县安监局2021年安全生产工作总结暨2021年工作要点.doc

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1、县安监局2022年平安消费工作总结暨2022年工作要点县安监局20_年平安消费工作总结暨20_年工作要点20_年,_县安监局安委办在县委、县人民政府的领导下，在州安监局、州安委办的指导下，深化贯彻落实国务院关于进一步加强平安消费工作的通知、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安消费形势持续稳定好转的意见、国务院办公厅关于继续深化扎实开展“平安消费年”活动等文件和国务院、省、州有关平安消费会议精神，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，结实树立以人为本、平安开展的理念，以指标控制为核心，以贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安消费责任体系和企业主体责任为主线，以“打非治违”专项行动

2、和标准化建立为重点，深化开展“六打六治”打非治违专项行动、“平安消费大检查”、“平安消费年”和“夯实平安根底”活动，加强平安根底建立，强化平安责任落实，加强依法监视检查，加强平安消费宣传、教育培训，有效地防范各类事故的发生，确保了全县平安消费持续稳定。一、事故指标控制情况今年1-10月，全县共发生各类事故53起，死亡9人，伤45人，直接经济损失17.28万元。其中:道路交通事故50起,死亡9人,伤45人，直接经济损失15.28万元;火灾事故3起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失2万余元；工矿商贸企业、学校、水上交通、农业机械、特种设备、通讯、气象等其他行业未接到平安事故报告。110月全县发生较

3、大以上事故一起。3-10较大道路交通事故二、主要工作情况一认真落实平安消费责任目的及“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安消费责任体系。一是年初及时召开20_年全县平安消费工作会议，全县各乡镇、县级各部门、企业共120多人参加了会议，县人民政府县长李明峰同志亲自主持会议，作了重要讲话，县委书记杨仕坤出席会议并作了重要讲话。县人民政府与7个乡镇、24个部门签订了平安消费责任状，县安监局与17户重点企业签订了平安消费责任状，按“一岗双责”的要求，县人民政府县长与7位副县长分别签订了平安消费责任状。各乡镇和县级相关部门都相继召开了平安消费工作会议，按职能职责要求与各站所、股室和所属企业、村居委会分别

4、签订了责任状，责任状签订率达100%。二是县安委会对责任状的落实情况严格执行月检查、季通报、半年小结、年终考核和奖惩，实行平安消费“一票否决”制。三是县委、县政府把平安消费工作列上重要工作议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同落实。县委常委会2次、县人民政府常务会议4次、县安委会成员单位6次会议，传达学习国务院、省、州平安消费会议精神和工作部署，听取平安消费工作汇报，解决平安消费监管中存在的困难和问题，专题研究和安排部署全县平安消费工作。政府常务会和县委常委会通过了由各乡镇党委书记担任乡镇安委会主任，乡镇长任第一副主任。七个乡镇都调整了安委会领导小组，组长全部由乡镇党委书记担任。四是为使全

5、县20_年平安消费工作各项措施落到实处，根据县委、县人民政府的要求，20_年实行由县级安委会成员中抽调领导和成员组成7个平安消费检查督查组，定期负责各乡镇的检查督查工作，安监局领导班子同时挂钩联络乡镇和相应督查组的工作。五是_县平安消费党政同责暂行规定经县委、县人民政府审议通过后，及时印发到各乡镇、各部门和各企事业单位，要求认真抓好贯彻落实。六是县委书记杨仕坤、县人民政府县长李明峰、常务副县长晁建伟等领导屡次带着相关部门亲自到猛虎乡550KV换流站工程施工现场、直苴铜矿、团山铜矿、永定镇冶金制造企业、工业园区、在建施工工程建立等行业领域检查指导平安消费工作。真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共

6、管”的平安消费监管格局。二强化平安日常监管，加强平安消费监视检查。一是在“两节”、“两会”、“中秋”、“国庆”等节庆日由安监、县公安交警大队、县交通运输局、县消防大队等相关部门牵头组织屡次对全县所属乡镇、道路交通、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、施工工程建立、特种设备、人员密集场所、“九小场所”等涉及平安消费领域的重点行业开展了平安消费大检查。1-10月相关部门共检查单位企业1991家次，发现隐患 2124处，下发整改指令书95份，现场检查笔录146份。二是由县安监部门牵头屡次组织县经信、国土、消防、住建等部门深化企业开展结合执法检查。1-10月相关部门共开展结合执法检查78次，下发现场检查记

7、录686份，下发整改意见书 376份，排查一般隐患1205个，已整改1205个，整改率达100%。三是突出对重点场所、部位、关键环节和重大危险的隐患排查治理，对可能出现的问题，组织相关部门召开约谈会，提出研究对策，制定方案、预案，做好安排部署，坚决实行挂牌督办制，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位。三认真开展“平安消费标准化”回头看工作。为进一步标准程序、严格要求，稳步推进平安消费标准化创立工作，提升企业本质平安，对全县已创标的企业全面开展 “回头看”，在“回头看”中发现达不到标准和要求的一律暂扣牌匾。“回头看”工作现已检查复查28户，全面完成了“回头看”工作任务。四平安消费大检查与“打

8、非治违”工作同步推进。为继续保持对平安消费领域非法违法行为的高压整治态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，县政府和安委会把“打非治违”与平安消费大检查结合起来同步落实推进，负责分片联络各乡镇的县安委成员单位对工作落实推进情况进展实地督查。1至10月全县累计打击非法违法、治理纠正违规违章行为2882起。共开展4次平安消费综合督查检查工作。提出督办隐患21条，现已整改21条。五强化平安隐患排查挂牌督办。一是对20_年州县人民政府挂牌督办的平安隐患，开展督查督办，检查验收，对未整改的隐患，及时研究，提出整改方案，确保工作落到实处。二是20_年对_古城农贸市场存在重大消防隐患上报州人民政

9、府进展挂牌督办，目前该隐患已经整改整治完毕。三是下印发了20_年挂牌督办平安消费较大隐患的通知永政办通20_40号文件，明确了责任单位、责任人及整改时限，对全县10个较大平安隐患进展挂牌督办。并对工作开展情况适时进展跟踪督查。六突出宣传教育培训，进步全民平安素质。一是结合我县实际，及时制定下发了_县平安消费委员会关于20_年平安消费培训方案安排的通知永安明电20_2号文件，明确了培训内容、责任单位、培训对象，要求各职能部门认真组织开展培训。二是召开全县矿山、危险化学品企业主要负责人会议，组织企业主要负责人学习平安消费法律法规和政策文件。截止目前，共举办危化、矿山企业主要负责人、烟花爆竹、特种作

10、业、平安消费管理人员培训班1期，培训人员160余人。组织各乡镇分管平安消费工作的领导、安监办工作人员参加全国平安消费视频会议培训2天。到宜就镇阿朵所水库建立施工现场开展平安消费培训1场次。三是精心部署开展“平安消费月”活动。平安消费月期间，全县共召开各种平安消费工作会议65场次，召开职工会议85场次，受教育群众达3万人次，展出平安宣传展版300多块次，发宣传单7万多份，平安宣传教育电视片40本次，出宣传专栏30期，粘贴宣传标语20_0多条，进展各项平安检查70屡次。开展各种平安消费应急救援演练8场次。 七及时安排部署，认真开展打非治违“六打六治”工作。一是在全国全省“六打六治”打非治违专项行动

11、视频会议完毕后，我县及时组织县安委会成员单位，召开了20_年安委会第四次会议。县委常委、县人民政府常务副县长晁建伟对“六打六治”打非治违专项行开工作进展了安排部署。二是结合我县实际，以“1+6”1个总方案+6个工作方案为抓手，抓好“六打六治”打非治违专项行开工作落实。三是9月初及时制定下发了_县平安消费委员会办公室关于开展“六打六治”和国庆节前平安消费大检查的通知永安明电20_12号文件到各乡镇，各部门及各企业，并由县级7家部门牵头负责对7个乡镇、县直有关部门开展“六打六治”和国庆节期间的平安消费工作情况进展检查督查。四是9月5日在县公安局五楼会议室召开了开展“六打六治”打非治违专项行动暨20

12、_年县安委会第五次成员单位视频会议，县级各有关部门，各乡镇主要领导、分管领导、乡镇安委会成员单位参加了会议，会议总结了20_年1-8月全县平安消费工作，分析p 研究当前平安消费工作面临的形势和任务，对我县开展“六打六治”打非治违专项行动进展再发动再部署，安排部署当前平安消费工作。从9月份开展打非治违“六打六治”工作以来全县共组织执法检查74次，检查企事业单位和场所522家，参加执法检查人员519人次，组织结合执法检查16次，组织开展暗查暗访77次，对_县鑫达实业、_团山铜矿进展责令停产整顿。八强化汛期平安生监管。一是安委办下发了相关文件，抽调安委成员单位，由县上领导带队共检查了26个水库，3个

13、电站，2个尾矿库，全部都能平安渡汛。二是突出对我县41件在建水库出水加固工程的检查督查，对106件小二型水库和小坝塘425件均分别落实了责任人和管理人员。九狠抓事故调查处理，强化责任追究。成立由县安监局、公安局、监察局、检察院、总工会等有关平安消费职责部门组成的消费平安事故调查处理组，按照“四不放过”的原那么，依法调查处理平安消费事故，调查组深化事故现场调查取证，分析p 事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。十强化应急值守工作，事故应急救援处置情况。实在加强领导，高度重视日常和节假日应急值守工作，认真落实值班各项制度。加强24小时值班值守，准确、及时调度平安消费

14、信息，及时发布自然灾害预警、预防信息，认真做好预案，加强应急队伍建立，有效及时处置事故。三、存在的问题和困难一是责任落实难。我县多数企业起点低、装备差、技术落后，平安条件与国家规定差距大，夯实企业平安消费根底工作推进缓慢，企业平安消费主体责任落实难。安监监管人员专业技术程度不高，面对大量的隐患，一方面是隐患发现难，另一方面是催促整改不力。二是平安消费监管还不到位。个别部门企业思想认识上有差距，对于本行业、本企业平安消费工作的薄弱环节、重点部位分析p 不透，防范措施不严密，工作措施落实不到位，局部企业对职工的平安教育和培训缺乏，职工稳定性差、平安意识不强，消费作业过程中的“三违”现象时有发生。三

15、是平安消费投入缺乏。局部企业由于受市场的影响，经营不景气，导致平安消费费用提取不够，平安投入缺乏，一些平安隐患整改经费难以保障。四、20_年工作要点20_年全县平安消费工作总体思路：深化学习贯彻落实十八届四中全会精神，全面贯彻落实科学开展观，结实树立平安开展的理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实平安消费党政同责暂行规定和事故责任追究制；加大重点行业和领域的隐患排查整治力度；不断改良工作作风，加强队伍建立；进一步加强基层指导效劳，创新工作方法，强化监管效能，进步监管质量；认真宣传贯彻落实新安法；强化平安文化建立；强化依法治理 ，从严执法监管全面提升平安消费工作法治化程度；深

16、化“六打六治”打非治违专项整治，强化措施落实，严防重特大事故的发生，为全县经济平稳较快开展创造良好的平安消费环境。一加强领导，进一步强化责任。以严格的工作纪律、严谨的工作要求和务实的工作作风，以平安消费“零容忍”的态度，抓好贯彻落实永办字20_35号文件精神，加强各级党委、政府对平安消费工作的领导，不断建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安消费责任体系，有效防范各类平安消费事故。二扎实开展好“六打六治”打非治违专项行开工作。认真贯彻落实国务院、省、州相关会议精神和文件要求，继续深化抓好“六打六治”打非治违专项行动各项工作措施落实，确保工作获得实效。三强化依法治理 从严执法监管全面提升平

17、安消费工作法治化程度。深化学习贯彻落实四中全会精神，深化认识依法治国的重大意义，自觉弘扬法治精神，增强厉行法治的积极性和主动性，进步运用法治思维和法治方式化解矛盾问题的才能，把平安消费纳入法治化轨道。要以深化宣贯落实新平安消费法为契机，营造依法治理、依法行政的浓重气氛；进一步完善平安消费法规标准体系，建立严格的平安消费制度；从严执法、强化监视，坚决打击非法违法行为；建立健全平安消费责任体系，强化地方党委政府的属地管理责任和企业平安消费主体责任；抓预防重治本，依法推进隐患排查治理、平安教育培训、企业平安标准化、淘汰落后产能等重点工作，健全平安消费长效机制， 四认真宣传贯彻新平安消费法。各乡镇、各

18、部门和各企业要把宣传贯彻新安法摆上重要议事日程。通过媒体宣传、专家讲座、领导宣讲、发放公开信等多种方式，广泛深化地向企业、向全县广阔人民群众宣传贯彻。全县安监系统人员必须深化学习宣传贯彻新平安消费法，既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管，严格履行职责，又要懂法守法，进步执法才能，实在做到严格执法、公正执法、科学执法，强化平安消费依法治理。将宣传贯彻新平安消费法与学习贯彻十八届四中全会精神结合起来，与“六打六治”打非治违专项行动结合起来，与平安消费督查检查结合起来，实在在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。五强化平安文化建立。突出抓好企业平安文化建立，进一步优化标准，好中选优，使示范企业真正成为

19、根底过硬、有说服力的标杆企业。要强化动态管理，做到能进能出。要以点带面，促进企业平安文化建立和平安管理程度整体提升。不断总结进步平安文化建立和平安消费月活动经历，要认真学习贯彻党中央、国务院和总书记、总理等中央领导同志的重要指导精神，准确把握企业平安文化的根本遵循、重大意义和工作原那么，建立平安理念、平安制度、平安环境和平安行为“四位一体”的平安文化，把平安文化融入平安消费工作全过程，充分尊重企业职工主体地位，深化宣传和持续灌输，构建典型引路、以点带面的工作体系，实在以平安文化凝聚平安力量。六严格监管，坚持不懈地开展好平安消费大检查活动。深化贯彻落实国务院、省、州人民政府关于开展平安消费大检查

20、活动相关文件和会议精神，扎实开展好全县平安消费大检查活动。继续抓好平安消费“六打六治”打非治违工作，促进“平安消费夯实根底年活动”各项措施落实，以务实的工作作风和扎实的根底工作推进平安标准化管理，实现平安消费工作持续稳定。坚持不懈地开展矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、冶金、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域的平安消费专项整治，重点加强对县乡基层“打非治违”的催促检查力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、从严处分和严肃追责的“四个一律”措施。要畅通举报渠道，充分运用结合执法、专项督查、穿插检查等方式，坚持挂牌督办、“黑”、约谈、警示通报等制度，建立健全“打非治违”长效机制，使隐患排查治

21、理和重大危险监控由集中行动转入制度化、经常化、标准化和科学化的轨道。七严格执法，全力维护人民群众生命财产平安。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原那么，进一步强化执法责任，完善执法手段，改良执法措施，坚决依法严肃查处各类消费平安事故，实在进步行政执法工作的针对性和实效性。部门之间加强沟通联络，建立健全日常结合执法机制，充分发挥行业监管职能作用，加大对企业自检自查的催促检查指导力度，实在解决大检查和抓整改“两张皮”的问题，真正形成平安执法齐抓共管的工作格局。八严格平安答应和“三同时”审查。简化办事手续，进步工作效率，把好平安消费行政答应受理、审查和发证关，充分发挥平安

22、消费行政答应在预防事故方面的事前监视作用。严肃查处未批先建、违背“三同时”审查规定的行为。对已发出的平安答应进展认真清理，对不再具备平安条件的企业坚决予以暂扣和撤消平安答应，直至依法关闭。九狠抓安监队伍建立，进一步提升平安监管才能。进一步加强自身队伍建立，特别是进步综合监管的程度和效劳企业的才能。一是进一步转变工作作风，结合开展政风、行风建立活动，加强思想政治建立、廉政建立、作风建立和业务建立，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，继续推出各项便民措施，树立高效勤政、廉洁奉公的安监队伍形象。二是引导、鼓励和催促安监人员勤于学习平安监管业务，丰富理论知识，纯熟掌握平安管理技能；三是围绕进步

23、安监人员的隐患排查区分才能、执法才能和综合协调才能，加强安监人员培训和锻炼，在理论中进步工作才能。四是全面落实党风廉政建立责任制，以廉政风险评估工作为抓手，深化廉政教育和警示教育，强化监视，进一步强化平安监管队伍的思想作风和党风廉政建立，努力建立一支“政治坚决、业务精通、执法公正、作风优良、效劳热情、清正廉洁”的平安监管队伍。十强化应急才能建立，进步应急处置才能。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动建立企业、岗位日常排查整改制度，确保一旦出现事故苗头、平安隐患，能早发现、早报告、早处置。加大对安监干部的教育培训力度，进步平安监管才能、行政执法才能和事故调查处理才能，着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。加强应急救援体系建立，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反响灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，进步应急处置才能。_县平安消费委员会办公室20_年10月30日第 15 页 共 15 页