县委书记在2021年务虚工作会上的讲话.doc
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1、县委书记在2022年务虚工作会上的讲话召开这次务虚会的目的是,深化学习领会党的十八大精神,深化对县情的再认识,在结合上下功夫。同时,集中同志们的智慧,谋划好今后特别是20_年工作。在调查研究、理解县情的根底上和学习党的十八大精神过程中,对_今后的开展作了些考虑。概要如下:一、关于开展的基点问题_是汉中人口大县、经济大县,在全市具有举足轻重的地位。在省市的正确领导下,历届县委团结带着全县人民开拓进取,锐意创新,县域经济获得了令人瞩目的成就。当前和今后一个时期,是我县加快开展、实现后发赶超的重要时期,要认识到经济欠兴隆仍然是根本县情,推动科学开展、富裕_人民仍然是主要任务,全面认识新形势新任务,把
2、握开展大势,认清压力和挑战,抢抓开展机遇,更加自觉地担负起历史责任,推动科学开展。总体来看,当前我们面临着诸多有利条件和开展机遇。党的十八大提出了一系列新思想、新论断和新举措,为我们解决经济社会开展面临的多种矛盾和问题,提供了强大的理论指导和政策根据;我国已经步入了由“东部带动全国”向“东西全面崛起”的新时期,缩小东西部差距成为国家开展战略的重中之重;新一轮西部大开发、区域开展和集中连片扶贫开发深化推进,西部和贫困地区将得到更多的投入和政策倾斜;十天、宝巴高速公路、西成高速铁路等重大工程的开工建立,使_有望融入以西安为核心的关中经济圈、以成都重庆为核心的成渝经济圈和以武汉为重要节点的长江中下游
3、经济带,为我们打破交通等瓶颈制约、加速信息沟通和经济横向结合,扩大招商引资创造了更加便利的条件。从自身来看,我县也具有不可比较的优势和开展潜力。一是区位优越,随着汉中“双百”城市战略的深化施行,滨江新区建立的纵深推进,龙岗大桥和西二环大道的建成通车,_与汉中中心市区进一步交融,为推进开放开发、聚合消费要素、加快开展步伐注入了新的活力;二是禀赋优良,自然资和人力资富集,实现加快开展具有较为坚实的根底;三是政通人和,县级四套班子齐心协力、和衷共济,各级党员干部思想同心、目的同向,全县上下人心思干、人心思进,加快开展的信心倍增,进取精神日益强烈,为做好各项工作提供了重要前提和保证;四是根底良好,经过
4、近年来的加速开展,我县在农业产业调整、工业骨干企业培育、城市建立、重点工程和财政税收等方面都获得了重大进展,开展内生动力不断增强,为我们迈入下一个持续高速增长阶段积蓄了后劲。当前,我县正处于蓄势助跑、爬坡上坎的攻坚期,全面建成小康社会的关键期,呈现出一系列阶段性特征:一是经济实力不断增强,2022年全省县域经济综合排名第24位,但大的增长点缺乏,成长型企业不多,增长后劲缺乏,实现再次腾飞还有较大差距。2022年,我县实现GDP 94.63亿元,占全市14.6,位于汉台、城固之后;全社会固定资产投资33.05亿元,占全市的8.03,仅高于留坝、佛坪、镇巴、宁强和略阳五个山区县,可以说固定资产投资
5、缺乏是我县的一大短腿。二是主导产业培育努力,但构造不优、支柱产业带动力偏弱,资优势远未转化为经济优势。从一产看,农业产业化程度低,特色基地规模小,龙头企业辐射带动才能缺乏,产品质量不高,对农民增收的拉动作用不明显;从二产看,企业规模小、数量少,成长型企业缺乏,市场主体活力缺乏、竞争力不强,一厂独大、一业独大的场面仍未改变;从三产看,开展滞后的问题比较突出,2022年社会消费品零售总额为17.69亿元,占全市9.6,位于汉台、城固、勉县之后。三是城市开发建立力度不断加快,但城镇化率仍然偏低,城乡二元构造矛盾仍然突出。我县城镇化率只有36 %,低于全省11.3个百分点、低于全国15.3个百分点。财
6、政对市政建立的投入较少,教育、文化、体育等根底设施不完善、不配套。四是民惹事业不断改善,群众生活程度持续进步,但城乡居民收入增长难度加大,部分群众的生活困难,外出务工仍是大多数群众就业的主要手段,加快扶贫开发步伐、促进城乡群众增收的任务艰巨。五是行政效能持续进步,干部作风进一步好转,但“中梗阻”顽疾没有铲除,片面追求眼前利益和个人利益,破坏开展环境的事时有发生。干部素质较高,但创业气氛不浓,部分干部思想不够解放,安于现状,得过且过,精神不振,缺乏拼搏进取精神和干事创业的朝气、锐气,少数干部仍存在骄奢虚浮和懒庸散慢等现象。二、关于开展取向问题改革开放以来,历届县委坚持从县情实际出发,成功地施行了
7、“构造调整、对外开放、工程带动”、“五大打破”和“富民强县”等一系列开展战略,这些思路都符合_实际,发挥了较好的引领和“旗帜”效应。学习党的十八大精神,按照科学开展观要求,今后一个时期_开展应坚持有利于进步县域经济综合实力、增进人民福祉,着力朝着更富活力、更具人文、更为宜居的美丽_迈进。活力_,重点领域和关键环节改革获得明显进展,科技创新才能显著提升,各类市场主体壮大、竞相开展,资金、人才等消费要素聚集,投资、消费活泼,开放合作的广度和深度不断拓展,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。人文_,社会核心价值观深化人心,思想道德程度明显进步,理性平和、开放包容的社会心态根本
8、形成,教育事业兴隆,文化事业和文化产业繁荣兴隆,文化根底设施更加完善,公共文化效劳体系根本形成,群众文明程度明显进步,尊重科技、尊重知识、尊重人才的气氛浓重。宜居_,人民群众的生活环境更加美妙,生态环境更优,社会管理程度明显进步,就业创业更加充分,社会保障体系日益完善,公平正义有效维护,人际关系和谐融洽,_成为人人向往的品质生活之地。朝着上述目的,我们必须认真贯彻十八大精神,立足县情实际,紧扣第一要务,以“寝不安席,食不甘味”的责任意识,“如负泰山,如履薄冰”的忧患意识,坚持梯次开展,紧扣各镇实际,根据资禀赋优劣、开展条件和支撑条件,统筹布局,在开展重点上有先有后,不追求齐头并进,从不同层面、
9、不同类型向前推进;坚持不平衡开展,在空间布局和工程上突出重点,集中优势资投放到关联度高的产业和条件优越的地方,支持重点工程快速建立,以此带动全县经济整体进步;坚持错位开展,加强与周边地方的合作交流,防止同质化竞争,扬长避短,形成特色,他无我有,他有我优,在竞争中突显优势;坚持循环开展,落实环境友好型和资节约型开展要求,统筹经济、社会、环境协调开展,实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”。在遵循这四大规律的根底上,整合消费要素,培育市场主体,做大做强优势产业,转变经济开展方式,抢抓机遇,凝聚合力,努力把全县经济社会开展推向一个新的更高程度,努力使_与全省同步够格,在全市率先建成小康社会。三、关
10、于壮大产业增长点的问题1、壮大工业,大幅进步奉献率。按照“建立大园区、培育大产业、做强大企业、建立大工程”的思路,抓住产业、企业、产品三个关键,立足资优势培育主导产业,依托工业园区聚集消费要素,培育大企业大集团,打造知名品牌,加快构建现代产业体系。一要加快工业园区建立步伐,促进产业聚集开展。按照“资与产品对接,工程向园区集中,产业成集群开展”的方针,充分发挥园区在构筑平台、工程落地、改善环境、落实政策、集中管理、集约开展等方面的优势,积极引进大企业、大集团、大工程落户园区开展,以集团化、园区化推动县域工业化。二要努力培育主导产业,形成县域工业支撑。以创立省级新型工业示范县为抓手,围绕开展壮大卷
11、烟、机电加工、建材化工、矿产冶金和绿色食品加工五大支柱产业,在培大育强上下更大功夫,改造提升传统产业,开展壮大特色产业,大力培育新兴产业,促进传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化,加速工业构造优化晋级,提升企业核心竞争力。三要大力培育市场主体,壮大整体规模。坚持大中小一起抓、各领域全面上,大力培育多元化、多层次的市场主体,通过稳固开展、承接引进、整合扩张等多种途径,促进骨干企业加快成长壮大,再造几个领跑型骨干企业。四要坚持循环开展,加快工业转型晋级。把节约和环保贯穿于县域工业开展的全过程,注重节能、节水、节地、节材,努力进步资利用效率,大力施行清洁消费,积极引导企业加快科技创新,全面
12、提升工业开展程度。2、稳定农业,实在增强带动力。一要壮大骨干主导产业,提升产业程度和效益。坚持以工业化理念、产业化手段、循环经济形式改造提升农业,引导规模优势产业向优势产区集中,跨村跨镇连片成带板块开展。要握指成拳,集中发力,减少产业种类,实行工程、资金捆绑使用,倾全力打造最适宜_开展、比较优势明显的产业。加快现代农业园区建立步伐,坚持集中连片、规模开展,引导农民经济合作组织、金融效劳、配套设施、龙头企业进园区,建立一批特色鲜明、主业突出、消费先进的农业产业聚集区。二要培育骨干龙头企业,增强辐射带动才能。从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面给予大力支持,加快培育和扶持一批起点高、规模
13、大、辐射带动才能强的产业航母。积极引导龙头企业通过委托消费、订单农业、保护价收买、利润返还等方式,与农户建立更加严密的利益联结体,不断进步产业带动、富裕农民的才能。三要健全社会化效劳体系,提升综合保障才能。加强农产品市场流通体系建立,建好农产品综合交易市场和大型农产品配送中心,开展连锁配送、冷链物流、网上销售等现代流通业态,推动农超、农社、农企对接,减少中间环节,促进农民增收。抓好农产品质量平安体系建立,积极推广农业产前产中产后标准化消费,大力开展无公害农产品、绿色食品和有机食品,加快培育一批优质、高效、平安的名牌产品,提升农产品附加值和市场竞争力。四要持续扩大增收渠道,促进农民不断增收。要增
14、强责任感和紧迫感,不断强化措施,拓宽渠道,确保全县农民增收形势不逆转、速度不放缓,确保到2022年农民人均收入实现比2022年翻一番的目的。3、做优旅游三产,积极培育增长点。一要高品位开发,在做强景区上下功夫。按照全县旅游总体规划,突出重点,表达特色,整合资,进步招商引资程度,高品位、高标准地打造好汉江南岸旅游休闲带、黎坪、天汉水城和龙岗文化生态园区重点景区,把核心景区做大做强,做出特色。二要高层次促销,在做响品牌上下功夫。坚持“走出去”、“请进来”,深化开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动,通过政府主导与企业参与、品牌形象宣传与产品线路推介相结合的方法,加大宣传力度,创新推介形式,结合推
15、介,捆绑营销,打响_旅游品牌。三要高质量配套,在优质效劳上下功夫。加强旅游软硬件环境建立,让游客享受高效、优质、便利、快捷的效劳。加快培育旅游商品,精心开发旅游纪念品和特色产品,扶持壮大一批旅游龙头企业,不断增加旅游购物在社会消费中的比重。坚持把提升文化内涵贯穿旅游产业开展全过程,抓好旅游与文化的深度交融。通过努力,形成“一带四区”的旅游景区空间布局,构建起集自然生态、历史文化、休闲度假、工农业观光及红色旅游六大特色为一体的旅游产品体系,建成陕西旅游名县。四、关于推进城镇化的问题按照“全域规划、城乡一体、整体带动”的思路,坚持开发建立与产业开展互联互融,通过一定时期的努力,把我县建成为干道连接
16、、快速通达、板块推进、多点支撑、产业繁荣、特色鲜明的陕南一流现代城镇群。继续高起点规划,大手笔运作,强力推进周家坪、大河坎与汉中中心市区同城化进程,以“一带、双核、两城、六区”为带动,努力把我县建成为设施配套、功能完善、环境优美、充满活力的与大市融为一体的城市新区。“一带”即大河坎至南湖沿汉南大道中心带,“双核”即县城周家坪和大河坎两个辐射全县的相对成熟核心区域的亮点板块,“两城”即指中华汉城和天汉水城,“六区”即,龙岗新区、黎坪景区、工业园区、教育创业园区、濂泉新区和城乡统筹试验区。要按照“大景、大绿、大水、大雅、大气”的理念,按照“拉大骨架、完善功能、提升品位、强化管理”的思路,持之以恒地
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