在县国税局第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话.doc

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1、在县国税局第二批党的群众道路教育理论活动发动会上的讲话在县国税局第二批党的群众道路教育理论活动发动会上的讲话同志们：刚刚，我们召开税收工作会，对20_年税收工作进展了全面部署，其中第一项工作就是开展好群众道路教育理论活动，如今，我代表局党组对开展好第二批党的群众道路教育理论活动进展再发动。1月20日至21日，中央召开党的群众道路教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记发表了重要讲话，从战略和全局高度，全面总结了第一批教育理论活动的成效和经历，深化阐述了开展第二批教育理论活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原那么和目的要求，对于稳固扩大第一批活动成果、扎实推进第二批活动具有重大指导意

2、义。2月10日,县委进展了专门的发动部署，今天，县委督导组领导亲自到会督导并发表讲话，我们要认真学习，深化领会，实在把思想和行动统一到讲话及县委精神上来。下面，我讲五个问题。一、 第一批教育理论活动获得重要成果国税部门是垂直管理部门，主要业务工作受上级领导，总局省局参加了第一批群众道路教育理论活动。我们也参加了好多会议，学习了不少文件，进展了预热，尤其是总局和省局通过对活动进展全面总结、剖析，并随时进展了整改，我们作为基层部门，已经从第一批活动中得到了启发，受到了教育，解决了一些实际问题，完善了相关制度、规程，在此对获得的成果进展一下回忆。开展党的群众道路教育理论活动，是党中央审时度势作出的一

3、项重大战略决策。按照中央的统一部署，国税系统省级局参加了第一批教育理论活动，活动开展7个多月来，全系统以高度的政治责任感和使命感，把教育理论活动装在心上、扛在肩上、抓在手上、映在税上，获得了重要的阶段性成果。概括起来，第一批教育理论活动主要获得了以下几个方面的成效。一是不断提升了思想认识。教育理论活动是批评和自我批评优良传统的有力弘扬，是贯彻党的群众道路的集中行动。我们通过学习教育，进步思想认识，增强党性修养，在新的经济社会开展环境中醒了脑、补了“钙”、提了神。二是较好解决了突出问题。在为纳税人效劳方面实现了“三减简一优”，即减轻企业税负、简化办税程序、减轻办税负担，优化税收开展环境；在机关管

4、理方面实现了“三规一树”，即标准党内生活、标准决策机制、标准管理制度，树立国税新风正气。三是初步建立了长效机制。为使“为民务实清廉”主题在税务系统落地，我们严格实行“三个效劳、三个实在、三个制止”的36字要求和100条措施。以施行绩效管理为抓手，构建践行群众道路的长效机制。完善相关制度，进一步强化作风建立保障。严格整风肃纪，有效发挥纪律约束的戒备作用。四是实在明确了努力方向。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步才能，着力打造成政治坚决、作风过硬、业务精通、勇于进取的干部队伍，努力实现到2022年根本实现税收现代化的战略目的和主要标志。五是有力推动了税收工作。积极应对组织收入工作的复杂

5、场面、圆满完成全年税收收入任务，顺利施行“营改增”扩大试点，认真抓好各项税收优惠政策的落实，加大税务行政审批制度改革力度，大力推进干部队伍建立和党风廉政建立，实现了活动和业务两促进、两进步。通过教育理论活动，广阔党员干部普遍感到，思想上受到深化教育，像擦窗户一样越擦越亮；作风上受到严肃整顿，像拧螺丝一样越拧越紧；行动上受到明确标准，像走正步一样越走越正。上级局第一批教育理论活动给全系统带来了新变化新气象，得到了各方面的好评。二、充分认识税务系统开展第二批教育理论活动的重大意义第二批教育理论活动是第一批的延伸和深化。总书记从党和国家开展全局的战略高度，用“四个直接关系”高度概括了开展第二批教育理

6、论活动的重要性和紧迫性。落实到税务系统、税收工作中，就是要从“四性”来认识开展第二批教育理论活动的重大意义。第一，要从实现税收现代化的高度来认识搞好第二批教育理论活动的必要性。搞好第二批教育理论活动，直接关系落实全面深化改革各项任务。总局围绕党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目的，在全国税务工作会议上提出到2022年根本实现税收现代化的总目的。这是一项荣耀的事业，也是一场深化的考验。要真正把税收现代化“六大体系”建立起来，冲破体制机制的瓶颈，必须紧紧依靠全体税务干部职工，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要通过开展第二批教育理论活动，反对“四风”，医治“顽疾”，“提纯复壮”，进一步把全体税务干

7、部职工的精气神提振起来，把作风改良的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来，以作风建立的新成效保证税收改革任务落到实处。第二，要从把握税务基层定位来认识搞好第二批教育理论活动的重要性。搞好第二批教育理论活动，直接关系夯实基层根底、进步效劳群众才能和程度。基层国税机关既是各项税收工作任务的直接承载者，又是效劳群众的窗口，更是全部税收工作和战斗力的根底。任务靠基层完成、工作靠基层落实、形象靠基层展示，总局省局第一批活动完善的各项制度没整改的措施靠基层去落实、兑现。社会高度关注，群众热切期盼。组织好、推动好第二批教育理论活动，抓基层打根底就有了有效的载体和有力的抓手，就能进一步促进广阔基层税务干部职

8、工爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公，真正使为纳税人办实事养成习惯、形成风气、化为制度，解决好效劳纳税人“最后一公里”问题。第三，要从重点解决纳税人反映强烈的突出问题来认识搞好第二批教育理论活动的紧迫性。搞好第二批教育理论活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。活动开展以来，我们不等不靠、同步预热升温，把“四风”问题先改起来，作风有了明显改观。但毋庸讳言，总书记批评的慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在国税机关仍然不同程度地存在。在税收执法方面，执法不标准，落实税收政策不到位，有税不收或收过头税；执法程序不公开，搞选择性执法、随意性执法，暗箱操作；处分不公平，随意处分、滥用行政裁量权等等现

9、象仍然存在。在纳税效劳方面，对纳税人态度漠然，缺乏主动效劳意识，方法简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、效劳冷冰冰、办事慢腾腾的现象杜而不绝；落实简化行政审批要求不力，上改下不改；多头重复检查、随意下户，干扰纳税人；纳税效劳职能整合不够，造成纳税人办税多头跑、屡次跑、排长队；办税流程繁琐，重复报送报表资料；办税引导有岗没人，形同虚设；政策业务陌生，纳税咨询不及时、不一致、不准确，甚至答非所问等等现象在我们中间时有发生。在机关管理方面，学习风气不端正，学习搞形式、走过场；民主气氛不浓，团结协作不力；存在“懒政”现象，出工不出力；作风漂浮，税户底数不清、基层情况不明；办事效率低下，推

10、诿扯皮，不作为、慢作为；纪律松弛，迟到早退，想来就来，想走就走，有的甚至随意分开工作岗位外出溜达消遣；着装不标准，甚至衣冠不整；单位节俭节约意识不强，“三公”经费管控不严，等等现象的存在，要求我们时刻注意自己的言行和工作方法。在行风廉政方面，党风廉政建立责任制落实不到位，个别干部玩心重，玩风浓，吃喝玩乐，不思进取； “吃拿卡要报”，甚至以权谋私，为税不廉，渎职渎职，更有甚者，目无党纪国法，坠入违法犯罪的深渊等等现象在我们中间还有冒头的迹象。千里之堤，溃于蚁穴。根底不牢，地动山摇。国税机关直接面对广阔纳税人，不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情、影响税务形象、阻碍事业开展，长期蓄积起来，后果不

11、堪设想，我们必须狠下决心，着力解决发生在群众和纳税人身边的突出问题。第二批教育理论活动要突出抓好这方面工作，力求收到“吹糠见米”、“立竿见影”的效果。第四，开展好群众道路教育理论活动是一项重大的政治任务更是省、市的重大期待。 对市、县开展第二批群众道路教育活动落实提出了“五个更加”即：更加注重发挥群众参与积极性、更加注重问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。中央党的群众道路教育理论活动领导小组组长刘云山同志在活动第七次会议上明确提出，第二批教育理论活动要抓好“四个突出”：突出学习教育，增强广阔党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，坚持聚焦“四风”下大气

12、力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出效劳群众，增强直接效劳群众的本领，提升效劳程度；突出领导示范，充分发挥领导机关、领导干部模范带头作用。开展好群众道路活动，必须深化领会党的根基在人民、元神在人民、命脉在人民。纵观党的开展历程,可以夺取革命伟大成功的重要原因就是充分发挥亲密联络群众的政治优势。现阶段我们通过这项活动强化这一思想，目的就是让广阔党员干部明确“水可载舟,亦可覆舟”。人心向背关系党的存亡，干部作风决定党的命运。只有人民拥护、群众支持，党的执政根基才能结实，党群干群才能同心，社会才能进步。今年 1 月23 日，省委召开了第二批群众道路教育理论活动发动会，_书记指出第二批群众道路活动

13、范围更广泛、情况更复杂、问题更详细、群众更期盼，要针对干部作风中存在的“理想信念、漠视群众、作风漂浮”等十大问题 ，以“心怀群众利益、确保舌尖平安、办事公开公平”八件实事改作风。要注意的是：全省第一批群众道路教育理论活动通过聚焦 15 个问题，共查处违纪违法案件 1723 起，处理违纪干部 2750人，数量触目惊心！只要涉及到干部作风，再小的事也是大事。市委邢国辉书记在市委十届五次全会报告中提出 , 全市要围绕“四型经济”把开展好第二批党的群众道路教育理论活动作为当前最重要的政治任务，凝聚起推动改革开展的强大正能量。特别是 1 月 28 日市委召开的群众道路活动发动会上，邢书记提出了优先解决群

14、众需求、优先保障群众切身利益、优先注重提升群众生活质量“三个优先”工作要求，县委安排部署了“三查三比三看”活动，明确了群众道路活开工作方向。大家应该有这种政治意识：从中央到县区，开展好群众道路活动就是当前最大的政治。考验大家的政治觉悟、政治信念和政治立场。总之，我们要实在进步认识，认真落实总书记关于教育理论活动要“调动领导干部和广阔群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个根底，抓住整改落实和建章立制两个关键”的重要指示精神，乘势而上、乘胜前进，把中央要求贯彻落实到“末梢神经”。三、确保第二批教育理论活动获得群众满意的效果按照中央的统一部署，税务系统第二批教育理论活动在市、县税务机关开展。总局

15、党组和活动领导小组的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，弘扬第一批教育理论活动经历做法，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以贯彻“三个三”主题落地要求为抓手，以施行“扎根工程”为着力点，实在解决群众特别是纳税人反映强烈的突出问题，推进基层税务机关思想认识进一步进步、作风进一步好转、党群干群征纳关系进一步亲密、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实。按照县委安排，第二批教育理论活动，总体时间大体安排8个月，今年9月根本完成。总局将根据中办发20_4号文

16、件制定指导意见，明确活动的总体要求、重点任务和工作措施。县委制定了活动方案和施行意见我们要不折不扣的贯彻，在活动推进中要把握好以下几个方面：第一，把握任务，强化谋划。要按照总书记提出“五个更加”的要求，运用第一批活动的经历，精心统筹谋划，科学制定方案，保证活动顺利开展。在方案中，要把各环节的要求互相衔接、贯穿起来。一要认真安排学习教育。学习教育要从实际出发，符合我局特点，讲究方式，注重质量，表达灵敏性。采取集中培训、个人自学、辅导报告、专题讨论等多种形式，组织党员干部深化研读党的十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，认真学规定的学习材料。领导干部特别是一把手既要带头学，又要为党员干部上

17、党课。通过学习教育，认识上要有新进步，思想上要有新收获，坚决克制做样子、走过场、完成任务式的做法，使学习真正成为搞好活动的“敲门砖”。二要诚恳听取群众意见。要坚持真开门、开大门，放下身段，带着真诚，采取多种形式，广泛听取群众和纳税人的意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找“四风”问题详细表现，深化开展解剖分析p 。三要严肃开展批评与自我批评。领导班子要召开专题。会前，要认真撰写对照检查材料，深化剖析，自我画像；普遍开展谈心交心，把问题谈开，把思想谈透。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，揭短亮丑，动真碰硬。会后

18、，要在一定范围通报情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会，虚怀假设谷地听意见，真心诚意地去批评。四要扎实开展整改落实。要突出问题导向，活动一开场就要抓整改，让纳税人和税务干部看到变化、得到实惠、增强信心。认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和道路图。实行开门整改，坚持整改一批公示一批，广泛承受监视，把群众评价作为推动落实的“鞭子”、检查效果的尺子。五要实在推进建章立制。把立足当前与着眼长远相结合，围绕解决“四风”问题，抓住纳税效劳、税收检查、财务管理、公务接待等重点，从制度的“废、改、立”推进建章立制，同时加大制度执行力

19、度，防止“破窗效应”，推动改良作风常态化长效化。第二，把握主题，强化扎根。要坚持狠抓教育理论活动主题落地的经历做法，前后接续、准确制导，施行“扎根工程”，进一步推动主题落地生根、开花结果。所谓扎根工程，就是要让“为民务实清廉“主题和“三个三”落地要求深深扎根、遍地开花、结出硕果，夯实根底，筑牢税收事业开展的基石。一要开展意见大走访。既要走出去又要请进来，既要面对面又要背靠背，运用多种有效方式，广泛听取纳税人、一线税务干部职工、党委政府、社会各部门的意见，正月十五以后，结合纳税人满意度调查，局领导和各单位负责人及管理人员要深化到户调查走访，把各方面的意见搜集上来，分析p 透彻，号准脉搏。二要开展

20、换位大体验。要开展征纳之间、干群之间的换位考虑，互相体验，切身感知纳税人和基层困难，理解纳税人和基层所思所盼。三要开展便税大行动。要抓住纳税人反映强烈的突出问题，开展以“六提速、三减负、一首问”为主要内容的便税效劳行动，即提速宣传咨询、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理，减轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查负担，推行首问责任制，细化工作措施，抓好贯彻落实，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。四要开展落实大检查。要对税收优惠政策执行、行政审修改革、工作部署落实等情况，开展自内而外、自上而下的大检查，发现问题及时纠正，发现缺乏及时改良，发现破绽及时堵塞

21、。五要开展作风大扫除。要对作风上存在的问题，尤其是“四风”突出问题，开展一次大排查、大整顿、大检修，以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气集中发力，搞好大扫除。这五大工作是一个有机整体，也与教育理论活动各环节要求环环相扣、紧紧结合。总之，要使“三个三”主题落地要求真正成为全系统的共同愿景和价值追求，推动税收工作提升站位。第三，把握方法，强化推动。采取有力措施，推动活动扎实开展。一要加大宣传推动。认真总结第一批教育理论活动宣传推开工作的经历，充分运用各种媒介，宣传上级精神，推介活动成效，营造良好气氛。宣传工作要把握国税特点，多从群众的视角出发，讲好“故事”，做到详细化、形象化，防止一般化、概念化、雷同化。二

22、要狠抓正反典型。总结推广好经历好做法，在全局深化开展“寻找最美税务人”活动，大力挖掘和宣传践行群众道路的先进典型，既要突出主旋律又要坚持多样化，弘扬先进的税务文化。同时，坚持严字当头，整风肃纪零容忍，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并及时曝光反面典型，发挥警示和震慑效果。三要坚持统筹兼顾。把借鉴别人好的经历与保持自己特有的东西结合起来，做到取长补短，持续改良，不断进步，努力走在当地教育理论活动的前列。把开展教育理论活动同贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一系列重要会议和全国税务工作会议精神结合起来，同做好各项税收工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。四、认真把握要求，抓住问题

23、关键，把党的群众道路教育理论活动引向深化第一就是深化开展“三讲三查三比”活动。首先，是讲学习，查心得，比献计。群众道路施行方案明确提出了学习内容，全局每一位党员干部都要围绕如何树立正确的世界观、人生观、价值观撰写高质量的心得体会。谈话谈心必须带“辣味”、见真招、说实话，不能一团和气。有好的建议要及时反应上来。第二，是讲规矩，查守纪，比士气。中央八项规定和党的各项纪律都必须严格执行，包括上级安排下达的各项工作目的和任务要求。第三,是讲方法,查作风,比实绩。干工作需要一往无前、一马领先，但绝不能蛮干，必须动脑筋、必须讲方法，可以擅长运用法治思维和市场思维解决问题。强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治

24、治病”十六个字和中央“反对四风”总要求，就是我们的根本遵循。坚决不能有吃拿卡要、推诱扯皮、生冷横硬、庸懒散奢等现象在我局干部身上发生，把精力用在干事创业、促进开展、效劳群众上；用在比学赶超、争先开展上。第二就是以“六个专项行动”，完善“七项机制”。怎样把“权利关进制度的笼子”? 按照中央和省、市局要求，在做好“三讲三查三比”活动的根底上，深化开展“正风肃纪、还利于民、最差部门评选、执行力亮剑、蹲点效劳、积案化解”等六个专项行动.大家抓紧对照，该拧螺丝拧螺丝、该上发条上发条，红脸出汗只是手段，加油鼓劲才是目的。一要通过专项行动去除“形式”。我们要深化查摆问题，对照形式各种表现深化反省，及时纠正，

25、防止纸上谈兵、闭门造车，坚决杜绝凡事“一刀切” “一锅烩”的“老好人”思想 。二要通过专项行动摒除“官僚”。官僚说到底就是官本位思想“不给好处不办事，得到好处乱办事”吃拿卡要，雁过拔毛。我们代表党和政府的基层形象，我们要通过活动，教育和引导党员干部在大是大非面前敢于担当、坚持原那么，真正把心思用在工作上，深化实际、深化基层、深化群众，虚心向群众请教，真心对群众负责，热心为群众效劳，诚心承受群众监视。三要通过专项行动铲除“享乐”。“八项规定”施行以来,变相福利、公费旅游、公款吃喝问题少了， 但局部干部追求享受、贪图安逸的享乐思想还没有铲除 , 拉开了党群、干群关系,既坏了自身形象,也冷了群众心肠

26、。四是通过专项行动扫除“奢靡之风”，骄奢淫逸 , 声色犬马 , 穿金戴银就是奢靡之风；婚丧嫁娶，大操大办，借机敛财就是奢靡之风；迷信风水，大兴土木、 劳民伤财就是奢靡之风。年前沽、 崇礼局部干局部别在群众道路活动中受到党纪政纪处分，两个县都是我们的邻居县、兄弟县 ,省局也通报了几起典型事件，问题就发生在我们身边，大家要警醒，要明确知道：群众道路就是一面镜子 , 就是一条红线，所有严重违犯党的性质和宗旨，严重损害党群干群关系，严重败坏党风、政风和社会风气的行为都是零容忍。我们要通过开展“六个专项行动” 把联络效劳群众，基层组织建立，党风党纪、八项规定督查、科学民主决策，促进工作落实，党和政府主导

27、的维护群众权益，甄别和处理不合格党员，干部作风状况考核评价“八项机制”建立起来，以此转变工作作风，提升机关效能。第三就是创立效劳型党组织，积极引导在职党员亮明身份，在群众中受教育、转作风。市委提出开展执行力“亮剑行动”并明确提出将成立专门工作组，以明察暗访的形式进展“零容忍式”综合检查。我们作为窗口单位、执法部门直接面向群众 , 面临的问题最多、最现实、最迫切 , 要出重拳重点整治门难进、脸难看、事难办等问题，必须把解决行业不正之风、进步办事效率作为当前最重要的工作，以作风改变赢得群众口碑。要表达群众观念。走群众道路，群众是核心，效劳群众是根本，我们要通过活动，让基层组织堡垒更结实，让基层干部

28、成为群众的“贴心人”“娘家人”。通过大比武、大练兵 , 继续培养和选树岗位标兵、模范带头人，以典范的力量带动全局党员干部夺旗争星、苦干实干 。今年，县委要组织企业、群众和社会各界代表，民主评选最差部门，通过引入末尾警示制， 鼓励全县各乡镇、部门，特别是窗口效劳单位争先进位、提质提效。我们不要在评比中中了标。五、精心组织，统筹兼顾，实在保障党的群众道路教育理论活动获得实效目前，我们已经成立了群众道路办公室，抽调了精兵强将并进展了细化分工，专门开展这项活动，在接下来的时间里，我们要按照省市局和县委、县政府要求，一步一个脚印, 确保活动顺利开展。同志们，从今天起，我局第二批党的群众道路教育理论活动正式开场。群众道路有时限，但作风建立无止境，我们要在县委和上级局的坚强领导和严格要求下勤勉工作，务实进取，攻坚克难，以严密的组织抓开局，以严肃的精神抓推进，以严格的落实抓效果，高标准高质量地推进教育理论活动，以作风建立新成效，会聚起推进税收事业科学开展的强大正能量，为全面深化改革、全面建成小康社会、从而推动全县经济社会实现更大开展和更快进步而努力奋斗！ 第 17 页 共 17 页