镇农村集体资产、资源清理工作实施方案.docx

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1、镇农村集体资产、资源清理工作实施方案XX镇农村集体资产、资源清理工作实施方案 为进一步规范农村集体资产、资源管理，防止集体资产、资源流失，促进农村基层党风廉政建设，经探讨确定对村（社区）集体资产、资源进行一次全面清理核实。现结合我镇实际，制定本方案： 一、指导思想 根据“敬重历史、依法依规、因地制宜、妥当处理、维护稳定、促进发展”的指导思想，本着“先清后理再完善”的工作思路，摸清农村集体资产、资源现状，推动农村集体资产、资源规范化管理，巩固农村综合改革成果，深化农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会和谐发展。二、任务和目标 （一）主要任务：全面清理各村（社区）集体全部的资产、资源状况，核实底数

2、，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农夫的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。（二）工作目标： 1、全面摸清村、社区集体全部资产、资源的存量、结构、分布和运行效益状况，做到账实、账款相符。2、核实集体全部全部资产、资源总额，理顺产权关系，维护集体和农夫合法权益。3、建立登记台账，把集体全部的资产资源全部纳入管理范围，刚好反映开发利用和处置状况。4、健全规章制度，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。三、工作程序 农村集体资产、资源清理工作严格根据清理、登记、核实、公示、确认、归档、上报的程序进行。（一）清理。村（社区）成立由两委主要负责人、报

3、账员、监督委、民主理财小组成员和村民代表组成的清理小组，对集体资产、资源进行逐笔逐项清理。资产的清理要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物；资源的清理，要实行实地勘测丈量的方式，查明实际数量、权属及处置状况。（二）登记。统一制定清理核实状况登记表，清理一项登记一项。登记的内容要全面，事实要清晰，数字要精确，做到不遗不漏。（三）核实。由清理小组逐项逐笔进行核实。重点对资产、资源的数额、权属、台账与实物、处置与管理等状况进行核实，做到数额无误，产权明确，现状清晰。（四）公示。由清理小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示。（五）确认。公示期满，召开村民代

4、表会议对清理结果进行确认。（六）归档。建立农村集体资产、资源管理档案，建立台账，做到“一资一档”。（七）上报。清理结果统计表格及“一资一档”材料上报镇集体“三资”管理中心。四、主要内容 （一）资产清理。坚持“以帐查物”，清查房屋及构筑物、机器设备、运输设备、工具器具、农业基本建设设施等。清查登记资产类别、名称、面积、处置、运用等状况。对没有登记入账的要刚好登记入账。（二）资源清理 1、查清集体机动地、水面、林地等资源的面积。2、对历年承包合同及兑现状况进行清理。五、清理工作的步骤 本次集体资产、资源清理工作在镇党委、政府领导下，由镇纪委牵头，镇三资管理中心、镇财政所负责组织实施，从2020年1

5、1月起先，到2021年2月10日前结束，分三个阶段实施。（一）打算阶段（2020年11月30日前完成） 主要任务：探讨制定XX镇农村集体资产、资源清理工作实施方案，印制清产核资相关登记表；召开专题会议，支配部署，开展业务培训。（二）实施阶段（2020年12月1日至2021年1月31日） 主要任务是：1、根据“七个程序”，以村居自查为主，统一组织清理。2、对自查发觉的问题，进行自我订正，自我规范。发觉重大问题刚好上报。3、清理结果刚好汇总，并上报至镇三资管理中心。（三）总结和制度建设阶段（2021年2月1日至2月10日） 主要任务：撰写自查总结报告，录入、汇总、处理和分析相关数据。制定集体资产、

6、资源管理相关制度和方法。六、几点要求 （一）加强组织领导。镇成立农村集体资产、资源清理工作领导小组，统一负责本次农村集体资产、资源清理工作，领导小组下设办公室，详细负责清理工作的组织协调。（二）加强宣扬培训。各村、社区要实行多种形式，广泛宣扬农村集体资产、资源清理工作的目的意义。镇清理工作领导小组要加强对村、社区详细从事相关工作人员的培训，精确把握清理的程序要求和政策规定。（三）加强督查指导。农村集体资产、资源清理工作涉及面广、政策性强，镇纪委、三资管理中心、财政所要常常深化村社区，加强业务指导和检查督查。对清理中遇到的问题，要加强探讨，提出对策和措施。对工作敷衍塞责、违规违纪等行为，镇纪委将依据党纪条规进行问责。