在全县安全生产工作会议上的讲话.doc

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1、在全县平安消费工作会议上的讲话同志们： 今天召开这次会议，主要任务是深化贯彻落实中央、自治区、自治州平安消费工作会议和县委十二届三次全委扩大会议精神，总结20_年平安消费工作，全面安排部署20_年平安消费工作任务，严格落实平安消费责任，狠抓各项关键措施落实，确保全县平安消费形势持续平稳。一、20_年工作回忆 20_年，是我县经济社会快速开展的一年，也是平安消费工作深化推进的一年。一年来，各乡镇场、各部门、各企业按照州、县平安消费工作要求，结实树立平安开展理念，深化开展“平安消费年”系列活动，狠抓重点行业领域平安隐患排查治理，积极推进企业平安消费标准化建立，全县平安消费形势呈现总体稳定态势，突出

2、表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个进步”一个杜绝：即杜绝了重大、较大消费平安事故发生，全县未发生一起死亡3人以上的较大消费平安事故。两个稳定：即道路交通、矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业平安消费形势稳定；节假日时期及敏感重点时段平安消费形势稳定。三个下降：即事故起数、死亡人数、经济损失三项平安消费指标同比明显下降。20_年，全县共发生各类消费平安事故12起，死亡9人，直接经济损失1.32万元，同比事故起数、死亡人数、经济损失分别下降36.8%、18.2%、98.9%。道路交通、工矿商贸、火灾事故三项重点指标均在控制指标以内。四个进步：一是事故隐患持续治理，平安消费事故防范

3、才能进一步进步。通过开展平安消费大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一步标准了平安消费秩序，有效杜绝和减少了平安消费事故发生。全年检查单位3055家次，查处各类平安消费隐患12304处，治理11688处，隐患整改率为98%；各类交通违法行为7292起，经济处分20万元。二是标准化建立推进有力，重点行业和重点领域平安消费才能进一步进步。20_年，我们把企业平安消费标准化建立作为夯实平安消费工作根底的重点来抓，通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门催促、专家指导等手段有力推进。目前，1家矿山、1个尾矿库已通过自治区专家组二级标准化考评验收，3家企业已上报标准化申报材料待验收。三

4、是教育培训成效明显，全民平安意识和防范才能进一步进步。各乡镇场、各部门利用播送、电视等媒体，采取开拓平安宣传专栏、发表电视讲话、发布平安消费建议书、发送平安消费手机短信、悬挂横幅标语和张贴平安警示标语等形式加强平安宣传教育，“平安消费月”活动、“安康杯”知识竞赛、“一封平安家书”主题演讲、职业平安安康知识竞赛等群众性活动广泛开展，“道路交通平安周”、“中小学生平安教育周”、“119”消防宣传周等活动主题鲜明、形式多样、效果良好，在全社会营造浓烈的平安气氛。扎实开展了企业法人、平安管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”及一般从业人员平安消费培训教育，11360人承受了系统性培训教育。四是应急救援

5、管理有效加强，应急处置才能进一步进步。通过开展各类事故救援演练活动、及时发布恶劣天气预警、加强监视检查、强化地质灾害防范措施等，救援处置才能明显进步，保障了人民群众的生命财产平安。全年开展全县性演练1次，各种单项演练活动34次，参与人数达20_0余人次，出动车辆20_余辆次，发布预警信息17次。20_年，我县已连续三年被州党委、州人民政府评为全州平安消费工作先进县。在此，我谨代表县委、县人民政府向全县各乡镇场、各部门、各单位，向战斗在平安消费一线的全体同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县平安消费工作还存许多矛盾和问题，主要表如今：一是平安消费面临的形势不容乐观。随着我

6、县经济社会开展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的工程多、新增加的车辆多、新开通的公路多，水利工程、勘探工程、供变电架设工程多，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为日益活泼，随着消费周期延长，高危行业企业设备落后，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故发生的任务更加艰巨。二是企业从业人员素质有待进步。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从事于化工、燃气、建筑、矿山等高危行业，由于其文化素质较低，平安意识、自保和互保才能差，使一些隐患转为事故的可能性增加。三是局部企业主体责任的落实还不够好，得过且过，惜工惜本，无论是重视程度，还是教育培训、平安投入等方面都有明显欠缺。四是数据上报工作纰

7、漏较多。有的监管对象底数不清，还存在迟报、漏报、虚报的现象，汇总上报的数据出入较大，真实性、准确性缺乏，不能真实地反映监管对象的平安消费状况。二、突出重点，扎实抓好今年平安消费各项工作20_年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定根底的重要一年。面对新形势、新任务，我们的工作总体要求是：以科学开展观为指导，认真贯彻落实国家、自治区、自治州平安消费工作会议和县委十二届三次全委扩大会议精神，落实更加明确的平安责任，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目的考核和责任追究制度，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”，使平安消费领导责任体系、监管监视体系、事

8、故预防体系、平安保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域平安消费才能进一步进步，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类较大事故发生，有效遏制一般事故，圆满完成平安消费各项指标和任务，促进全县平安消费持续稳定好转。围绕上述目的，要重点抓好以下工作：一严格落实平安消费责任，有效提升组织领导程度。平安消费，责任为重；平安消费，责任重于泰山。做好今年的平安消费工作，详细要落实“三个责任”：一是要落实好企业平安消费主体责任。要强化“平安就是效益、平安就是开展”的理念，真正把企业平安消费与经济效益放在同等位置进展安排部署，进一步加大平安投入，认真落实风险抵押金和责任保险、平安消费费用提取等各项经济政策，

9、完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、平安教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安消费责任落实到企业的每一个消费环节、每一个工作岗位。二是要落实政府平安属地管理责任。各乡镇场要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原那么，进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导详细抓，班子成员协同抓的平安消费“一岗双责”管业务必须管平安责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。县安委办要充分发挥指导协调和监视检查作用，进一步强化综合监管工作，扎实开展平安消费专项和综合督查，促进各单位平安措施的落实；各行业主管部门要破除单纯依靠安监部

10、门抓平安的错误思想，实在履行平安消费“一岗双责”责任，在各自职责范围内对平安消费工作施行监视管理，在人力、物力、财力方面舍得加大投入，及时解决本辖区、本单位平安消费工作中的问题和隐患，真正形成抓平安、促消费、增效益、谋开展的良好态势。二强化平安消费根底管理，提升企业平安消费程度。一是全力做好平安消费示范县的创立工作。今年我县被列为全州必须创立平安消费示范县的6个县市之一，必须在6月底之前完成创立任务并经自治区验收，如验收不合格，那么年底考核不合格。因此各乡镇场及公安交警、消防、农机等相关部门要群策群力，实在做好创立工作，完成创立任务。二是严把高危行业市场准入关。相关部门要积极主动参与招商引资，

11、提早介入，效劳企业，指导企业依法依规做好工程审批和建立工作，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门要责令企业限期整改，否那么不予审批或办理开工建立行政答应手续。三是严把建立工程“三同时”和职业病防治“三同时”关。将“三同时”作为工程建立的根本条件，由高危行业向一般行业推进，依法严查“先上车、后买票”的行为，坚决杜绝出现各类新的平安消费隐患。四是全面推动平安消费标准化工作。在加强对达标企业动态管理的根底上，积极引导其余企业大力开展平安标准化建立，通过标准化建立，催促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、进步员工素质。力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收。三深化

12、重点行业领域专项整治，提升防范重特大事故才能。今年以“治大隐患、防大事故”为目的，继续深化重点行业领域的专项整治，抓稳固，抓深化，抓进步，开展平安隐患专项治理行动，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，着力把事故隐患消灭在萌芽状态。道路交通要加大平安畅通建立力度，以客运车辆、货运车辆、校车、低速载货汽车、拖拉机、摩托车为重点，深化“三超一疲劳”及摩托车、电动车集中整治专项行动及道路客货运“七必查”平安隐患治理行动，严格车辆、驾驶人和运输企业管理，强化重点路段、重点时段、重点车辆驾驶人和重点交通违法行为的管控，加大对交通肇事责任人、交通违法重点人的监管和责任追究力度；煤矿要继续推进平安质量标准化建

13、立，加快完成“六大系统”建立，严格落实领导带班下井制度，严格瓦斯防治“十条禁令”和煤矿平安监管监察“十项要求”；非煤矿山要继续深化矿山平安专项整治，按照自治区整顿关闭方案，依法提请政府整顿关闭不具备根本平安消费条件的小企业。加强平安避险“六大系统”建立，全面开展平安标准化达标创立工作，强化现场平安管理和企业平安机制建立；危险化学品要深化开展化工企业平安消费专项整治工作，以消费、储存、经营、运输环节为整治重点，加强企业根底管理和现场管理。加强对重点危险化学品建立工程、危险化学品输送管道和城市危险化学品的平安监管。深化重点危化品道路运输平安整治，防范道路交通事故引发泄露、爆炸和污染事故；公安消防要

14、加强火灾防控体系建立和公共消防根底设施建立，推进消防建立达标活动，确保重点单位消防平安“四个才能”100%达标，实现100%的社区、85%的农村消防工作达标。建筑施工行业要继续深化以防建筑物、基坑坍塌，起重机械、脚手架倒塌，高处坠落，标准施工人员劳动保护为重点的专项整治。针对排查出的平安隐患，要实在做到隐患整改方案、责任人、资金、时限和应急处置预案“五落实”。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大平安隐患进展全面梳理建档，并分级进展挂牌督办，严格落实责任，集中攻坚整改。以重点行业领域平安消费形势的稳定保证全县平安消费形势的稳定。要加强职业卫生监管工作，强化对职业危害较严重行业的

15、监视检查，催促企业为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业安康。对可能产生职业病危害的建立工程，必须进展严格的职业病危害评价，保障职工平安安康权益。四强化监管监察和行政执法，提升打非治违才能。严格按照“四不放过”原那么，严肃查处各类事故，加大对事故责任单位及责任人的责任追究力度，但凡发生死亡事故的单位一律按上限进展处分。各部门要根据季节性和重点时段的平安消费工作特点，强化平安消费监视检查。同时，要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的平安消费检查和日常监察，及时消除事故隐患。对

16、检查和监察中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改措施的落实。要坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段，加大执法力度，依法严厉打击非法违法消费、经营、建立行为，对违法违规行为坚决给予查处，实在做到“四个一律”，即对非法违法消费经营建立和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对存在违法消费的，一律责令停产整顿；对非法违法消费经营建立的有关单位和责任人，一律按照规定上限予以经济处分；对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。五加强平安消费宣传教育工作，提升平安文化建立程度。今年要把加强平安消费宣传教育和培训工作作为建立平安消费长效机制的治本之策，放在突出位

17、置来抓。要认真组织和开展全国第12个“平安消费月”、“中小学生平安教育周”、“119”宣传周等宣传教育活动，认真落实平安消费“五进”、“十个一”要求，通过多种形式广泛宣传平安消费法律法规和平安知识，积极营造全社会“关爱生命、关注平安”的良好气氛。要进一步加大平安消费培训力度，电视台等新闻单位要设置平安专栏加大平安消费宣传和平安知识的普及力度，教育部门要实在加大对学校师生的平安培训，人力资和社会保障部门要将平安培训列为职业技能培训的重要内容。要加强对企业平安培训工作的监视检查，催促企业严格执行平安培训制度，对没有开展平安培训、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。六推进应急才能建立，提

18、升事故应急处置才能。各乡(镇)场、各部门要完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥、应急资整合、应急准备等管理制度，加强预案管理，指导催促辖区内高危企业建立健全应急预案体系，完善应急预案的启动、施行和保障体系，健全应急救援协调联动机制，加强专兼职救援队伍和装备建立，积极协调组织开展预案演练，不断进步应急处置程度。三、实在抓好当前平安工作 从国内近期发生的一系列重大平安事故来看，有平安意识的问题，有平安设施的问题，但更多的是平安管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的平安管理，实在解决好当前存在的突出问题。一是实在抓好道路交通平安。道路交通平安是我县平安消费的重点，公安

19、交警大队要通过平安宣传、路检路查、流动管控等方式，严厉打击各类交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路平安畅通。二是实在抓好企业复工复产平安工作。目前，各类企业相继开工复产，是平安事故的高发期。各相关部门要依法加强企业平安管理，催促各消费经营单位严格执行平安消费法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到平安消费标准决不允许开工消费。同志们，平安消费事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的平安消费工作，为实现全县跨越式开展和长治久安营造一个良好的平安消费环境。 第 12 页 共 12 页