《管理者培训手册》第二部分.PDF
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1、下载第2章明确管理者的职责学习目标学完本章后,您将能够:区分管理活动和管理效率。界定合理的工作目标。运用角色丛分析技术确定工作的优先次序。有效地管理时间。有效地安排好工作的先后顺序。理解战略规划的基本概念和它对管理者的重要性。2.1 导言前一章已经提到,管理者的基本要求就是能够准确和仔细地界定自己的工作。效率是以顺利完成合理的目标为前提的,忙忙碌碌并不意味着效率就高。因此本章将要讨论设定工作目标的一些方法以及角色丛分析技术。角色丛分析技术是一种十分有效的确定工作中重要事务的方式,并且它还能比较出标准的时间分配和实际的时间分配之间的差异。角色丛分析技术可以以部门或公司为单位展开运用。仔细地定义工
2、作职责也是进行有效的时间管理的一个必要基础。在本章中时间管理的基本要素也将阐述。对于管理者来说,只会系统地安排好他们的工作是不够的。要想实现这一目标,他们还需要有一套合理的易操作的运作体系。因此,高效的战略规划也是本章要讨论的问题。2.2 活动与效果2.2.1 主动型管理者与被动型管理者管理者可分为两类:一类是那些先明确必须完成的工作,做完之后就回家的人;另一类是那些整天慌慌张张,想尽办法试图通过他们的努力,而不是他们取得的成就来证明他们是称职的人。后一类管理者遇事总是较为被动,没有什么创新精神。他们对努力程度的重视恰恰与一种被动的第2章章明确管理者的职责17下载“危机管理”方式巧妙地结合在一
3、起。大多数管理者可能都有这样的一些特点,但是探讨不同的管理方式仍然很有裨益。有时自我辩解包含有幽默、感伤和力不从心的成分。为了使自己心安,有的管理者加班加点,总是等到行政主管离开以后才回家,当然这也是为了表明自己比其他同事工作更卖力也更辛苦。短时间内,这种策略可能有效,但也可能无效。假如在该组织存在着权力争斗,那么有的时候它们甚至是一些必要的政治手段。然而真正的危险是,如果管理者花费大量的精力仅仅是为了证明自己,那么他们可能无从判断自己应该做什么并且可能根本就做不到。由此最终导致的结果是,评价管理者是根据他们的业绩而不是根据其他因素。任何以工作为中心的行为与其说是一种灵活的政治手腕,倒不如说是
4、无能或职位不保的表现。长此以往,这种行为只可能恶化管理者的处境,而不是改善管理者的处境。2.2.2 工作是什么人们是如何给工作下定义的,这是首先需要明确的问题。一种观点认为,它和体力劳动是同义的。这种误解会产生许多不幸的后果,尤其是当我们想到一名管理者所应承担的职责时。当体力劳动者申请白领职位时,类似这样产生误解的案例就发生了。当他们发现脑力劳动要比他们习惯的体力劳动要求高得多时,已经太迟了。一个习惯了体力劳动的人也许无法体会一位文秘或监督人员的脑力劳动,因为这种脑力劳动不是外露的。案例一位在医院工作的护士注意到,有一位病人昏迷不醒。她知道这位病人的饮食有特殊规定。因此这位护士停下手头的工作,
5、左思右想:那位负责给这位病人输液的护士是否知道他的饮食有特殊要求。可是她的思绪很快就被同事所中断,因为她的同事突然问她站在那想什么,并且告诉她继续工作。当人们从事体力劳动时,问题较为明显;但当人们进行一些关键性的脑力劳动时,问题却不那么明显。当你容忍你的下属成天无所事事胡思乱想,丝毫不懂得如何动脑筋想问题时,情况就变得复杂化了。此外,以体力劳动的进度为依据来评价体力劳动者的传统,也影响了对管理者是否称职的评价。面对这种压力,管理者不得不在他人面前表现出忙忙碌碌。这样做也许对提高效率很重要,但是也没有必要作出过分激烈的反应。管理者还需分清什么时候应评价他们的下属,什么时候又应给下属压力。2.2.
6、3 效率和效果在工作中,区分效率与效果的概念是十分必要的。当人们在工作中发挥全部能力的时候,才叫做有效率。效果则是另外一个概念,它包含的意义是保证他人做他们应该做的事。在理想状态下,员工在工作中不仅应该做到效率高而且还要有效果。然而这两个概念也可能是相互矛盾的。18管理者培训手册下载案例英国高等教育基金委员会提出了一项新规定,要求所有的学时都应作出说明。结果一些教学人员为了表明他们在全力地工作,安排了各种各样的活动,也不管这些活动到底有多大效果。2.3 明确管理者的职责管理者需要做的第一件事就是明确自己的职责,这应该看做是一个持续不断的过程而不是一次就能完成的。为了生存,组织必须变革,管理者的
7、职责也需要相应的改变。这也就是为什么一名管理者拿到工作说明时,它应该被视为明确自身职责的起点,而不是一份最终的不可更改的文件。工作说明,其用处当然不用多说,但它也留有较大的解释空间,因此也需要随时更新。如果工作说明中没有明确工作中的重要事务,这种缺陷带来的后果是十分严重的。管理者还可以通过其他方式来明确和调整他们的职责。虽然更高层的管理者会传达一些指令,但是具体应该怎么做还是由管理者自己决定。有的时候,管理者的职权范围是很具体的,而问题主要是做该项工作而不是明确需要做些什么。还有的时候(可能是公司内外都发生重大变故时)管理者需要花费相当的精力,反复明确需要做些什么。前任的工作方式也许能给管理者
8、一些启发。忽视前任的工作方式是一种愚蠢之举,但是既不重温前任的做法也不考虑已改变的环境同样也是不明智的。在管理者明确需要做什么之前,他对工作中将要做什么可能会有不少误解。而当工作的目的和内容明确之后,管理者也可能会觉得很诧异。通常,在职人员会发现,他们承担的一些任务连他们的上司都不知道;当然也有可能,他们自己也不知道有些任务是他们该完成的。产生这些误解的原因之一是,上司也许并未充分估计到该项工作的要求。换言之,他们也许从前估计到了这些要求,或者甚至已经将该项工作进行到了某一阶段,但最终他们还是以从前的做法为依据得出他们的观点,而没有考虑到今后会有什么样的要求。2.3.1 短期压力与长期需要管理
9、者在大部分时间内都在应对他人的压力和要求,成天忙于处理各种各样的信函和文件。每一位管理者都想有一个长期的良好的发展,但只有等到处理好短期的压力之后他们才能周密地考虑这一问题。可是管理者如果只是疲于应对短期的压力,而不放远眼光规划自己的未来,那也是要承担风险的。随着信息技术的发展(例如:电子邮件),这一问题就加剧了。管理者可以自由选择在家里或公司办公。管理者再也不用像从前那样配备私人秘书来充当“过滤器”;如果他们仍配有秘书的话,在技术上规避他们也是可能的。为此,管理者就更有必要明确自己工作中的先后次序。另外,管理者还可能陷入一种奇特的怪圈中:他们只是应对了某些短期压力,而对另外一些压力则视而不见
10、。因此管理者有必要定期回顾自己的行为,看看自己的处事方式是否满足形势的需要。处理一系列预先决定的短期问题,也可能成为一些管理者的生活方式。有时这可能纯粹是由管理者承担的压力造成的,有时还可能是因为管理者想借此回避某些问题。这种处理方式产生的问题是,一些遗留下来的问题可能是很重要的;此外,如果管理者能够以长远的眼光看问题,那么一些短期压力可能会减轻甚至消除,因此管理者至少必须对一些短期压力作出回应。可是仅仅这样做还有可能陷入另一种怪圈,因为它会对某些长期的效应带来灾难性的后果。管理者需要将自己正在从事的工作和自己有志于从事的工作进行对比。这是管理者都未做好准备面对的问题。在对1 6 0名管理者工
11、作方式的研究中,罗兹玛丽斯图尔特(Rosemary Stewart)注意到:支离破碎的一天是最懒惰的一天,也是最不需要心理自律的一天,但也可能是神经最紧张的一天。当第一项工作需要反复思量且很难作出合意的决定时,管理者就会很容易开始考虑下一项工作。对每一个新鲜的刺激作出回应并且提出一些无关的论点以引起争议,要比确定各项工作的优先次序并按照这一次序来安排工作容易得多。当然这也包括要清楚眼前最紧迫的争议应该安排在何时优先处理。当一个见异思迁的人要比当一个埋头苦干的人容易得多。1988:13斯图尔特对于管理活动的分析与明茨伯格(1 9 8 9)的研究工作是一致的,并且还影响了明茨伯格的研究工作。关于明
12、茨伯格的研究在第一章已经提及。他也发现,在管理实践中,管理者的行为是很忙乱的,他们的工作经常被打断。这就导致他对井然有序的管理者的概念提出了挑战。2.3.2 明确目标正如前文所指出的,与管理者被动地以工作为中心的方式相对立的是,目标被详细地界定并且成功地实现。这种工作方式的一个重要益处是,管理者的时间分配与任务的优先次序是成比例的。如果被动型管理者也能这样思考的话,他们会发现很难达到工作中一些关键事务的时间要求。在这一问题上,作出过突出贡献的管理学者有彼德德鲁克(Peter Drucker 1955)和约翰亨伯尔(John Humble 1979)。德鲁克是第一个使用“目标管理”(manage
13、ment by objectives)这一术语的人。亨伯尔则将这一理念发展成为一套系统的管理方法,这套方法不仅是针对管理者个人的,而且还是针对整个组织的。管理者不禁要问的一个关键问题是,为什么他们总是在做某一项工作或任务。实际上,说清自己在做什么,比说清自己为什么要做它要容易得多。案例回答以“为什么?”开头的问题常会产生一些令人吃惊的结果。接下来这篇刊登在旗帜晚报(Evening Standard)上的报道,它虽然不是一个关于管理工作的案例,但足以说明一些问题:驻扎在玛丽勒蓬路英国议会所在地,承担保卫议会银盘责任的夜间警卫去年花了纳税人21 000英镑。议会里一些明智的经济学家认为,当地的管理
14、员也许能独立承担这项工作。他们发现银盘在多年前就已移至别处。(1977)在每年一度的评估工作中,某地方政府的一位主要法律官员要求对其工作作出解释。他描述了他是如何致力于降低议会对原告的赔付支出的。他采用的技巧是,对第一次收到的债务支付要求置之不理。他估计这样可以处理2 0%的索赔要求。如果有人执意要求赔付,他就会给他们寄一封深奥第2章章明确管理者的职责19下载20管理者培训手册下载难懂的威胁信。他估计这样又可处理2 0%的索赔要求。那剩下6 0%的索赔要求,处理起来就只有按照赔付的越少越好、越晚越好这一原则来操作。随后一位高层主管问这位法律官员,为什么他拒不处理这些索赔要求并声称这样做是为了减
15、少议会的支出。在这位高层主管看来:因为议会对当地的民众负有责任,所以对于合法的索赔要求应予以处理。而这位法律官员的回答是,他从来就没想过要这样做。明确工作中的主要任务的确比传统类型的工作说明更有益处。不论工作说明有多长多详细,它总会掩盖工作中的一些关键因素。亨伯尔(1 9 7 9)还提出,要想全面地完成工作目标,每一位管理者都需要对必须完成的六到八项关键任务有个明确的界定。他认为,如果做到了这一点,那工作中余下的细节也就迎刃而解了。最低可接受的绩效标准也需明确说明,并辅以包括成本限制和时间限制在内的数量和质量标准。管理者个人能够做到这一点是非常有好处的。这样一种具有完整体系的方法构成了绩效管理
16、的基础,因为这种管理最重要的一步就是以个人或集体为单位建立一套判断和评价绩效的标准。绩效管理的概念和它与考核的联系将在第1 0章作更详尽的阐述。目标管理对于公司绩效指标的建立也有重大意义,并且在一定程度上与公司绩效指标的建立有些相似。这些指标正被广泛运用,尤其是在一些公共事业部门。因为公共事业部门没有赢利或亏损的标准,所以这些指标有着特别重要的意义。正如我们将在下一章要论述的,公共事业服务现在正日趋强调要以客户为中心。因此,重要的标准都与客户的满意程度有关,例如服务受理时间和合理的质量标准的实现。全面质量管理(Total Quality Management)的实施也需要以明确目标为基础。目标
17、的明确还包括产品的具体说明和制定合理的客户服务业绩标准。这个问题在下一章将会有详尽的阐述。组织可采取的另一种类似的方法是阐明公司的使命。它包括确定组织的目标、未来的发展方向以及保证组织目标实现的具体原则。作为对组织使命的补充说明,组织的核心价值观也是需要陈述的。目标的确定也会产生一些问题。其中主要的困难有:它们可能很难界定。它们可能很难量化。不同的目标会相互冲突。目标之间的相互关系会发生变化。组织的目标也可能会与员工个人的目标相冲突。尤其重要的是,要承认组织目标和员工个人目标有发生冲突的可能。目标管理方案失败的一个基本原因是,它们实施地过于简单化。许多管理者都天真地认为,员工会自然而然地支持组
18、织的目标、战略决策和高级管理层制定的重要事务。这种认为对整体有益的事也必然对其组成部分有益的观点,是一厢情愿的。阿兰福克斯(Alan Fox 1965)明确地指出,如果我们能从更多的角度来看待组织的行为,会发现这种观点不一定对。比方说,如果节省劳力型经济模式能够实现,那么这类经济模式的主体也许会说留在公司的确不错,可是另外一些因人员过剩而被解雇的员工又怎么办呢?有关一元和多元的参照标准的概念将在第 1 4章探讨员工关系时会进一步论述。其他的冲突也许不是很明显,不会引人注目,但也同样重要。如果组织的事务和个人事务一旦发生冲突,员工也许不会相互合作调整他们的工作以适应组织的事务要求。这就意味着任何
19、专注于组织活动的努力,虽然会很有效,但是受限于管理者解决这些冲突的能力。如果管理者由于受他们自身一元哲学的影响,而看不到利益间的潜在冲突,那事情就更难办了。管理者也许有机会强迫员工接受某些改变,但是组织的重大战略要想成功实现,需要的是员工的积极合作而不是勉强接受。虽然员工参与是全面质量管理方法的一个特点,但是其他专注于组织活动的努力也许与员工的积极合作没多大联系。因此,许多与组织目标相关的陈述也许只是高级管理层的一些豪言壮语,而不是一些切实有效的能够保证抱负实现的计划。角色丛分析是另一种明确工作中或组织的优先事务的技术。在下一节中我们将解释这一概念。与角色丛分析有关的战略规划概念将在本章最后一
20、节讨论。2.4 角色丛分析另一种能够帮助管理者检验他们是否有效利用时间的技术是角色丛分析。本章引用的角色丛的定义是:那些占据或需要占据员工大部分工作时间的主要活动或主要人物。进行角色丛分析,需要对现行的活动和当前的重点工作进行比较,然后再重新考虑一项工作的最终目标应该是什么。2.4.1 潜在优点这一技术有5个主要优点。这些优点是:易于运用。易于更新。它能使管理者对他们的重要工作和目标进行反思。工作团队可以运用它来作为判断同事的工作是否需要调整的依据。部门或组织还可运用它来审核重要工作与资源配置的关系。2.4.2 角色丛分析技术的有关说明角色丛分析需要以一种市场调研的方法来对待自己的工作。要想获
21、得最原始的数据,就必须了解自己交往的主要人物和利益集团他们有何期望。要明确自己的工作,不应该问“我该做些什么?”,而应该问“他们期望我做些什么?”,这才是工作的出发点。要做到这一点,首先必须明确哪些是角色丛中的主要因素。要想弄清楚角色丛中的成员他们有哪些期望,可以从分析已经获得的数据着手,必要时还应该和他们洽询,摸清他们的期望到底是什么。下一步就是把原始数据和各类互相冲突的压力进行综合处理,做出一个清晰的表格,这可以通过图表的形式来实现,如图2-1所示。第2章章明确管理者的职责21下载图2-1 对一家市场服务公司负责销售、财务和生产工作的董事的角色丛分析重要活动、与管理者共事的员工和团队必须要
22、落实。图表中应指出每一位成员适宜完成的工作量以及应优先完成哪些工作。还有一点需要记住的是,角色丛中会有一些特别有影响力的成员,虽然与他们的联系不多,但这种联系却是十分重要的。在制表时还需注意,角色丛中越是重要的成员就越该靠近位于中心的成员。接下去要做的是,看看分配给角色丛中各个成员的时间与需要优先完成的任务是否与实际需要的相符。要想有效地完成这一步,最好是让有关人员在几个有代表性的工作日作好日常的工作记录,然后再把角色丛中有关个人和团队的实际所需时间与理想时间作一对比(请参照图 2-1中的样本数据)。实际所用的时间以百分比的形式附在标准时间之后的括号内。除此之外,时间还可以以小时和分钟来计算。
23、这就使得全部工作时间中按计划要增加或减少的数量可以体现出来。其他数字代表的是个人、团队或各项工作的重要次序。图2-1描述的是一家雇佣了 2 4名全职员工和3 0名兼职员工的公司。公司中的头等大事是由负责管理会计部经理和公司会计工作的董事所分派的。在角色丛分析示意图中,该公司的主要问题可以立即看出来。一个问题是,公司的董事会成员在作战略规划时所花时间不够。这暴露出公司内部存在着一些尚未解决的困难和颇有争议的决策。然而,对于全职董事来说,顶住工作压力不解决这些问题并非难事。董事会规模太小(图中显示只有 3位董事和1位非执行董事),相互之间过于熟悉,这些都意味着当需要对公司的决策进行讨论时,公司缺少
24、一种合理的结构,并且讨论的问题很难成为大家关注的焦点。为此有人建议考虑战略规划问题的同时,公司董事会的规模也22管理者培训手册下载12345678主要顾客20%(15%)会计部经理35%(15%)负责数据处理和技术支持的董事15%(15%)董事会会议和预先计划4%(20%)全部时间100%(91%)公司的会计业务3%(3%)负责客房服务和开据发票的董事1%(1%)生产部经理3%(3%)其他5%(5%)负责销售、财务和生产工作的董事第2章章明确管理者的职责23下载应扩大。另外一个相关的主要问题是在职者的工作负担过重。它也表明了公司对董事的技能、健康状况和继续留在公司的意愿的依赖。因此需要立即制定
25、计划,通过提拔一位会计经理,让他承担监督的责任以减少董事的工作负担。其他应急的计划还有:他可以用所分配的 9%的空闲时间来处理突发事件和进行创造性思维;或者他还可以缩短工作时间。长远的计划应该是:任命一位董事主管新的业务,并且提拔生产部经理让他担任主管生产的董事。缺少秘书和行政人员是角色丛分析指出的另一个问题。因为有了文字处理器和其他信息技术,该董事非常满意,所以这些人员没有必要聘用。此外,他还感到满意的是没有必要聘用一个全职会计,原因是因为对账目可进行数据处理了,加之会计程序包的使用和外聘会计的作用,这些都意味着在公司内部就可进行低成本的账目处理(Rees 1997)。2.4.3 时间分配不
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