淮南市2022年城镇老旧小区改造实施方案.docx

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1、为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活，根据省 住房和城乡建设厅省财政厅城镇老旧小区整治实施方法 及市民生工作领导小组工作部署，制定本方案。一、总体目标2022年，全市计划改造老旧小区169个，分布六区两 县，总建筑面积293.03万平方米，涉及居民32361户。二、实施内容改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区 功能短板，撤除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、 通信、停车等需求的，为基本型改造；在保基本的基础上, 实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动 设施、物业服务、智慧安防设施等，为完善型改造；进一步 改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、

2、 家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提 升型改造。三、资金安排多渠道筹措资金，吸引社会力量参与。积极争取中央基 建投资补助和财政专项补助资金，省财政“以奖代补”资金。 统筹市县政府保障老旧小区改造资金，地方各级政府专项投 入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单 位投入。引导社会资本参与改造，积极探索采取赋予小区特 许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项 目打捆）等激励措施。鼓励倡导居民个人出资，以及其他渠 道筹集资金。四、建设标准以安徽省城市老旧小区整治改造技术导那么（2021年 修订版）为标准，着力消除老旧小区平安隐患，完善基础设 施和公共配套设施

3、，补齐小区功能，提升小区居民生活品质。（一）尊重居民意愿，发动群众积极参与。发挥社区主体 作用，发动居民参与制定方案、工程实施、工程质量监督、 后期维护管理等全过程，实现决策共谋、开展共建、建设共 管、效果共评、成果共享。（二）推进成片改造，完善公共服务设施。坚持政府统筹 安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的保护， 注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独 栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、 同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。 坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施主体，完善老 旧小区公共服务设施。五、工程实施县区主管部门要将老

4、旧住宅小区改造工程纳入基本建 设程序，执行国家关于工程建设工程的管理规定和建设标准, 依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加 强整治工程工程施工、监理及验收监管，确保工程质量。（一）细化前期。根据住建部办公厅、国家发改委办公厅、 财政部办公厅联合下发的关于进一步明确城镇老旧小区改 造工作要求的通知（建办城2021） 50号）文，按照“应改尽改”的基本原那么，扎实开展民意民需调查，摸清改造片 区存量资源，加强与电力、通信、供水、排水、供气、供热 等专业经营单位的对接，合理谋划改造工程，统筹安排改造 时序，要广泛征求群众意见，发动居民参与改造。其中居民 参与率、同意率应到达60%以上

5、的比例，小区改造方案、改 造后物业管理模式、居民出资方式、物业服务费缴纳等应经 居民表决同意后，完善工程前期手续，方可开工改造。（二）严格施工。规范组织工程招标采购，精选队伍，精心 组织施工。落实好主体责任，引入第三方，加强施工质量和 资金跟踪审计，确保工程质量和资金平安。（三）规范验收。工程竣工后，建设单位要规范组织工程 验收。注重发挥街道、社区、广大业主的积极性，发挥基层 党组织的战斗堡垒作用、党员的带头作用和社区居民的自治 作用，促进共建共治共享。（四）加强监管。工程实施过程中，县区主管部门要加强监督管理，按照老旧小区改造工程管理要求，建立改造工程 基础数据库，及时更新工程进度和监管记录

6、，利用信息化手 段，切实加强对工程实施跟踪监管。（五）明确时限。原那么上，老旧小区改造工程需在本年度 11月完成改造和工程验收，12月份委托第三方对本年度老旧小区改造工程进行综合评估。六、建后管养改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后 续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民 委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协 调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事 规那么。物业管理主管部门要强化巡查检查，催促物业服务企 业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机 制，及时解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。七、保障措施各县区要建立政府统筹、县区主管部门具体实施、街道 社区协同推进、居民全程参与的工作推进机制。大力宣传引 导，广泛宣传老旧小区改造政策、方法步骤和改造成效，形 成社会广泛支持、群众积极参与的良好气氛。