2022年人民政府环卫服务外包采购的采购招投标书范本 .pdf

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1、千里马招标网 中国招投标行业门户网站项目:象山县西周镇人民政府西周镇环卫服务外包采购招标编号：XSZFCGG招标文件象山县公共资源交易中心二 O一八年八月名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制2 招 标 公 告根据中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购程序及实施规范等有关规定，受采购人的委托，象山县公共资源交易中心现就象山县西周镇人民政府西周镇环卫服务外包采购项目进行公开招标，欢迎国内有完全具备招标项目履约能力的供应商前来参加投标。、招标编号：XSZFCGG、招标方式：公开招标、项目内容：象

2、山县西周镇人民政府西周镇环卫服务外包采购、投标人参加本次政府采购活动应当具备条件:（）符合政府采购法第条的规定,且未列入 信用中国 网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；（）其它特定条件：具有保洁服务经营范围的供应商，符合以上条件均可参加投标。、投标保证金：人民币壹拾伍万元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。、投标书递交至：象山县公共资源交易中心四楼采购科三（室）、获取招标文件方式：网上下载，下载网址：http:/ 2 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中

3、心制3 序号内容项目编号：XSZFCGG 项目名称：象山县西周镇人民政府西周镇环卫服务外包采购采购内容及要求：招标文件第三部分招标人:象山县公共资源交易中心地址：丹西街道象山港路号邮编：账户名称:象山县公共资源交易中心开户银行：农行象山新丰支行(丹城丹南路号)账号：招标方式：公开招标评标办法：综合评分法合同签订期限：中标公示结束后日内付款方式:根据每月考核情况，按月支付服务期限:三年，合同一年一签。服务地点：详见招标文件第三部分采购人：象山县西周镇人民政府获取招标文件方式：网上下载，下载网址：http:/ 日至年 月日。投标书递交至：象山县公共资源交易中心四楼采购科三（室）联系人：徐老师联系电

4、话：-投标截止时间：年月日时分整逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。开标时间：年月日时分整开标地点：象山县公共资源交易中心开标厅（二）（象山港路号）投标书:价格标份,正本份，副本份；技术商务标份，正本份、副本份；投标有效期：开标后 天投标保证金：人民币壹拾伍万元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。本次采购最高限价（人民币）：元人民币(三年，合同一年一签)第二部分投标方须知名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制4 A 总则、本次象山县西周镇人民政府西周镇环卫服务

5、外包采购,（）符合政府采购法第条的规定,且未列入 信用中国 网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；（）其它特定条件：具有保洁服务经营范围的供应商。符合以上条件均可参加投标。、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。、如投标方代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。、投标人须对招标文件中涉及到的专利负责，并保证不损害招标采购单位利益，由专利、商标等知识产权纠纷引起的法律责任与招标采购单位无涉。B 招标文件、招标文件招标文件组成。(1)招标公告(2)投标邀请函(3)投

6、标方须知(4)采购货物需求(5)合同(参考样本)(6)附件投标方应详细阅读招标文件的全部内容。按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性。投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑，该质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。如有必要，招标人可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过招标公告的网站上发布。在投标截止时间前，招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。修改的内容将当在招标公告规定的投标截止时间前十五日，在规定信息发布网站上以补充公告的形式告知。

7、如因招标文件的修改而影响投标截止日期和开标日期的，应酌情推迟投标、开标日期，并将此变更在网上通知每一投标方。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制5 C 投标文件、投标文件计量单位：投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。、投标文件的组成（价格标和技术商务标）价格标（）开标一览表（附件三）（）分项报价表（附件四）（）投标声明函（附件五）技术商务标（包括）（）投标函（附件一）（）投标人代表须携带有效身份证，并在投标文件中提供复印件；如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人其出具的授权委托书（正本用

8、原件，副本用复印件，附件二），并在投标文件中提供授权代表及法定代表人身份证复印件。（3）投标服务需求响应表（附件六，仅供参考）（）法人或者其他组织的营业执照等资格证明文件（）财务状况报告，依法纳税和社会保障资金的相关材料（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（7）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料以下若招标文件有要求，则必须提供：（9）项目实施人员情况一览表（附件七）；()管理机构设置和规章制度（）管理人员配备方案及管理制度（）房屋共用设备、设施管理（）急发性事件管理（）跟本次投标有关的其他资料名师资料总

9、结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制6、投标报价投标方要按投标货物的清单分项报价，并合计总价。所有投标价应包括服务期限内为完成以上服务所支付的人工工资、人员劳保福利开支费用、保险费、税费、管理费、利润等一切费用，以人民币报价。最低报价不能作为中标的保证。、投标保证金投标方应按第一部分投标方邀请函规定提供投标保证金，如在开标截止前未提供的，招标方将拒绝接收其投标文件。投标保证金可采用下列形式：开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室开具收据，以收据为准。中标方的投标保证金在与采购人签订了经济合同后，并把合同原件

10、交于公共资源交易中心采购科、财政局采购办备案后才无息退还。落标方的投标保证金，在中标公告质疑期满无异议的，无息退还。投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；、投标文件的有效期、签署及规定自开标日起 天内，投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。这种要求和答

11、复都应用书面、传真的形式进行。投标保证金的有效期也相应延长。投标方可以拒绝接受延期要求，而不会因此被没收保证金。同意延长有效期的投标方，不得因此而提出修改投标书的要求。投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称，同时加盖印章。投标文件中：技术商务标份，正本份，副本份；价格标份，正本份，副本份。如果 技术商务标 正本与副本不符，以正本为准。投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，并名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制7 在有实质性内容的地方逐页加盖公章。副本可用复印件。投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由

12、同一签署人签字或盖章。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。D投标文件的递交、投标文件的包装、密封及标记投标文件应按以下方法分别装袋密封：技术商务标和价格标应分别密封封装，其中价格标装于一个单独信封或文件袋内。投标文件的包装封面上均应注明：（）致：象山县公共资源交易中心（）招标项目名称：（）招标编号：（）标明“请勿在开标时间之前启封”字样（）投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标或价格标等）（）包装封面应加盖投标人公章。如果投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。若在开标后发现技术商务标中含有投标报价，即作废标

13、处理。投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。投标文件的修改和撤回在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视投标无效处理。投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样，修改后重新递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。撤回投标应以书面、传真的形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标的，随后必须补充有法人代表或

14、授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制8 的时间以投标截止时间为准。开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。E 开标及评标开标招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会，如因故未能参加的视同放弃开标监督权利，认可开标结果。同时邀请有关工作人员参加。开标时由投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情况并签字确认，确认无误后拆封唱标，先开技术商务标，后开价格标。招标方在开标仪式

15、上，先打开技术商务标，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。.等评标委员会对商务技术标评标结束后，由主持人公布无效投的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，然后宣读开标一览表。评标委员会的组成：评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成。对投标文件的符合性筛选符合性初筛选内容包括：（）投标人资格是否符合招标文件要求。（）投标人所投产品是否符合招标文件要求。（）投标文件内容是否齐全。（）投标文件签署情况。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。所谓重大偏离是指投标人所投标的内容

16、、数量和服务期限明显不能满足招标文件要求。重大偏离须经评标委员会按照少数服从多数的原则认定。.价格标与技术商务标中内容清单有较大不一致的，经评标委员会按照少数服从多数的原则认定为无效标。评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部证据。发生下列情况之一，作无效采购响应文件的认定。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制9（）未按采购文件足额提供保证金的；（）未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行采购文件递交的；（）未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；（）明显不符合采购服务需求的；（）采购响应文件未依法

17、签字和加盖公章的；（）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；（）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；（）不符合规定资格条件的；（）投标报价超过采购预算（或最高限价）的，采购人不能支付的；（）评委会一致认为报价明显不合理的；（）法律法规规定的其他应作无效响应的。评标评标委员会将按照公平、公正、公开的对待所有的投标人。评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评估和比较的主要内容是：（）服务保证；（）服务时间；（）服务能力：与本项目有关的能体现投标人服务能力的资质情况、技术及服务从业人员资料和其他有效证明文件等。（）实施方案和计划：投标人的项目实施

18、计划、人员培训计划等。（）业绩、财务状况和经营信誉：投标人近三年与本项目类似的服务情况、项目使用单位的评价资料等。（）评委会认为其他需要考虑的因素。评标委员会按照下列几个方面技术商务评分标准对投标文件的内容进行综合打分；（总分分）项 目评分内容及标准投 标 报 价分（分）在符合用户需求的前提下，以投标报价最低为基准价，基准价为满分分；其他投标人的价格分按以下方式计算。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价值权值。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制10 技术分（分）工作计划（分）.投标方案符合本承包项目的实际情况，满足采购人提出的

19、第三部分的采购需求的优的得-分，良的-.分，一般的得分以下；.针对需求所提出的工作方案重点突出，内容完整优的得-分，良的-.分，一般的得分以下；以上两项由评委比较后酌情打分。.工作管理措施（分）（）工作管理体系完善，工作质量有保障（-分）（）工作管理制度、工作操作规程齐全（-分）（）工作管理机制的创新程度（-分）.内部考核制度（分）（）依据考核要求制定了切实可行的考核办法（-分）（）制定了针对考核结果的补救措施和奖罚办法（-分）、安全教育及安全经营方案（-分）制定对本项目的安全教育、安全生产责任分配、安全事故善后措施及赔偿方案，优-分，良-.分，一般分以下。、应急保障（-分）投标人提供的针对大

20、型活动、节庆假日、防台防汛期间、创优评先和突击检查等特殊情况时需采取的应急保障措施，优-分，良-.分，一般分以下。、公司管理人员中具有清扫清洁管理师及环卫管理专业资格证书的，每一个得分，最高得分；公司管理人员中具有特种设备安全管理人员证书的，得分。投标文件中附管理人员环卫管理专业资格证书复印件和社保证明，加盖公章，以原件为准。、有根据针对本次招标项目的人员培训计划及考核标准评定，优-分，良-.分，一般分以下。以上六项由评委比较后酌情打分。商务分（分）、投标书情况，建议双面打印（分）；、公司注册地在浙江省内的得分；注册地在宁波市范围内的，得分；注册地在象山范围内的或在象山范围内有分公司的，得分；

21、（以营业执照为准，不累计计分）、单位荣誉：评委根据投标人近三年内获得县级及以上行业主管部门颁发的企业荣誉证书酌情评分-分；、近三年公司业绩：提供从事过保洁项目的合同原件，每份得分，要求合同标的额万/年以上，最多得分。提供中转站运行管理业绩的，得分。（以原件为准）。、车辆配备情况：投标单位自备机械作业车辆，扫地车、洒水车，每辆得分，最高得分。（提供车辆行驶证或购车原始发票或租赁合同，以原件为准）特 殊 承 诺（分）投标单位有特殊承诺的得-分（如有对环卫作业、稳定环卫队伍、参与镇政府突击工作等做出特殊承诺，具体由评委酌情打分）以上评分项目中的资料须在投标文件中提供复印件，证书中有有效期要求的必须在

22、有效期内。招标文件中要求提供的相关原件须在开标时提供。评委的综合打分，采用记名方式；各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。所有分值保留一位小数（采用四舍五入）。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制11 在评标过程中，如发现有异常情况的，由评标委员会集体讨论决定。评委会在报价文件评审中，如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；（3）总价金额与按单价

23、汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）投标方不同意以上调整或修正的，则其投标将作为无效投标处理。各投标人的最终得分按以下方法进行计算：最终得分=价格分+技术商务分（）各投标人的最终得分若出现并列，则报价低的排列在前。（）如最终得分和报价都相同，则技术指标优的排列在前。（）评标小组在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出符合招标文件要求、有履行合同能力且综合得分最高的投标人为预中标人，法律法规规定的除外。投标的澄清招标方及评标

24、委员会有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标授权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。评标过程保密开标之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制12 F 定标及授予合同、定

25、标评委会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较，根据评标办法推荐出中标候选人并进行公告。投标供应商对中标公告有异议的，请在中标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式（加盖公章）向招标人提出质疑，该书面质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。若质疑答复不满意的，再向象山县财政局采购办投诉。投诉电话-、。、中标通知中标公告质疑期满后无异议的，招标人向中标人签发中标通知。中标通知书将是合同的一个组成部分。签订合同中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合

26、同附件。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。第三部分招标采购服务需求（一）项目名称：象山县西周镇人民政府西周镇环卫服务外包采购（二）项目内容：象山县西周镇桶装垃圾桶清运（只，其中只为备用）、垃圾清运、中转站运行、约万道路保洁和个公共厕所保洁工作，并做好环卫设备设施维护、职工工资福利（包括应办理的各项保险）及处理好工伤事故的善后工作等事务。（三）保洁作业项目及标准：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 37 页 -象山县公共资源交

27、易中心制13、垃圾桶清运质量要求：）垃圾桶清运每日两次，应在早上：之前开始，下午应在：之前完成。）垃圾桶应保持经常性清洁、完整，不得有明显的污物，每日清运后要对垃圾桶周围地面进行清扫。）垃圾桶周围打扫干净，不得有建筑垃圾，不得焚烧垃圾，保持垃圾桶周边干净。）对于损坏的垃圾桶应按规定应及时进行调换，并在蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物（、月）。)垃圾桶清运过程中不得互相并桶，一个月内经发现或被群众举报（三次内）一次扣元，超过三次每次扣元/次。)垃圾桶小屋应保持经常性清洁、完整，宣传垃圾分类等资料张贴要整齐、干净，每日清运后要对垃圾桶小屋进行清扫。、垃圾清运）负责西周区域内各村的垃圾清运工作，每日一清

28、，应在下午：之前完成。）确保各村垃圾中转点（房）内的地面及周边环境的整洁。）各村垃圾中转点（房）周围打扫干净，不得有建筑垃圾，不得焚烧垃圾，保持垃圾桶周边干净。）各村垃圾中转点（房）及清运车辆要按季节定时喷洒消毒、灭蝇、除臭等药物，清运垃圾时禁止沿途抛撒垃圾和滴漏污水，并确保清运车辆整洁。、垃圾中转站保洁要求：）垃圾中转站的垃圾要及时处理、清运。）确保垃圾中转站内的设备、房屋墙壁、地面及环境的整洁。）按规范程序操作垃圾处理设备运营，并加强日常维护。）垃圾中转站及清运车辆要按季节定时喷洒消毒、灭蝇、除臭等药物，清运垃圾时禁止沿途抛撒垃圾和滴漏污水，并确保清运车辆整洁。、道路清扫范围及要求：）范围

29、：道路名称长度（米）宽度（米）面积（）嵩溪路嵩溪北路梅丹线（至下沈公墓）汇川路昌明路名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制14 昌平路富源路崟港路振瀛路镇安路西瀛大街汇汉路贸盛路茅洋路港东路港西路振兴路.下沈区块.环城西路朝晖路弘翔路环城北路汇丰路汇金路方井路.蒙泉路树人路广瀛路.文汇巷.聚丰巷海山路锦港路文化广场四周（除昌明路、梅丹线）.渡头街区域菜场四周+场地名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制15 合计）要求：一、全日制保洁道路早上全面普扫应在：之前完成，下午应在

30、：前完成；但上午时至下午时必须确保清扫人员在保洁区域巡查打扫。二、道路清扫后达到无零星垃圾、瓦砾；无果皮、纸屑；无积泥、水；路面、人行道、喇叭口净；树穴、花坛周围净。三、街、巷、弄达到无零星垃圾、瓦砾、杂草。四、对于道路两旁明沟应每日清理，做到沟内无垃圾、杂物，沟底无淤泥。五、每日要对绿化带进行清理保洁，保持绿化区域土地平整，无杂物，无枯枝烂叶、砖石、有色垃圾、煤饼、瓦砾、纸屑、果皮、酒瓶等，绿化区域除下的杂草、修剪的树枝应及时清理。六、对河道清理要保证无漂浮物、浮游植物等。七未硬化道路、闲置地块（空地）作业标准参照上述道路保洁标准。、公共厕所保洁)座公厕免费向市民开放，实行小时服务；)公共厕

31、所要专人打扫，其中盛世昌明与镇安路口两个公厕要配备管理人员，实行着装，配证上岗，强化服务意识，提高服务质量。)公厕卫生质量应达到：内外环境、设施、设备保持经常性整洁卫生，天棚四壁、窗台、门沿、管理房无积灰无蜘蛛网，便池（斗）无尿碱迹，沟（槽）无堵塞，厕内基本无臭，地面无积水，蹲坑及挡板上无粪迹、痰迹、污迹，坑槽、倒斗、便斗无污迹；)公厕保洁做到：环境见脏就扫，地面见水就擦，便器用后就冲，管道不畅就通，管理房内整洁，工具摆放整齐；)发现公厕、便斗设施设备损坏应立即修复。）消毒季节按规定要求消毒：做到消杀彻底。公厕、便斗等核定范围内的蚊少于规定标准（只以下），消毒后将死蚊等虫子及时清除干净。）消毒

32、作业过程要注意消毒物晶、工具安全存放，作业中不准吸烟、喝水进食，喷药时要戴口罩和胶皮手套，要注意如厕者和自身的安全，谨防药物中毒。作业结束必须用肥皂彻底洗手，消毒物品妥善保管，残留药物谨慎处理，不能乱丢乱放；）清厕保洁作业结束，各种工具按规定地点存放，不能随意放在公厕、便斗附近。、人员配置要求：按照环卫保洁要求科学合理安排人员设施：）总管理负责人员人、管理员人。）垃圾中转站管理人、压缩机操作员人。）垃圾桶清洗工人。）车辆驾驶员人以上。）清运垃圾收桶工人以上。）主要道路保洁人员人以上。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制16)公共厕

33、所管理人员人。）保洁人员年龄应在周岁以内（包括周岁）。、本项目甲方现有设施配置：）大型道路清扫车辆。)小型道路清扫车辆。）垃圾清运车辆。)吸粪车辆。）桶汽油桶装运输车辆。）桶汽油桶装运输车辆。）塑料垃圾桶（容量升）只（其中只为备用）。）其他清扫必需的工具等。、公司台帐资料管理要求：）投标单位应建有管理制度、巡查、考核台帐资料。）投标单位要及时完成西周镇环卫处及相关部门各项指令性突击性任务；及时处理落实整改群众各项投拆，不能因节假日等理由拖延。）对于西周环卫处下发的整改单，投标单位要在规定时间内整改完毕上交书面回复。）投标单位招聘人员必须符合身体健康、思想端正、年龄合适、服从领导安排工作等要求，

34、并对新入职人员进行政治思想教育、安全教育、环卫设备设施管理和岗位培训，合格者方可上岗。（四）考核情况以及支付方式等、月平均考核分分及以上为优秀，-分为合格，分及以下为不合格。、保洁服务经费核发及扣减方式、全年保洁服务经费按月核拨，即每月考核后，由甲方在次月初日之前核拨给乙方，具体办法为：（）每月平均分在分及以上的，核拨当月全额保洁养护经费；（）每月平均分在-分的，核拨当月全额保洁养护经费的%，其扣除部分不作追补；（）每月平均分在分及以下的，即不合格，核拨当月养护经费的%，其扣除部分不作追补；（）因乙方原因造成乙方职工或群众到镇政府或上级部门上访，经核实确实存在不妥或处理不当的，人以下扣分，人以

35、上每次扣分，甲方并以书面形式会通知乙方改正，如通知后不及时改正的，则累计成倍扣分；、由甲方签发的工作任务单引起的增加费用，一月结算一次名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 16 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制17（五）其他说明事项、招标完成后，业主单位将与中标单位签订合同（一年一签），合同内容包括：工作范围、标的金额、工作要求、安全责任（由中标单位承担）、以及与保洁、管理工作相关的经费拨付、双方权利和义务、考核要求、奖罚措施等内容。合同未签订则视作该保洁工作无法履行，双方无条件中止合作。保洁经费按中标价按月支付。、本次投标投标人需按年报价，经费内容包括：()、保洁员、

36、驾驶员、管理员等的工资、各种福利补贴、社保（三金）、工作服等；()、环卫设备设施及维修维护费用、三轮车维修费用和作业工具；()、管理费用（人员培训费和其他管理费）；()、税收和其他费用。中标单位在运营过程中除国家政策性调整工资，则经费作相应调整外，其他运营成本提高所造成的费用增加，由中标单位自行承担，中标单位不得以任何理由要求增加经费。、因主观原因被新闻单位曝光批评一次扣除月下拨经费%，县内重大活动期间，造成负面影响的，扣除%月下拨经费，情节特别严重的终止合同。、道路保洁范围面积有变化，变化面积未超过%的不予调整，超过（含）%的按照实际面积以道路保洁单价增减；桶装垃圾桶清运数量有变化，变化量未

37、超过%的不予调整，超过（含）的按照实际数量以每只桶装垃圾桶清运单价增减；公共厕所保洁个数发生变化，按照实际变化个数以公共厕所保洁单价增减。、中标单位应做好人员平稳过渡，确保人员年龄在周岁以内，每月人员替换比例不超过%，接收一定比例的政府认定需照顾的且具有基本劳动能力的人员。、环卫所现有车辆供中标单位免费使用，但要做好车辆的养护确保在车辆保质期内正常使用；中标单位如因工作量确需另行购置车辆的，需经业主单位认可车辆型号及价格，并按照使用年数（车辆购置费车辆寿命）支付租金（车辆保质期、寿命以年计）。西周镇环卫处在考核过程中发现招标区域内存在大的保洁质量问题，下发限期整改通知单，限期整改。招标单位需在

38、规定时间内完成整改并书面上交整改回复，未按时间整改的，每次扣除质保金元。、本次招标的垃圾场等所产生的垃圾必须运到地埋场倾倒。、本次招标的所有承诺，在合同中体现，按考核扣分办法执行。、本次招标中标单位必须依据国家的有关法律、法规依法经营。、中标单位不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。、本部份卫生保洁招标项目要求中的项目内容、作业标准等内容由西周镇环卫处每年根据实际情况作相应调整。附件：象山县西周镇人民政府环卫服务外包考核实施办法（样本）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 37 页 -象山县公共资源交

39、易中心制18 一、环卫保洁作业标准（一）道路保洁、道路保洁范围：象山县西周镇桶装垃圾桶清运（只，其中只为备用）、垃圾清运、中转站运行、约万道路保洁和清运工作，并做好环卫设备设施维护、职工工资福利（包括应办理的各项保险）及处理好工伤事故的善后工作等事务。、道路保洁人员年龄原则上控制在男周岁内。、全面普扫在早上时前结束，下午在时完成，但上午时至下午时必须确保清扫人员在保洁区域巡查打扫，达到“四无五净”即：无零星垃圾、杂物、瓦砾；无果皮纸屑、烟蒂、无积泥、积水（晴天）污物；无堵塞窨井、沟眼；路面人行道、喇叭口干净，树穴、边角、墙跟净；花坛（台）、果壳箱周围净；窨井、沟眼净；隔离护栏下净；街、巷、弄达

40、到无零星垃圾、杂物、瓦砾、杂草；道路两旁明沟应每日清理，做到沟内无垃圾、杂物，沟底无淤泥。每日要对绿化带进行清理保洁，保持绿化区域土地平整，无杂物，无枯枝烂叶、砖石、有色垃圾、煤饼、瓦砾、纸屑、果皮、酒瓶等，绿化区域除下的杂草、修剪的树枝应及时清理。、道路保洁时，所有路段的弄堂、叉路、喇叭口必须扫入至界外公尺。、早上时后进行动态保洁，限时清除保洁区域内的零星垃圾、白色废弃物，加强巡回保洁力度，保持街路、人行道整体整洁。、道路保洁作业人员须按规定作业时间到岗作业，不得迟到早退，在规定的休息时间内作业人员不得远离地界与人闲聊。、保洁人员上岗工作必须穿工作服、安全反光背心，雨天穿安全反光雨衣，戴安全

41、帽并配证上岗。垃圾车行进途中需加盖，自觉遵守交通规则，禁止车并行、踏飞车、抢道行驶。保证作业时垃圾车应停放在侧石右边米内。、保洁人员严禁酒后上岗作业，禁止赤脚，穿拖鞋操作。、作业用垃圾车应保持性能良好、传动装置好，刹车灵、作到作业车辆不带病作业。、保洁作业中，禁止焚烧树叶和垃圾，禁止拾废品。作业结束后，垃圾车应清洗干净，并按规定摆放整齐。、因保洁单位的原因，导致西周镇人民政府在公路保洁考核中，被上级部门扣分或扣款的，则以上级部门的扣分和扣款为基准，西周镇人民政府将扣除保洁单位相同的考核分和金额。（二）公共厕所保洁、公厕免费向市民开放，实行小时服务；、公厕管理人员实行着装，配证上岗，强化服务意识

42、，提高服务质量。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 18 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制19、公厕管理制度上墙，厕所标志明显、齐全、规范，厕所内外设施、设备完好无损；、公厕卫生质量应达到：内外环境、设施、设备保持经常性整洁卫生，天棚四壁、窗台、门沿、管理房无积灰无蜘蛛网，便池（斗）无尿碱迹，沟（槽）无堵塞，厕内基本无臭，地面无积水，蹲坑及挡板上无粪迹、痰迹、污迹，坑槽、倒斗、便斗无污迹；、管理公厕作业人员应在规定的时间内开放公厕，且坚守岗位、着装整齐，配证上岗，使用文明礼貌用语、文明服务。按规定提供肥皂，标准手纸。、公厕保洁做到：环境见脏就扫，地面见水就擦，便器用后

43、就冲，管道不畅就通，管理房内整洁，工具摆放整齐；、发现公厕、便斗设施设备损坏应立即报修，管辖单位接到报修后，零星小修由保洁单位承担，在材料完备的前提下个工作日予以修复、恢复使用，大规模维修用书面形式报告管辖单位。、消毒季节按规定要求消毒：做到消杀彻底。公厕、便斗等核定范围内的蚊少于规定标准（只以下），消毒后将死蚊等虫子及时清除干净。、消毒作业过程要注意消毒物晶、工具安全存放，作业中不准吸烟、喝水进食，喷药时要戴口罩和胶皮手套，要注意如厕者和自身的安全，谨防药物中毒。作业结束必须用肥皂彻底洗手，消毒物品妥善保管，残留药物谨慎处理，不能乱丢乱放；、清厕保洁作业结束，各种工具按规定地点存放，不能随意

44、放在公厕、便斗附近。（三）果壳箱、候车亭的清洗保洁、果壳箱每天二洗清洗保洁作业：即早上时开始、下午时开始。、果壳箱须外表清洁、完好无损、放置挺直，箱内垃圾及时收运。清洗作业后加盖整齐，果壳箱体干燥，无污迹、水迹，箱内垃圾袋更换及时（无破损），果壳箱周围公尺内无垃圾、杂物，不准焚烧垃圾。、发现果壳箱坏损要及时报修，管辖区单位接到报修后个工作日内予以修复或更换。、候车亭应保持干净、无污垢、设施完好、无牛皮廯。（四）营业垃圾（含沿街店铺垃圾桶的垃圾）收集、清运、营业垃圾收集清运须按规定作业路线、核定的垃圾产量和顺序进行操作，服务周到、文明。、有义务及时反馈营业垃圾产量的增减情况。、作业中定点、站时间

45、准，不得漏点或漏站，不得任意撤点、撤站，停站时间适当，车离站点前要清扫垃圾，垃圾车装载适当加盖运行。禁止焚烧垃圾，禁止拾废品。、作业结束后，车辆须清洗干净、停放整齐。（五）机动清运车、机动收集车辆作业时，须严格遵守交通规则和十条禁令，服从交管人员指挥。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 19 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制20、机动收集车辆作业时，做到文明操作，杜绝野蛮作业，禁止在作业场地（小区住宅）按喇叭，沿途无滴、漏、撒现象，无拖挂杂物，车辆按规定吨位装载，并加盖运行，车辆下水沟及时清理，水箱污水及时放清。、车辆运行须认真执行调度指令，运行前、途中、会场后，须按

46、规定做好各项例保及汽车一保工作，保证车辆技术状况良好，转向、灯光、制动系有效可靠。、清运车、密封车除做好日常保养外，每天还须按规定做好液压机部分和吊升机的例保。、严禁酒后驾车，不准无证驾车，注意劳逸结合，不开疲劳车。驾驶中集中精力，随时注意行人动态，驾驶室严禁超载，确保行车安全。、清运车、密封车进入中转站或清运点作业，必须根据中转站工作人员准许进入信号后或跟车辅助工准许起吊信号准确进场或作业。、驾驶员驾驶作业必须认真执行驾驶安全操作规程。、压缩车、密封车辅助工吊装作业，必须认真执行压缩车、密封车辅助工安全操作规程。（六）垃圾中转站作业、垃圾中转站规章制度规范齐全，各类制度上墙。、场内垃圾做到日

47、产日清，中转站内设施、设备保养良好，操作台、车厢保持清洁，垃圾压缩车离站前清理倒斗内暴露垃圾、拖挂杂物。、地坑内四壁无污渍，污水管道畅通，零星垃圾清理干净。、责任区域内场地、休息间整洁，无零星垃圾、蛛网、积水、积泥，无乱堆放杂物，四壁瓷面无积灰、污水迹。、中转站压缩机操作工须认真执行压缩机组安全操作规程。、中转站工作人员禁止在工作场地内拾废品。、工作完毕，场地内外冲洗干净，工具摆放整齐。二、环卫保洁考核办法和扣分细则：详见附表环卫保洁考核办法和扣分细则。三、项目其他要求：、保洁单位须为全体作业员工购买社保（五险）或人身意外伤害险等其他保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如

48、发生安全生产责任事故或交通事故，由保洁单位承担一切责任及损失。、保洁单位不得合包、转包，未经西周镇人民政府允许，不得分包。、承包期限内，本合同保洁清单中的垃圾桶如发生人为减少及毁损的，承包单位应予以及时补齐或修名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 20 页，共 37 页 -象山县公共资源交易中心制21 复，所需费用由保洁单位承担，同时保洁单位要加强对垃圾桶放置位置和牢固程度的检查。垃圾桶更换按每年只损耗的费用计入投标报价中。、保洁单位应定期向西周镇人民政府提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向西周镇人民政府上报各类报表及数据，以便西周镇人民政府进行监督考核。、保洁单位在搞好日常保

49、洁、清运等工作的同时，必须配合西周镇人民政府参加县里布置的各项节目或重大活动的临时布置任务。、服务经费的支付：根据考评结果按季度进行核拨，具体核拨方式根据合同规定执行。、合同在试用期外的期限内发生下列情况之一的，西周镇人民政府有权提前解除合同，造成损失的，西周镇人民政府有权要求保洁单位赔偿，损失特别重大的，还应当追究有关责任人的经济和法律责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由保洁单位自行承担。（）年度合同期内累计次考核不合格或连续次考核不合格的；（）因保洁单位管理不善的原因被各界新闻媒体多次进行曝光或社会上造成重大影响的。考核办法和扣分细则（样本）、队伍管理：承包单位应健全保洁人员人身意外伤

50、害保险制度、缴纳社保等相关社会福利。若未缴纳以上项目，每人每项扣除实际应缴款项的倍。承包单位还应每月及时上报上月环卫作业人员缴费证明，并加盖单位公章，未及时出具视未缴纳处理。关于工人到岗情况，所有工人凡缺岗的，差额人数按投标报价工人工资的倍在月度养护经费中扣除。、注：本项目的考核办法和扣分细则的解释权归西周镇人民政府所有；如有必要，西周镇人民政府有权与承包人商议并对考核标准及细则进行合理的修改。、考核办法和扣分细则：（）道路保洁及其他环卫保洁考核办法和扣分细则总分：分，镇监管小组占%，镇城管中队、镇环卫站占%，暗访抽查%，公众监督占%。实行定期考核与不定期监督的相结合的考核机制。镇监管小组负责