安全监理规划(适用建设工程现场安全管理 ).doc
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1、1 工程概况32 安全管理工作目标依据32.1 安全管理工作目标32.2 安全监理工作依据33 安全管理工作内容43.1 施工准备阶段43.2 施工阶段53.3 项目管理部安全管理机构53.4 安全监理人员配备计划84 项目管理部安全管理职责85 项目管理部安全管理制度96 各级监理人员安全监理工作职责136.1 总监理工程师职责136.2 安全监理工程师岗位职责136.3 各专业监理工程师的安全职责147 安全监理工作程序148 施工现场安全监督的方法措施188.1 环境和职业健康安全控制188.1.1 预控188.1.2 过程控制188.1.3 事后控制198.2 环境与职业健康控制重点1
2、98.3 安全文明施工及环境保护监理措施198.3.1 预控198.3.2 过程控制218.3.3 事后控制228.3.4 环保监控措施228.3.5 现场文明施工管理238.4 环境因素控制和职业健康安全控制措施248.4.1 本项目环境因素控制重点及措施248.4.2 本项目职业健康安全控制重点及措施241 工程概况项目名称:中钢集团滨海实业有限公司8万吨镍铁合金项目建设地点: 河北省沧州市渤海新区建设规模:本项目一期工程建设规模为年产8万吨镍铁(金属镍1.6万吨),预留二期发展到年产镍铁40万吨(金属镍8万吨)。工程总建筑面积62300,一期工程占地面积约51.78万(777.6亩)。投
3、资总额:本项目投资人民币约16.9亿元。项目工期:一期2007年9月2010年7月(项目总工期33日历月)。2 安全管理工作目标依据2.1 安全管理工作目标安全生产目标是伤亡事故为零,重伤事故为零。严格按工程建设程序运作,重视和加强安全文明施工管理,执行国家建设工程施工安全管理条例和河北省建设工程安全文明施工管理有关规定,审查督促承包单位建立完善安全保证体系、工作制度及切实可行的安全措施;使安全文明施工规范化、标准化、制度化,经常化。坚决杜绝重大安全事故,避免一般事故,以强有力的手段实施安全文明施工管理。2.2 安全监理工作依据2.2.1 中华人民共和国建筑法;2.2.2建设工程质量管理条例国
4、务院令第279号;2.2.3 建设工程安全管理条例;2.2.4 安全生产许可证条例国务院令第393号;2.2.5 危险化学品安全管理条例国务院令第344号;2.2.6 建设安全生产监督管理规定建设部第13号;2.2.7 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091;2.2.8 建筑施工安全检查标准JGJ59-99;2.2.9 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-922.2.10 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-20002.2.11 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20012.2.12 安全帽GB2811-19892.2.13 安全网GB5725-19
5、972.2.14 密目式安全立网GB16909-19972.2.15 安全带GB6059-19852.2.16 建筑机械使用安全技术规程JGJ 332001;2.2.17 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005;2.2.18 建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019493;2.2.19 河北省建筑工程安全与文明施工的各项管理规定。3 安全管理工作内容3.1 施工准备阶段3.1.1 要求监理部编制工程项目安全监理规划,明确安全监理的范围、内容、程序制度和措施。3.1.2 条例规定的危险性较大的分部分项工程,监理部应当编制专项安全监理实施细则,具体如下: 1 各单位工程中涉及到设备安
6、装吊装、钢结构安装必须编制安全专项方案。如备料工段、回转窑工段、粗镍铁熔炼工段的设备安装和钢结构安装编制安全专项方案。 2 基坑支护安全专项方案。各单位工程中深度5m的基坑(槽)并采用支护结构或基坑深度5m,但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程编制专项安全方案必须经专家论证。如矿热炉循环水分项工程。 3 高空作业的分项工程编制安全专项方案,超过30m以上的高空作业工程,安全专项方案必须经专家论证。如、标段的设备安装和钢结构安装工程。 4 危险较大的专项工程均要按专业类别编制安全专项方案。如制氧站、煤气站及燃气锅炉房必须编制专项方案。3.1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安
7、全技术措施,危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括:施工单位编制的地下管线保护措施方案;分部分项工程的专项施工方案;施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施;冬期、雨期等季节性施工方案的制定;施工总平面布置图,临时设施设置以及排水、防火措施。 3.1.4 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度、安全保证体系结构、安全生产责任制、建立健全专职安全生产管理人员配备情况,检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3.1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具
8、备合法资格,是否与投标文件相一致。 3.1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 3.1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 3.1.9 协助建设单位签订安全协议书。3.2 施工阶段3.2.1 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工。3.2.2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3.2.3 检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手续。3.3.4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。3.2.5 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工
9、单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.6 下达隐患整改通知单,要求施工单位将事故隐患、暂时停工情况及整改结果向建设单位报告,并督促施工单位整改;施工单位拒不整改或不停止施工则向工程所在地建设行政主管部门报告。3.2.7 配合安全事故调查,分析安全事故原因。3.2.8 安全资料整理归档。3.3 项目管理部安全管理机构专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业
10、监理工程师专业监理工程师专业监理工程师标段兼职安全监理工程师项目经理项目总工设备处工程处投资处设计处综合办专职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师厂前区办公楼兼职安全监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师3.4 安全监理人员配备计划专职安全监理工程师1名,每个专业监理工程师均兼职本专业安全监理工作。4 项目管理部安全管理职责4.1贯彻执行国家、地方政府和上级有关环境和职业健康安全管理方针、政策、法律、法规和标
11、准;4.2审定各进场单位提交的关环境和职业健康安全管理及方针目标,作出安全环境管理的重大决策;4.3审定各进场单位的阶段安全环境工作计划,并监督实施;4.4定期听取各施工单位阶段有关环境和职业健康安全管理情况报告,研究解决有关环境和职业健康安全管理中的重大问题。4.5决定开展有关环境和职业健康安全管理检查的方式、方法、时间和内容。4.6按“四不放过”的原则,研究重大事故的处理决定并及时结案。4.7 监督检查监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4.8 在实施监理的过程中,发现存在安全事故隐患的,要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施
12、工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理部应当及时向有关主管部门报告。4.9 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。4.10 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程。5 项目管理部安全管理制度5.1 施工安全监理工作制度5.1.1 首次施工安全交底制度。 5.
13、1.2 施工安全例会制度。 5.1.3 专项施工方案报审制度。 5.1.4 危险源交底监控制度。 5.1.5 施工安全监理巡视制度。5.1.6 施工现场安全检查制度。5.1.7 施工安全设施、施工机械验收核查制度。5.1.8 施工安全监理报告制度。 5.2 项目管理部安全管理处罚为加强中钢滨海镍铁项目施工管理,确保现场施工安全,现制定如下安全管理制度,各施工单位及个人按此执行。5.2.1 安全员按时到岗到位,缺岗每天,个人罚款100元。5.2.2 未佩戴安全帽者,个人罚款30元;安全帽未系带者,个人罚款20元。5.2.3 高处作业不系安全带,单位罚款100元,个人罚款50元。5.2.4 移动平
14、台安装不合格而使用者,单位罚款200元。5.2.5 移动平台上有人随意移动平台者,个人罚款50元。5.2.6 向下或向上乱抛材料、工具及杂物者,个人罚款30元。5.2.7 临时配电箱安装及接线不符合规范者,单位罚款100元。5.2.8 配电箱无盖或不关盖者,单位罚款50元。5.2.9 对“四口”不作防护措施的单位,罚款100元。5.2.10 对施工区域施工完未做卫生清洁者,单位罚款200元。5.2.11 对施工区域施工动火时,不办动火证的单位,罚款200元。5.2.12 对施工区域动火时,无消防器材(及灭火器)者,单位罚款100元。5.2.13 对氧气瓶、乙炔瓶使用时距离5米以内者,单位罚款2
15、00元。5.2.14 乙炔瓶使用时,无回火器及仪表损坏者,单位罚款100元。5.2.15 砂轮切割机违反安全操作者,个人罚款50元。5.2.16 井架、吊篮乘人,个人罚款50元,开机工罚款100元。5.2.17 施工现场无“五牌一图”,单位罚款200元。5.2.18 安全生产技术措施不编制,单位罚款100元。5.2.19 安全生产资料不真实、残缺不全,单位罚款200元。5.2.20 无安全生产三级协议书,单位罚款100元。5.2.21 强令职工冒险违章作业,指挥者罚款200元。5.2.22 安全生产不检查、无活动,单位罚款100元。5.2.23 非操作人员乱开或玩弄机电设备,单位罚款200元。
16、5.2.24 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋,单位罚款50元。5.2.25 无故爬翻井架、脚手架,个人罚款10元。5.2.26 不按规定布设安全网,单位罚款100元。5.2.27 井架防护每缺一项,单位罚款50元。5.2.28 电机设备无接地或接零每处,单位罚款20元。5.2.29 特殊工无证上岗(除停止操作外),单位罚款200元。5.2.30 易燃地区不设灭火设备每处,单位罚款50-100元。5.2.31 脚手架未经验收使用,单位罚款50元。5.2.32 发现触保器失灵每只,单位罚款100元。5.2.33 闸刀无盖或无插头直接电源每处,单位罚款20元。5.2.34 易燃易爆处吸烟(每人),个
17、人罚款10元。5.2.35 擅自使用(明火)电炉,个人罚款50元。5.2.36 工地发现小孩,单位罚款50元。5.2.37 外地工无身份证、计划生育证(清退),单位罚款50元。5.2.38 乙炔气与氧气存放不符合规定,单位罚款100元。5.2.39 打群架,单位罚款100元。5.2.40 架子上面嬉闹,个人罚款5元。5.2.41 食堂人员烧火时离开伙房,个人罚款5元。5.2.42 工地进行赌博(没收赌具),个人罚款100-200元。5.2.43 偷窃财务按现价,个人罚款1-5倍。5.2.44 酒后高空作业,个人罚款50元。5.2.45 发现不满十八周岁的童工作业,单位罚款3000元。5.2.4
18、6 吊盘内卸料不拉保险杠每次,单位罚款100元5.2.47 上班时间上身赤裸者,个人罚款30元。以上条款4月20日开始执行,第一次发现警告;第二次发现发监理通知单;第三次发现直接发罚款单、附照片。希各施工单位及施工人员注意。中咨滨海镍铁项目管理部 2009.4.10安全环境违规罚款通知单致: 单位 你单位 在09年 月 日 时违反安全检查处罚通告 ,特处以个人罚款 元,单位罚款 元。违规单位安全员:签字: 年 月 日违规单位负责人:签字: 年 月 日监理公司:签字:年 月 日业主:处长:附违规图片6 各级监理人员安全监理工作职责6.1 总监理工程师职责6.1.1 负责组织建立项目部的安全监理工
19、作。6.1.2 结合工程特点,主持编制安全监理规划。6.1.3 督促检查施工安全监理责任的履行。6.1.4 组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件,监督检查其体系运行情况。6.1.5 组织现场安全联合检查。6.1.6 参与施工现场安全事故的调查处理工作。6.1.7 审查专业承包单位的企业资质和安全许可证。6.1.8 审定施工单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并答复意见。6.1.9 审批施工安全监理细则。6.1.10 主持施工安全监理会议。6.1.11 协调工程现场重大施工安全事项,参与调查重大安全事故。6.1.12 审核签发施工安全监理通知单,暂停施工令和各类施工安全监
20、理核验表,组织编制并签发上报施工安全月报专题报告。6.2 安全监理工程师岗位职责 6.2.1 协助审查投标承包单位的安全资质,负责具体实施项目的安全监理工作和核查特种作业资格证及有效期。6.2.2 督促承包单位建立健全施工现场安全组织保证体系和安全责任制并监督实施。6.2.3 审查施工单位提交的安全技术措施及专项施工方案,向总监报告。6.2.4 检查分部、分项工程安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底。6.2.5 核查施工安全设施和施工机械的验收工作,签署核查意见。6.2.6 负责收集安全监理资料、汇总并整理。6.2.7 按规定做好每日现场安全巡查工作,参加由总监组织的现场“安全联合检查”
21、工作;6.2.8 协助总监理工程师建立各项安全规章制度,并负责编制施工安全和环境监理细则;6.2.9 负责监理单位办公室、施工现场、交通安全检查、监督;6.2.10 检查落实工程施工安全设施配备情况;6.3 各专业监理工程师的安全职责6.3.1 协助总监理工程师建立各项安全规章制度。6.3.2 负责监理部办公室、施工现场、交通安全检查、监督。6.3.3 协助检查落实本专业工程施工安全设施配备情况。6.3.4 整理安全监理内业资料。6.4 施工安全监理与施工单位安全管理的区别 两者目标方面有相同之处,都是为了实际施工安全,但职业定位不同。施工单位安全管理是自保体系,直接负责施工安全工作;监理单位
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