老干部信访工作需注意的相关问题初探 信访工作存在的问题.docx

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1、老干部信访工作需注意的相关问题初探 信访工作存在的问题 摘要：老干部信访工作是老干部工作的重要内容，是各级党组织了解老干部思想、听取老干部看法、驾驭老干部舆情的重要渠道。老干部在群众中威信高，影响大，做好新形势下老干部信访工作，对于维护老干部队伍稳定、促进社会和谐具有非常重要的意义。 关键词：老干部信访留意问题 老干部信访工作是各级党组织实行党对老干部各项方针政策的重要渠道，是加强老干部信访部门与老干部之间联系的重要窗口。通过处理老干部的来信来访，可以了解和驾驭老干部信息，调查和分析老干部的思想冲突，协调和解决老干部“两项待遇”中存在的问题，调整和稳定老干部的非健康心理状态，并为和谐社会建设营

2、造一个良好的环境。因此，我认为在详细工作中应留意以下几个方面的问题。 一、强化领导责任机制，防止冲突上交 近年来，随着改革的不断深化，有少数单位和部门的领导对老干部工作相识不足，对老干部信访工作重视不够，对老干部信访工作出现的新状况、新问题、新冲突把握不准，因此，不能制定出有效措施对症下药，彻底化解冲突。有的甚至对老干部存在的困难和突出问题不仅不去解决，也不去仔细探讨，而且还实行“能躲则躲，能避就避”不负责任的躲避看法。的确躲避不了的，就找缘由推客观随意搪塞一下，或是领导之间相互推诿，不给老同志一个满足的答复，使老同志跑来跑去，以致造成老同志上访或越级上访的状况与日俱增。为了变更这种不良倾向，

3、各级领导要加强对信访接待工作重要性的相识，要加大老干部信访工作暂行规定的实行和督促检查力度，严格要求各有关部门根据“分级负责，归口办理，谁主管谁负责，刚好就地解决问题”的原则，仔细做好老干部的政策说明和思想疏导工作，督促解决政策范围内的实际问题。另外，还要不断强化领导责任机制，把信访工作的各项任务纳入各单位、各部门的年度目标管理范畴，年终根据有关规定进行严格考核，并实行奖惩制度，予以激励，增加工作主动性。只有这样，才能引起各单位、各有关部门对老干部信访工作的重视，提高对老干部工作的充分相识，使信访工作做到年初有安排，年中有支配、年末有检查总结，使冲突化解在基层，将问题解决在萌芽状态，有效地遏制

4、了相互推诿，躲避冲突，使冲突层层上交等现象的发生。 二、强化超前预防机制，防止冲突合流 所谓冲突合流，是指个别的、局部性的冲突逐步汇合成全局性整体的冲突，以致形成集体上访。集体上访具有肯定的突发性、联动性、困难性和尖锐性，简单对社会造成较大的影响。因此，防止冲突合流应当是各级党组织做好老干部信访工作中的重中之重。总结以往的阅历教训，引发冲突合流的因素大致有三个方面：一是关于“两个待遇”方面的重大决策及措施出台后，部分老同志对政策理解不够深刻而引发；二是在各项措施落实过程中因操作失误而引发；三是因个人工作方法不当，有肯定的思想心情或工作作风不正等问题而引发。 针对上述冲突合流的三个因素，我认为各

5、单位和有关部门务必建立如下规章制度：一是建立科学性、民主化的决策程序制。各有关单位和部门，凡是带全局性的重大问题的决策，决策前应充分考虑到老干部政治、生活和心理上的承受实力，事先要组织力气进行调查探讨，进行可行性论证，广泛征求老同志看法，力争实现决策的科学性、民主化。二是形成坚持原则性与敏捷性相统一的工作方法制。各有关单位和有关部门要在贯彻上级精神，执行上级决策的过程中，从实际动身，因地制宜，不搞一刀切，细心组织，充分打算，既要保证决策落实后产生最佳效果，又要使广阔老同志心满足足，不会产生看法分歧，并将引发冲突合流的因素降到最低限度。三是实行个人重大失误追究责任制。凡是各级领导和工作人员思想道

6、德败坏，作风恶劣，行为不廉，方法简洁，看法粗暴，办事不公等缘由引发冲突合流、群众集体上访的，要严格追究当事人的责任。四是实行信访信息沟通制。各单位、各部门要建立起信访信息工作网络，并聘请思想过硬、政治牢靠的老同志为信息联络员，以便使老干部和老干部工作人员能够刚好了解、驾驭当前政治形势和工作动态，以及老干部关注的“热点”问题和具有苗头性、倾向性的问题。 三、强化调查处理机制，防止冲突激化 强化调查、处理机制是把问题刚好解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止冲突的激化和扩大。但是，如何怎样才能使冲突化解，防止冲突激化？我认为：一是接待老干部要热心。对待每一位来访老同志，我们都要热忱接待，客礼

7、相迎，要满腔热忱地倾听老干部反映的一切问题，一方面仔细做好记录，另一方面还要做好老干部的思想疏导工作，使老干部从我们热忱恳切的接待中感到亲切和暖和。二是疏导劝服要耐性。要想尽想方设法，让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来，然后有的放矢地做好他们深化细致的思想政治工作。对所反映的问题因受政策和各方面条件的限制，一时解决不了的，要耐性细致地做好老干部的政策说明工作，对方即使一时难以想通，也不能简洁敷衍，更不能急躁，呵斥训人。只要我们耐性细致地做好劝服工作，绝大多数老同志还是会理解的。三是办理信访件要诚意。我们每一个信访工作人员肯定要以便利老干部，真心实意为老干部办实事为原则，认仔细真地

8、对待老干部的来信来访，并从中深化了解老干部来访的意愿和要求，假如本部门能解决的就在最短时间里刚好予以解决，若一时的确难以解决并须要相关部门协作解决的，就要主动与有关部门协调联系，加强沟通，克服一切困难和麻烦，进行督办，务求做到事事有答复，件件有回音。这样，就可以在很大程度上防止信访冲突和信访案件的发生。 四、强化善后处理机制，防止冲突反弹 一要仔细坚持督查制，对承办信访件的单位，要刚好督促检查，要求承办单位在限定的时间内，彻底解决好所批转的信访件，绝不能随意拖延，更不能留尾巴。二要严格坚持包办制，做到谁主管，谁负责，谁的问题，谁解决。切忌欺上瞒下，像“踢皮球”似的，推来推去。三要坚持追踪回访制，问题无论难易大小，办结后均要坚持回访和总结，务必征询来信来访老干部的看法建议和要求，并有针对性地做好他们的思想和善后工作。这样，就可以最大限度地避开信访冲突反弹，从而维护老干部队伍和谐稳定的大局。