区长在2021年全区安全生产消防安全工作（扩大）会议上的讲话.doc

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1、区长在2022年全区平安消费消防平安工作扩大会议上的讲话区长在20_年全区平安消费消防平安工作扩大会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：总结2022年全区平安消费消防平安工作，安排部署20_年平安消费消防平安工作任务，全力促进平安消费形势进一步好转，为加快建立武汉城市圈副中心城市重要增长极营造平安稳定环境。刚刚，十周同志宣读了表彰文件，对先进进展了奖励，签订了责任状，启宝和鸣宵同志作了很好的发言。等一会，黄局长、杨书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：一、肯定成绩，正视问题，坚决做好平安消费工作的信心和决心去年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于平安消费工

2、作的决策部署，强化责任落实，强化依法监管，最大限度压减事故总量，预防重特大事故发生，确保了全区平安消费形势稳定好转。全年共发生各类事故344起，死亡34人，受伤231人，直接经济损失164.8万元，事故总起数同比下降2.82%，事故死亡人数下降10.53%；亿元GDP消费平安事故死亡率控制为0.184，水上交通和较大以上平安事故继续保持零事故，均在市下达的控制指标以内。一组织领导力度不断加大。区委、区政府始终把平安消费工作列入重要日程，做到早安排、早部署、早落实。制订出台了一系列平安消费文件及相关配套制度，区、乡镇、街道、开发区、村社区分别签订平安工作目的责任状，形成各地各部门齐抓共管、层层抓

3、落实的工作格局。二隐患排查治理成效明显。扎实开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通水上交通、消防平安、建筑工地、校园、特种设备等为重点的专项治理行动，对市、区挂牌督办的5处重大隐患进展了跟踪督查。全区共排查各类消费经营单位3274家次，发现平安隐患5565处，整改5508处，整改率达99%;市、区挂牌督办的5处重大隐患全部按期整改到位。三平安消费宣传培训深化开展。大力开展平安文化进厂矿、进工地、进社区、进校园、进农村、进家庭的“六进”活动，发放各类宣传资料2万余册套。将平安消费知识纳入区委党校常设教学内容，有针对性地对平安消费管理人员、企业主要负责人和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业

4、进展了强化培训。通过政府门户网站、手机短信等广泛宣传平安消费消防平安常识，营造了良好的平安文化气氛。四根底工作扎实有效。各乡镇对平安消费根底工作认识进一步进步，安监机构逐步健全，根底资料逐步完善。平安消费标准化建立和职业病防治工作走在全市前列，51家企业完成标准化建立自评工作，其中14家通过市级验收；47家企业完成职业病防治网上报备，3家率先通过市级检测评价。五应急救援才能得到进步。修订完善了应急预案，严格落实重点时段、重大节假日期间的应急值守制度，组织开展了企业消费平安、消防平安等应急救援演练，成功处置了“510”石油液化气槽罐车侧翻事故和“729”城区天然气泄漏事故，确保了群众生命财产平安

5、。这些成绩的获得，是上级正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果，在此，我代表区委、区政府表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，我区平安消费工作仍存在一些不容无视的问题，平安消费形势仍然严峻。一是全员平安意识不浓。个别乡镇、企业对平安消费重视不够，重开展、轻平安的现象仍然存在。二是基层根底工作薄弱。局部乡镇未按要求落实安监机构、人员和应急救援装备，平安消费“三同时”和企业主体责任制度落实不力，高危行业领域平安答应执行不够严格。三是日常监管有待加强。非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防平安等领域的监管力度仍需加强，校车平安管理尚未形成机制。这些问题必须引起足够重视，在今年工作中，认真整

6、改落实。二、提振精神，狠抓落实，推动平安消费工作再上新台阶今年是施行“十二五”规划承上启下的重要一年，全区平安消费工作总体要求是：以全面贯彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安消费形势持续稳定好转的意见和省政府关于加强全省平安消费基层根底工作的意见为主线，结实树立“平安开展”理念，继续深化开展“平安消费年”活动，杜绝重大事故，防止较大事故，遏制一般事故，确保完成市下达的控制指标任务。主要做好以下四个方面的工作：一落实“三个责任”，进一步增强平安消费意识一是落实组织领导责任。各地要认真贯彻落实省政府有关精神，坚持“属地管理”原那么，严格落实平安消费“一岗双责”，党政主要负责人要对平安消费工

7、作多问、多管、多抓、早抓，做到薄弱环节胸中有数，重大隐患及时排除，重大问题亲自协调。区委、区政府将进一步落实责任追究，对重点工作任务未完成或事故指标超控的地方和单位，严格实行“一票否决”，取消主要负责人评先、表彰和晋级、晋职资格。区级以上挂牌督办重大隐患逾期未整改的，所在地或单位要向区政府作出书面检查。二是落实部门监管责任。要进一步强化依法打击，明确各项监管执法行动的牵头部门，搞好协调配合，对违法消费经营活动，露头即打，始终保持高压态势。要进一步完善综合监管与行业监管相结合的工作机制，健全联席会议制度，通过区安委会会议、结合执法、重要事项协调、结合督查等，进一步加强部门之间协作配合，形成监管合

8、力。三是落实企业主体责任。企业主要负责人要实在承当平安消费第一责任人责任，加大平安文化宣传，严格执行现场带班制度。要在企业内部建立完善专门的平安监管机构，对危险要有专人监控值守，重点车间、设施设备和危险岗位要责任到人，真正做到不平安不消费。区安监部门要强化企业平安监管手段，推动企业平安消费诚信机制和平安消费“黑”制度建立，将“一票否决”制延伸到企业，催促企业落实平安消费主体责任。二着力“四个推进”，进一步进步平安消费程度一是着力推进平安监管“网格化”建立。要与社会管理综合治理体系和城市社区网格化管理全覆盖工作结合起来，进一步创新平安消费“网格化”监管形式，建立区、乡镇、街道、开发区、村社区三级

9、网格，定人、定岗、定责，构建“横到边、纵到底”的“大平安”监管格局。各地要在今年4月份前成立安监站，装备23名平安管理人员，各村社区要装备1名兼职平安管理员。各行业主管部门也要明确平安职能股室，并落实专人抓好本行业平安管理。二是着力推进平安消费标准化建立。认真落实企业平安标准化三年创立方案，大力创立平安消费示范企业、示范工地标段、示范园区、示范乡镇和平安社区，确保今年内规模以上工矿商贸企业和从事客运、危化品、烟花爆竹运输的企业全部到达国家三级以上标准，人员密集场所重点单位根本到达社会单位消防平安管理地方标准。三是着力推进职业卫生监管工作。加强企业职业病危害建立工程申报、预评价和“三同时”监管，

10、落实企业职业病危害防治主体责任，稳步推进全区职业平安安康监管。加强职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业领域的重点整治，全力遏制重特大职业危害事故和群体性事件的发生。四是着力推进建立工程平安设施“三同时”工作。严格执行新建、改建、扩建工程平安设施“三同时”制度，对未按规定落实的，必须依法进展查处。强化建立工程平安核准，把平安消费条件作为高危行业建立工程审批的前置条件，未通过平安评估的不予立项；未经批准擅自开工建立的，要依法查处。三突出“三个强化”，进一步标准平安消费法治秩序一是强化重点行业监管。在危化品方面，继续推进专项整治，进一步加强危化品消费储存使用企业平安监管，凡不符合平安消费标准

11、的企业，纳入清理整顿范围，实行“黑”管理。在烟花爆竹方面，严格实行“贴标”销售制度，依法查处违法经营行为，进一步净化市场。在建筑施工方面，严格施工企业平安资质和施工现场平安监管，建立信息管理平台，实现市场准入、工程交易、施工现场的全程闭合管理。在道路交通方面，持续整治酒后驾驶、“三超一疲劳”等重点交通违法行为，加强重点车辆、事故多发路段的排查与管控，尤其是要强化校车平安管理。在消防平安方面，以“三合一”、“多合一”、人员密集场所、高层和地下建筑为重点，深化开展“清剿火患”行动，落实建立工程消防平安设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防平安要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。此外，要统

12、筹抓好特种设备、水上交通、校园平安及供水、供电、供气等领域的平安管理。二是强化事故隐患排查治理。加强重点企业、重点部位、重点环节和重要时段的平安检查，建立并落实企业全员隐患排查治理责任制，借鉴鄂州市先进经历，实行隐患排查治理月查、月报、月改“三月”制度，建立详细的隐患整改台账。区安委会办公室要对每月上报的隐患进展现场检查或抽查，发现问题，及时通报，对屡次通报后仍不整改的单位，按相关规定追究责任。要继续坚持事故隐患有奖举报制度，对重大隐患实行挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软。三要强化“打非治违”工作。进一步健全结合“打非”机制，通过行政、经济和法律手段，对平安消费非法违法行为

13、施行常态化打击。对非法违法行为引发的各类平安消费责任事故要从严查处，严厉追究事故责任人的责任。四围绕“三个体系”，进步平安消费保障才能一是加强投入保障体系建立。进一步加大平安消费根底设施建立、宣传教育培训、重大事故隐患整治、应急救援演练等方面的投入，实在改善平安消费条件。充分发挥市区两级平安消费专家组、行业平安互助组织、平安技术中介组织的智力支持作用，进一步推广平安“体检”、“托管”效劳，为平安监管和企业平安消费提供技术支撑，提升平安消费监管程度。二是加强平安文化体系建立。深化开展平安文化“六进”活动，使平安文化、平安理念由工业企业向各行业各领域延伸。要强化公众平安宣传教育，抓好各类平安监管人

14、员、企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员的培训，突出抓好农民工和高危行业、一线操作人员的平安培训。各地各有关部门要在醒目位置设立大型公益宣传牌，并通过政府门户网站和新闻媒体开展平安消费文化宣传，努力营造关注平安、关爱生命的浓重气氛。三是加强应急救援体系建立。加强应急平台、应急资数据库和应急装备建立，注重预案的互相衔接，定期开展救援演练，进步应急处置才能。三、立足当前，着眼全年，扎实做好一季度平安消费工作当前，正值实现“开门红”的关键时期。要盯紧目的责任，把工作往前赶，确保平安消费开好头、起好步，争取全年工作主动。当前要重点做好以下工作：一是要实在抓好复工验收工作。各地各有关部门要成立专班

15、，深化到企业，尤其是高危行业企业，扎实开展节后复工平安检查和全员性平安教育培训，严格复工验收审批，做到不检查不复工、不培训不复工、不平安不复工。区安监局在抓好抽查的同时，要催促乡镇和相关部门对高危行业实行100%的检查，对未按要求验收的高危行业企业一律不准恢复消费，对擅自复产的要严肃查处。二是要认真组织开展平安大检查。全国“两会”即将召开，平安消费时段敏感，任务艰巨。各地各部门各企业一定要始终保持警觉，克制麻木、幸运心理，坚持严防死守，做到不松劲、不懈怠，防事故、防反弹。要在2月底前组织开展一次拉网式平安消费大检查，发现隐患，要迅速整改，确保全国“两会”期间平安稳定。会后，各地各有关部门要及时将平安消费大检查情况报送区安委会办公室。三是要奋力实现平安消费“开门红”。就通报的情况来看，今年来全区平安消费总体平稳，但随着工程开工、企业复工和消费经营活动的日趋频繁，平安隐患问题逐步显现，形势仍不容乐观。各地各部门要抓紧分解落实工作任务，努力把各项工作抓的细而又细、实而又实、紧而又紧，有效防范各类事故，为全面实现全年目的创造一个良好开端。同志们，平安消费责任重于泰山。我们一定要时刻绷紧平安消费这根弦，以更实的作风、更大的决心、更有效的措施，实在抓好平安消费各项工作，努力实现全区平安消费形势持续稳定好转，以平安消费的出色成绩喜迎党的十八大和省第十次党代会成功召开！第 10 页 共 10 页