工业园区工程建设领域项目滚动排查情况报告.doc

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1、工业园区工程建立领域工程滚动排查情况报告县域工业园区理委会关于对园区2_年工程建立领域工程滚动排查情况的报告_治理工程建立领域突出问题工作领导小组：根据_治理工程建立领域突出问题工作领导小组关于对全县2_年工程建立领域工程开展滚动排查工作的通知_工治组发2_3号，县工业园区管委会高度重视，按照通知要求对_县域工业园工程建立进展了全面认真地排查，现将有关情况报告如下：一、根本情况一工程决策。2_年初，县政府根据省市关于依托资优势，大力开展县域工业的工作要求。安排县工业园区管委会围绕“生态旅游、新型材料、安康食品”三大主导产业进展调研，按照“规模化、集约化、可持续开展”的要求拟定了_县域工业园工程

2、建立方案。经县政府常务会屡次研究审定，广泛征求意见。2022年6月23日，县政府批准_县域工业园区工程以下简称园区工程建立施行方案_政函2_36号。次年4月，县政府又按照_省人民政府关于加快推进县域工业园区开展的指导意见_政发2_58号和_省中小企业促进局关于印发_省县域工业园区审查认定暂行方法的通知(_中企发(2_) 170号)，进一步明确了园区工程建立的目的任务，建立健全了管理机构。根据县政府批准的园区工程建立方案，委托庆华工程咨询有限责任公司编制完成了园区工程可行性研究报告，依法进展了工程的备案园区根底设施工程方案总投资45000万元，建立工期2022年6月至20_年6月。在上级各相关部

3、门的关心支持下，2022年2月4日，_县域工业园被确定为全省重点建立县域工业园区。二规划管理。为确保园区工程建立规划更具前瞻性和科学性，符合园区工程建立政策和_县域经济开展的特点，县工业园区管委会委托_市水电勘察设计院进展了地形测绘，_市国土信息中心进展了勘测定界，提请_梓枫城市景观规划设计结合城市建立、水土保持、道路交通、环境保护保、土地利用、工业开展等相关法律法规，编制完成了_县域工业园建立规划。 2022年4月15 日，县政府召开园区工程建立规划评审会，邀请县级“四大班子”的主要领导和有关专家出席会议，县级各相关直属部门，省市驻_各相关部门负责人参加了规划评审，县政府批准了_县域工业园建

4、立规划_政函2_10号。园区规划控制面积0.9218平方公里(可用建立用地1375亩)。区域内，交通便捷，跨境而过的210国道、京昆高速引线和_公路将园区与县城连为一体构成新区，是县城城市规划区的有机组成局部。三环境保护。在园区工程规划编制之初，就按照环境保护的相关法规，编制了完成了环境保护方案，提请_市环保局对园区工程环境影响评价出据了环评意见。按照相关规定要委托有资质的机构编制园区工程环境影响评价报告书，需要资金40万元。我县属于国家级贫困县，县级财政入不敷出，无力给予园区工程资金支持，没有委托有资质的机构编制园区工程环境影响评价报告书。但是，在园区工程施行的过程中，县工业园区管委会和环保

5、部门亲密配合，铺设排污管道485米，同时对先期入园开工建立的明强、惠康、永兴、永乐和天福等企业实行了建立工程环境影响评价前置答应备案制，环保方案经检查验收合格方准予消费，实现了“零排放”的目的。四土地征用。县工业园区管委会根据县政府的受权，在园区工程建立区域拟征用土地前，按照“一事一议”的原那么，提请工程用地所在的“村两委”召开村民大会，广泛听取相关村民的意见，形成了共识。在此根底上，按照法律规定提请县国土资局召开听证会，进一步倾听村民意见，宣传相关政策，确定征地价格，完备有关手续。2_年初，县工业园区管委会征用_村一组集体土地9.213公顷折合138.2亩，并依法签订了农用地转土地征收合同。

6、根据中华人民共和国土地管理法和_省建立用地审查报批操作规那么，根据县统计局提供的_镇_村和_村近三年土地产值，按照种植马铃薯和稻谷的产值最高收益计算夏秋两季，土地补偿费包括安置补助费)为年均产值的20倍计算，综合考虑土地的区位等因素，实际补偿朱家嘴村征地标准60000.00元/亩其中：村委会5000.00元/亩,核定的土地补偿费包括安置补助费)分别比_政办发2_36号文件规定的_县综合地价高39980元/亩，剔除村委会和村民工程建立自用地0.98公顷折合14.7亩，应付土地补偿费759万元已足额兑现，农用地内连片种植的速生杨树苗，县政府已安排县林业局按照市场价全部收买补偿。其他临星青苗补偿由入

7、园用地企业同村民自行协商解决，群众对此满意无异议。四土地征用。县工业园区管委会根据县政府的受权，在园区工程建立区域拟征用土地前，按照“一事一议”的原那么，提请_村和_村“村两委”召开村民大会，广泛听取相关村民的意见，形成了共识。在此根底上，按照法律规定提请县国土资局召开听证会，进一步倾听村民意见，宣传相关政策，确定征地价格，完备有关手续。2_年9月至2_年1月，县工业园区管委会先后征用集体土地198.235亩折合13.2156公顷。并依法签订了农用地转土地征收合同。其中：_村一组耕地15.325亩折合1.021667公顷；_村一组农村耕地44.04亩折合12.149公顷、农村居民点0.67亩折

8、合0.044677公顷。根据中华人民共和国土地管理法和_省建立用地审查报批操作规那么，根据县统计局提供的_镇_村和_村近三年土地产值，按照种植马铃薯和稻谷的产值最高收益计算夏秋两季，土地补偿费包括安置补助费)为年均产值的20倍计算，综合考虑土地的区位等因素，实际补偿_村65000.00元/亩；_村2022年度征地55000.00元/亩、2022年度征地60000.00元/亩其中：村委会5000.00元/亩,核定的土地补偿费包括安置补助费)分别比_政办发2_36号文件规定的_县综合地价高39980元/亩和29980元/亩34980元/亩；征用朱家嘴村村民的一间民居补偿24000.00元，简易建筑

9、物5792元按130/进展补偿，青苗补偿由用地单位同农民按照自行协商解决，群众对此满意无异议。五土地使用。县工业园区管委会根据批准的_县域工业园工程建立规划和县政府制定园区招商引资优惠政策，2_年10月以来，先后引进松夏、明强、武琪、惠康、秦宝、永兴、滨海、永乐、双全、诚信、忠前、天福等12家企业入住园区，有偿划拨企业工程用地9.31公顷折合139.655亩，园区预留工程用地58.58亩。为了支持入园企业工程建立，用地企业只支付了给村委会和村民的土地补偿费。县政府确定对入园企业税费实行最低征收限额。即县级有权决定免收的行政事业性收费一律全免(排污费除外);企业报建过程中的各类手续按法定时间办结

10、，县级行政事业性收费全免，国有土地出让金、耕地占用税、契税、占地补偿费等收入按最低限额征收，属于县级分成局部全额返还给企业用于根底设施建立。允许有资金困难的企业相关税费缓交，应激省市用地规费只预收了44.845万元，园区管委会还垫付入园企业应激的新增建立用地有偿使用费26.3918万元，相关的土地申报费用也是园区管委会支付。不存在违法批地、低价出让土地和擅自变更土地用处等问题，也不存在违法违规征地、拆迁行为。六工程施行。县工业园区管委会施行的建立工程，严格按照中省有关建立工程招标投标法律法规、政策规定进展招标投标管理，程序合法。严格按照核准的招标范围、方式和组织形式，依法公开招标。坚持按规定在

11、县级招标领导小组各成员单位随机抽取评标人员，对招标投标施行过程进展了有效监视，没有存在躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公及领导干部违规干预插手招标投标等违纪违规问题。由于缺乏工程建立资金，经县政府批准，县工业园区管委会只施行了两个根底设施建立工程。一是委托县水利局公开招标，由工程队垫资建立了635延米防洪河堤决算价223.53万元，预付资金30万元，工程队实际垫付资金193.53万元；二是委托县政府采购中心公开招标，建立排污管道485米结算价9.66万元。其他根底设施建立由县政府安排县级和省市驻宁各单位无偿援建。其中：园区一期供水工程由县自来水公司援建；供电工程由_农电公司_电力分公司援建

12、；产品检验室由县质量技术监视局争取工程援建；广电通讯网络的杆线迁移分别由_网络公司_分公司、_挪动公司_分公司、_联通公司_分公司和_电信公司_分公司援建；入园企业进出210国道平交道口由_市公路局_公路段和_路政执法支队_大队无偿提供。七质量平安。县工业园区管委会在施行防洪河堤和排污管道工程建立过程中，工程建立规模小，经县政府同意，借鉴其他工程建立单位的做法，安排两名班子成员牵头、抽调两名工作人员、聘请三名社会监视员、各相关企业安排质检员共同参与工程质量监视管理，并从县水利局聘请一名技术员全程负责工程质量监视管理，严格按照工程施工技术管理标准要求严把质量关，从而确保了防洪河堤建立和排污管道工

13、程建立的工程质量。二、存在问题 我县属国家级贫困县，县财政入不敷出，无法给县域工业园工程建立安排必要的启动资金，在施行工程建立过程中缺乏根底设施建立资金，无法借鉴经济兴旺的地区方法一次性完成“七通一平建立”。只能采取政府补助一点，园区筹集一点的方式，循序渐进地施行园区工程建立，由此造成拖欠工程队防洪河堤工程建立款193.53万元问题的发生。三、整改措施想方设法筹集资金，争取在2_年底支付拖欠工程队垫付的工程款。特此报告，如有不妥，请批示。附件1：_市工程建立领域突出问题专项治理工作根本情况统计表； 附件2：_市工程建立领域突出问题专项治理工程台帐表； 附件3：_市工程建立领域突出问题专项治理工程排查表；附件4：_县工程建立领域突出问题专项治理排查情况统计表。二_年_月_日第 9 页 共 9 页