工信局加快新兴产业引进与培育情况的调研报告.doc

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1、工信局加快新兴产业引进与培育情况的调研报告工信局加快新兴产业引进与培育情况的调研报告_区工业开展从上世纪_年代中期开场的“三线”建立,国家从东部老工业基地向我区成建制地迁入了一批机械、煤炭、冶金和国防军工企业，其中煤炭资的开发、煤矿机械制造和有色金属等产业曾经在国家和地方的经济开展建立中作出宏大的历史性奉献。近年来，我区注重引进和培育新兴产业，截止_年底全区各类工业企业_余家，其中新兴产业近_家。全区规模以上企业_家，其中新兴产业_家，_年全区完成工业总产值_亿元，其中新兴产业完成_亿元，分别占规模以上户数与工业经济总量的 _%和_._%。一、引进与培育新兴产业、打造新兴支柱产业的做法和成效。

2、_、成功获批国家级高新区。_高新区是_区工业的集聚地，也是_市工业转型开展的引领区和示范区，始建于_年，前身为_经济开发区，_年经自治区政府批准为省级高新技术产业园区，_年经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。高新区先后被批准为“国家信息化与工业化交融试点园区”、“国家新材料产业化示范基地”、“国家第一批低碳工业试点园区”。高新区是_自治区政府确定的新材料、新能产业开展的重点区域。_、产业承载力不断增强。按照建立产城一体化国家级高新区的要求，高新区坚持高起点规划、高标准建立的原那么，编制完成了高新区总体规划、建立规划、控制性详细规划、产业布局规划和规划环评报告，总规划面积为_平方公里，其中：

3、核心区规划面积_._平方公里，现已形成新材料、新能等新兴产业区及现代效劳区五个功能区，入驻企业_家，其中，新材料、新能及配套企业_余家，_年实现工贸总收入 _亿元。_、科技创新力不断提升。创立国家级技术研究中心和工程实验室_个、企业技术研究中心和博士后工作站_个，自治区级企业技术中心_个，自治区级科技企业孵化器_个，消费力促进中心_个，中国工程院院士_名，高等院校_所。近年来，高新区获得省部级以上科技进步奖_项，科技成果_项，科技成果转化率超过_%以上，企业研发投入占销售收入的比重到达_._%。_家企业被认定为国家级高新技术企业。新材料科技园被确定为全国专利产品成果转化试点基地之一。_、根底设

4、施不断完善。投入_亿元配套完善根底设施，目前已建成园区道路_公里、_KV变电站_座、_KV变电站_座、污水处理厂_个、自治区级科技孵化器_个，实现了水电路气通讯全覆盖，供电、供水、供气才能充足，排污设施完善。_、产业构造得到优化。高新区现已形成了金属新材料和新能产业为主的工业体系，新新兴工业占工业总量的比重到达_%以上。新材料产业：以中色_东方集团为龙头，先后引进_海力电子、可乐丽化学(_)环境化工、_星辰碳冶金、_金辰冶金化工等_具有一定规模新材料企业。中色_东方集团是国内最大的钽、铌、铍消费企业和科研单位，是国内唯一“国际钽铌研究中心TIC”的成员企业和铍材料研制和加工基地，和美国卡博特公

5、司、德国JTST集团同居世界钽业三强，钽丝、细径钽丝分别占世界_%和_%的市场份额。目前已形成钽金属制品、铌金属制品、铍合金制品三大类，_个系列_个品种的产品。其消费才能为年消费_吨钽粉、_吨钽丝、_万吨炭化硅微粉刃料、_万吨干法氟化铝、_._万吨微合金刚炉料。其它企业年消费硅锰、硅钙、硅钡_万吨；钢铁和铸造添加剂等特殊合金_万吨；活性炭_万吨；炭化硅_万吨。以煤炭为原料已经形成的活性炭、碳化硅为主的煤基炭材行业，具有一定的规模和影响。新能产业：主要以光伏设备制造、单晶硅拉棒及切片为主，形成了单晶硅拉棒-切片-电池组件-分布式电站-光伏产品应用-高性能储能电站等产业链。_盈谷实业股份公司光伏设

6、备制造获得多项专利技术，于_年_月在北京中小企业股权转让系统挂牌上市。中色东方集团先后建成了年产_._万吨高强度太阳能硅片切割线、年产_吨高性能球形氢氧化镍、_绿聚能公司研发的高性能储能电池、宁沪太阳能公司年产_MW太阳能电池组件等工程形成了一定的产能和规模。_科捷锂电池年产_吨新型锂离子电池正极材料和各种民用储能电池已实现了规模化消费。二、存在的问题_.新兴产业增长后劲缺乏。新材料和新能两大主导产业下行压力较大，投资力度减弱，支撑产业快速开展的大工程、好工程不多，高新技术企业和高科技工程太少，经济增长后劲缺乏。今年受市场大环境的影响，新材料、新能产业呈现出订单减少、产值下降、投资减缓的场面，

7、整个行业的开展处于低迷乏力的状态，目前还没有明显转好的迹象，经济增长后劲严重乏力。_.龙头企业支撑力度减弱。目前新材料和新能产业主要以有色金属、活性炭、碳化硅、光伏材料、新型建材制造为主，尚未形成完好的产业链；龙头企业中色东方世界经济上升乏力，行业上升动力缺乏，市场持续低迷，需求萎缩，产品价格下滑，原料本钱居高不下等不利因素影响，资金投入缺乏，新上工程不多，对整体工业的支撑作用逐年减弱。_、科技创新才能不强。没有国家级科技孵化器，缺乏科技研发团队支撑，科技创新平台建立资金严重缺乏，科技孵化才能弱，高新技术企业引进和培育难度大。三、对策与建议_、建立特色产业基地。以建立国家级高新区为目的，以_高

8、新区为载体，围绕现有主导优势产业，做大新材料产业、培育新能产业，做优消费性效劳业。依托国家新材料产业化示范基地，强化中色_东方集团技术头作用，支持中色东方、海力电子、星辰新材料、圣川新材料、新和新材料等企业，在稳步开展钽粉、钽丝、铌粉、铌丝等主导产品的根底上，大力推进钽铌及合金、钛及钛合金、铍及铍合金、钼铌合金、镍铁合金、高压电极箔等产品开发，推动有色金属产品精细化开展。鼓励支持神华太西炭基公司、埃肯碳素、可乐丽化学(_)环境、恒太碳素等企业，做大做强碳基材料产业。重点开展高石墨优质炭块、惰性阴极炭块、电极糊、高档煤质活性炭等高端产品产业化开展 ,研发消费特种活性炭、专用活性炭、改性活性炭、载

9、体活性炭、溶剂回收活性炭等高端活性炭产品，进步产品附加值，抢占中高端市场，培育碳基材料产业集聚开展，形成新的经济增长点。以_盈谷实业为龙头，重点开展太阳能光伏发电设备及电池组件、风力发电设备等工程，配套建立高性能储能电池等光伏产品应用工程，大力开展光伏产业链及储能材料。到_年，新能产业完成工业总产值_亿元，逐步形成光伏材料产品及锂电池正负极材料产业链。_、建立科技创新体系。努力把高新区建立成为科技创新的战略高地，体制机制创新和科学开展的先行区，培育开展优势特色产业、高新技术产业和战略性新兴产业的重要载体，区域经济重要增长极与产城交融的示范区。到_年，高新技术产业产值占比超过_%,主导产业集聚度

10、到达_%以上，研发投入占高新区收入比重到达_%，知识产权申请量年均增长_%以上，建成国家级科技孵化器_家，高新技术企业到达_家，科技型中小企业到达_家。四、主要措施一抓好政策对接，争取更大支持。要积极争取国家、自治区的政策，争取对_高新区财力性转移支付资金的补助力度，争取建立更加有利于高新区产业转型的税收支持政策，争取国家对_高新区以及重大根底设施建立给予特殊支持。二强化高新区建立。 要以高新区为基地，结合产业转移的实际需要，做好高新区规划，科学合理布局，明确高新区高新技术产业的定位和开展方向，打造特色优势高新区。大力推进以道路、水、电、气、通信为主的根底设施建立，增强吸引力和凝聚力。进一步完

11、善高新区管理机制，确保高新区管理机构权责清楚，效劳到位。创新管理形式，建立健全高新区配套效劳体系，加快构建精简、统一、高效、便捷的高新区管理新体制。三对中小企业提供政策支持。_高区有较多的中小企业，这些企业是推进产业集群的重要力量，营造有利于科技型中小企业创新开展的良好环境，引导社会资本投向科技型中小企业，支持开展面向科技型中小企业的公共技术效劳平台建立，加大创新基金对区内企业的支持力度。四加强人才建立，完善科技支撑体系。加快完善人才市场体系，完善人才引进和培训机制，提升人才效劳程度，营造开放包容、鼓励创新、有利于人才成长的社会环境。一是不断健全人才培训体系。以市场为导向，以产业为依托，建立区

12、域高层次人才培养的内活力制。二是重视人才引进。加大人才政策支持和投入力度，支持和引导企业引进创新型科技人才和智力成果。五加强科技创新体系建立，逐步进步企业自主创新才能。探究科技创新工作的新途径，加快产品构造的调整，建立以市场为导向，企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。加强设计技术、制造技术、可靠性技术、控制技术等共性技术的研究，积极鼓励各企业结合科研机构和用户建立面向产业的企业技术中心，引导企业加大自主技术创新的投入，对高新技术产品消费和科技型中小企业运营实行税收减免优惠。积极申报符合条件国家认定的企业技术中心矿用隔爆电机和工程研究中心，加快产品技术、制造技术的研发和成果的产业化进程。第 8 页 共 8 页