高成长和标准化程度高的下游行业、具有一定上游原材料控制力、具有一定C端产品拓展能力，同样成为公司的核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：舟山食品项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单

18、位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符

19、合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新

20、的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景餐饮企业运营的主要痛点在于高企的人力、租金成本。根据中国饭店协会针对26个省、市和自治区的116家餐饮企业的调研数据，餐饮行业占营业收入比例最

21、高的三类开支分别为原料进货成本、人力成本和三项期间费用。2020年人力成本和房租相关开支的同比增幅最大，均超过3%。在目前的趋势下，人工成本的提升将会是大概率事件，而核心商铺的租金长期来看预计也处于上升通道，将进一步加大餐饮企业的运营压力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积86692.84。其中：生产工程52980.36，仓储工程17295.54，行政办公及生活服务设施8176.24，公共工程8240.70。项目建成后，形成年产xx吨餐饮半成品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目

22、工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36043.51万元，其中：建设投资26877.90万元，占项目总投资的74

23、.57%；建设期利息586.52万元，占项目总投资的1.63%；流动资金8579.09万元，占项目总投资的23.80%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26877.90万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22595.12万元，工程建设其他费用3773.69万元，预备费509.09万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入71900.00万元，综合总成本费用58033.55万元，纳税总额6631.70万元，净利润10138.50万元，财务内部收益率20.22%，财务净现值15585.42万元，全部投资回收期6.11年。（二

24、）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积86692.841.2基底面积31073.531.3投资强度万元/亩320.512总投资万元36043.512.1建设投资万元26877.902.1.1工程费用万元22595.122.1.2其他费用万元3773.692.1.3预备费万元509.092.2建设期利息万元586.522.3流动资金万元8579.093资金筹措万元36043.513.1自筹资金万元24073.843.2银行贷款万元11969.674营业收入万元71900.00正常运营年份5总成本费用万元58033.55

25、6利润总额万元13518.007净利润万元10138.508所得税万元3379.509增值税万元2903.7510税金及附加万元348.4511纳税总额万元6631.7012工业增加值万元22638.1713盈亏平衡点万元27053.68产值14回收期年6.1115内部收益率20.22%所得税后16财务净现值万元15585.42所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第三章 项目背景分析一、 餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒速冻食品行业保持较快增长，未来距

26、离天花板仍有较大空间。自2013年起，我国速冻食品市场规模不断扩大，2020年市场规模已达1393亿元。随着餐饮端对半成品食材的需求日益增强，半成品食材兴起丰富了速冻食品市场，赋予速冻食品行业新的发展机遇。从2019年人均速冻食品食用量来看，美国人均速冻食品食用量最多，达到60千克；其次是欧洲，人均速冻食品食用量为35千克；而日本人均速冻食品食用量为20千克；而中国人均速冻食品食用量最低，仅为9千克。中国速冻食品起步较晚，与发达国家存在一定的差距。随着居民消费水平提升，速冻食品被更多人接受，中国速冻食品消费需求将会大大提升。二、 以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复

27、。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒速冻食品行业保持较快增长，未来距离天花板仍有较大空间。自2013年起，我国速冻食品市场规模不断扩大，2020年市场规模已达1393亿元。随着餐饮端对半成品食材的需求日益增强，半成品食材兴起丰富了速冻食品市场，赋

28、予速冻食品行业新的发展机遇。从2019年人均速冻食品食用量来看，美国人均速冻食品食用量最多，达到60千克；其次是欧洲，人均速冻食品食用量为35千克；而日本人均速冻食品食用量为20千克；而中国人均速冻食品食用量最低，仅为9千克。中国速冻食品起步较晚，与发达国家存在一定的差距。随着居民消费水平提升，速冻食品被更多人接受，中国速冻食品消费需求将会大大提升。以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场

29、规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。三、 供给改善如何影响餐饮供应链行业？冷链运输基建的完善以及龙头公司产能布局的协同发展，满足并培育了下游餐饮速冻的需求。宏观角度看，目前国内冷链物流基础设施依然薄弱，对比美国、日本等国有较大提升空间；过去几年，中国冷链仓储物流一直保持较高增速，预计该趋势将持续。微观角度看，目前国内冷链物流服务主要由供货方提供，且大多数冷链企业规模较小；龙头公司积极进行产能的全国布局，多区域多基地布局有助于降低仓储运输成本开支，并帮助实现跨区域

30、销售。四、 餐饮半成品将在哪些领域大显身手？在餐饮半成品历史发展过程中，不少单品已被验证取得成功。从历史经验看，餐饮半成品的推广主要有两种路径：（1）需求驱动，存量替代：该类产品通常在餐饮渠道已经具备良好市场基础，但由于各种制作工艺的问题，比较依赖手工现场制作。餐饮半成品企业通过研发投入实现技术突破，实现工厂预制，进而提高在下游餐饮渠道的渗透率。典型的品种为传统油条、芝麻球、包子等，逻辑体现为存量替代。（2）供给驱动，增量挖掘：该类产品一般本身不具备庞大的需求基础，核心原因为门店制作工艺繁琐使得生产不经济，但餐饮半成品企业依托自身的生产工艺优势和规模优势，实现半成品产品的高效率生产，并赋能下游

31、渠道，从而带动下游消费的提升。典型的品种为新型油条、蛋挞皮、甜甜圈，逻辑体现为增量挖掘。随着餐饮半成品生产企业研发的不断投入以及餐饮渠道餐饮半成品渗透率的不断提高，将有机会涌现出更多餐饮半成品大单品。从需求角度判断：核心SKU将以现制为主（配料逐步半成品化），非核心SKU向半成品化发展。目前的餐饮行业门店类型分为三种，一是按菜系划分的全品类模式，二是主打部分SKU的大单品模式，三是小吃快餐及外卖模式。（1）全品类模式（如小南国、俏江南等），由于通常价格定位中等偏上，菜肴的制作未来仍将以现制为主，其他主食类、点心类存在较大可能半成品化；（2）大单品模式（如太二酸菜鱼等），通常核心SKU将保持较高

32、程度的现场制作水平，因为这是其树立品牌影响力的基础，而其他配套SKU可最大限度利用餐饮半成品以优化效率；（3）小吃快餐及外卖模式（如肯德基、麦当劳等），价格以及出餐时间的限制使得餐饮半成品广受欢迎，全面半成品化趋势明显。从供给角度判断：需求驱动且技术容易突破的产品将更快半成品化。随着食品加工技术的进步，将会逐步缩小预制餐品和现制餐品口感差异，比如中式包点现包与速冻复热的口感依旧存在一定差异。此外，未来更多的半成品化产品将是需求驱动的，即下游餐饮大客户提出需求，餐饮半成品企业进行技术突破与产业化，从投入产出比角度看更合适。综合上述分析，主食类、点心类（尤其中式）以及小吃类未来或将成为餐饮半成品应

33、用的主战场。需求侧看，品类价值越低、时效性要求越高、品牌效应越低的品类更适合半成品化；供给侧看，技术难度越低、规模效应越高的品类则厂商越有动力将其半成品化，主食类、点心类以及小吃类有望陆续涌现出更多半成品化的大单品。五、 推进新型城镇化坚定不移走新型城镇化道路，对标先进城市，加速补齐短板，全面提升城市能级、品质和核心竞争力，以城市高品质、高能级支撑高质量发展。（一）优化城市空间结构优化陆海统筹总体空间布局，推进“多规合一”，高标准编制和实施国土空间规划，构建陆海统筹国土空间开发利用和保护新格局。实施全域土地整治和城市有机更新，优化城镇、生态、农业空间布局，全面提升海岛空间界面。（二）提升城市品

34、质提升城市综合承载能力。加强城市道路交通系统建设，实施城市中部道路等项目，进一步改善本岛东西向交通。加大断头路、瓶颈路、城市道路建设，提高道路通行能力，全面建设智慧停车系统。城市建成区路网密度达到8.5公里/平方公里以上。中心城区高峰时段行车速率达到40公里/小时。新建舟山市污水处理厂及污泥处理工程，完善污水管网建设，构建污水处理本岛“一体化”，全市新增污水处理能力20万立方米/日，新建、改造污水管网50公里。加快推进海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地，完成海绵城市建设15平方公里，50城市建成区达到海绵城市建设要求。有

35、序开展综合管廊建设和地下空间开发力度，推进城区主要道路架空线入地，城市道路综合管廊配建率达到2，做好小干岛和高铁新城（三）完善城市治理继续深化市区一体化改革。牢固树立本岛大市区理念，做到统筹规划和重大基础设施一盘棋。推行城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”制度，推进城市建设项目分级管理。制定出台城市建设管理导则，制定房屋建筑、市政设施、环卫保洁、园林绿化、标牌标识、城市家具等标准和质量体系，加强统一规范管理。完善“大城管”体制机制，强化源头管控和部门联动，形成“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的责任体系。六、 构建现代海洋产业体系围绕产业链自主安全可控总体目标，推进

36、产业基础高级化、产业链现代化，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革建设高能级产业平台，大力发展战略性新兴产业和未来产业，不断增强现代海洋产业体系核心竞争力。（一）积极发展先进制造业保持制造业比重稳步提升，巩固壮大实体经济根基。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，深入推进传统制造业改造提升，培育一批特色优势产业。1、石化及新材料产业。全面建成鱼山绿色石化基地，确保一、二期项目安全运行，加快三期项目前期工作。围绕炼化一体化项目，加快推进绿色石化基地（省级经济技术开发区）拓展扩容，布局发展高性能合成树脂、合成橡胶、合成纤维，重点包括特种功能材料、先进复合材料、改性树脂、医用高分子材料等一

37、批高附加值化工中下游产业。聚焦电子化学材料，着力引进发展光刻胶、聚酯醇膜、环氧树脂、气凝胶、电子气体、柔性玻璃、工程塑料树脂、量子点材料、感光材料、生活日用化学品等领域项目，打造新材料产业创新高地。围绕炼化一体化项目及下游配套需要，发展炼化非标重型装备、公用工程装备、环保处理装备等相关装备产业项目。石化及新材料产业实现产值2500亿元。2、船舶与临港装备产业。加快行业整合力度，优化产业布局，加强与央企、外企合作，盘活做强存量企业，革新工艺技术，推动向集装箱船、特种船、豪华邮轮、电动船舶等高端产品方向以及海上生产（生活）平台、海上风电、深海探测、大洋钻探、海底资源开发等临港装备方向发展。抓住甬舟

38、铁路等重大基础设施建设契机，发展大型钢结构等非船业务。不断完善船舶设计、融资租赁等产业链环节，推进产业数字化，培育龙头企业，发展智慧装备产业。积极推广漆雾回收、超高压水除锈、水雾砂除锈等新型绿色技术装备，树立“舟山绿色修船”品牌，打造国际绿色修船基地。以舟山打造国家高端应急产业示范基地为契机，重点发展高精度监测预警产品、高可靠风险防控与安全防护产品、重大消防救援产品、事故灾难抢险关键装备。实现船舶与临港装备产业产值300亿元。3、水产品精深加工与海洋生物产业。推动海洋生物加工产品精细化多样化，重点向冻品定制化、休闲食品品牌化、海洋生物高值化方向发展，提升精深加工比例和产品附加值。拓展海洋功能食

39、品、海洋生物医药、海洋生物农用制品、海洋化妆品、海洋生物医用材料等产业方向。实现水产品精深加工与海洋生物工业产值180亿元，精深加工率达到65%以上。4、现代航空产业。依托朱家尖航空产业园，以大型干线飞机总装交付为龙头，沿产业链发展大部件与系统集成、零部件生产等配套制造业，大力引进通航制造企业和研发机构，加强通航制造和通航服务深度融合，配套发展试飞交付、售后保障、维修改装及飞机融资租赁、航空特色文化旅游、航空会展、航空教育培训等特色航空服务业。（二）培育战略性新兴产业1、海洋电子信息产业。依托“智慧海洋”舟山试点示范工程和国家级海洋电子产业基地创建工程，推动新一代信息技术与海洋装备深度结合，重

40、点发展船舶导航设备、通讯设备、操舵系统、控制系统等船舶电子产业，积极发展海洋电子半导体、LED等海洋电子元器件、海上无人装备、海洋感知监测设备等。2、新能源产业。依托丰富潮流能、风能等海洋新能源优势和示范性项目，联动开展海洋新能源研发创新、成果转化、高端制造、应用示范、运营维护，打造全国特色海洋新能源制造与应用示范基地。加快氢能产业发展，积极推动低成本制氢、氢燃料电池、氢能制备储运装备等关键技术研发与制造，建设六横岛氢能全产业链示范试点，建设国内具有影响力的氢能海洋应用示范城市。推动风电设备整机及关键零部件、潮流能等新能源设备制造。3、.生命健康产业。着眼生命健康与信息科学融合发展新方向，推动

41、数字医疗、互联网医疗设备、生物芯片、基因检测等新业态发展，培育壮大健康装备、海洋生物等多元化的生命健康产业。此外，加快推进粮油加工、塑机螺杆、机械、汽配等传统产业转型升级，建设一批特色制造业小微企业园和工业小镇。贯彻军民融合发展国家战略，实施“民参军”企业倍增计划，重点引培军民融合海上应急设备、深海装备、船舶配套装备、无人船艇等产业发展。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目

42、建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。地理位置介于东经1213O12325，北纬29323104之间,东西长182千米，南北宽169千米。舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势,踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。综合实力迈上新台阶。“十三五”期间GDP年均增长9.2%，增速居全省首位。到2020年底，人均GDP（按常住人口计算）12.7

43、万元。一般公共预算收入达到159亿元。进出口总额1667亿元，其中出口总额588亿元。海洋生产总值占GDP比重达65%以上。舟山港域港口货物吞吐量达到5.71亿吨。国内首屈一指的鱼山石化基地一期全面投产，波音完工和交付中心项目顺利完成；港口航运、远洋渔业、船舶装备、滨海旅游等特色优势产业稳固增长，智慧海洋、海洋新能源等新兴产业取得突破。重大战略取得新突破。新区、自贸试验区、江海联运服务中心系列国家战略加快推进，综合实力在国家级新区中处于中上水平。获批支持浙江自贸试验区油气全产业链开放发展26条措施；形成特色制度创新成果和实践案例161项，其中全国首创77项；跃升全国第一、全球第八大加油港，外轮

44、供应、海事仲裁、船舶管理、检验检测等航运服务企业机构加快集聚；率先研发应用系列江海直达船型，推动建立技术规范，江海联运公共服务信息平台功能不断完善；搭建世界油商大会等国际产业合作平台，油气领域开放合作日趋深化，呈现龙头引领、链条延伸、辐射带动的溢出效应。积极融入长三角一体化和甬舟一体化，洋山区域合作、油气交易期现合作、跨港区供油、人才飞地建设、政务服务异地通办等方面取得积极进展。城乡建设展现新面貌。成功入选全国文明城市，城市品质较大提升。全市常住人口城镇化率达到70%，五年累计提高3.1个百分点。重大基础设施日益完善，甬舟铁路开工建设，舟岱大桥主体贯通，鱼山大桥、秀山大桥、富翅门大桥、舟山本岛

45、东西向快速路建成通车，百里滨海大道顺利推进，500千伏联网工程竣工投用，大陆引水三期工程加快建设。深化城乡环境综合整治，整治改造一批断头路、瓶颈路，完成新城核心区亮化工程，实施城区防洪排涝工程，推进老旧小区改造，开展生活垃圾分类，推进“污水零直排区”、“品质河道”建设。乡村振兴加快推进，市级以上美丽乡村精品村覆盖率近60%，完成社区村体制改革，全面实现“一村一经合社一本账”，推进宅基地“三权分置”改革。单位GDP能耗、主要污染物减排等指标顺利完成省下达任务，空气质量保持全国前列，获评国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市。到2035年，我市将基本实现高水平现代化，全面建成创新舟山、开放舟

46、山、品质舟山、幸福舟山和现代化海上花园城市，全面展示浙江省建设“重要窗口”的海岛风景线。经济高质量发展迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代海洋经济体系。建成现代化基础设施体系，宁波舟山港成为全球第一综合枢纽港。对外开放水平全面提升，参与国际经济合作和竞争新优势显著增强。基本实现市域治理现代化，高水平建成整体智治体系和现代政府，建成法治政府、法治社会，建成法治浙江先行区。实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力全面增强，国民素质、社会文明程度达到新高度。率先实现共同富裕，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展和居民生活水平均衡度全省领先，共建共治共享的社会治理体系更加完善，建成最安全城市。基本实现人与自然和谐共生的现代化，海岛海洋生态环境质量、资源能源利用、美丽经济发展处于国内领先，建成海上花园城市。三、 融入“双循环”新发展格局积极扩内需，深化供给侧结构性改革，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，发挥港口通江达海、商品大进大出、制度先行先试等优势，打造对接国际市场规则、参与全球资源配置、链接国内国际双循环的海上枢纽节点。（一）积极扩大内需推