在全市司法行政工作会议上的讲话.doc

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1、在全市司法行政工作会议上的讲话在全市司法行政工作会议上的讲话同志们：这次全市司法行政工作会议的主要任务是，传达贯彻市委政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，总结去年司法行政工作，表彰先进，分析p 形势，部署今年工作任务，发动大家务实担当，创新作为，为全面推进依法治市作出新奉献。过去的一年，全市司法行政机关在市委、市政府的坚强领导下，借势优化工作环境和气氛，借力推开工作创新与开展，成绩突出、成果丰硕。一是司法行政整体工作继续保持全省先进展列。代表市委、市政府成功承办了全省司法行政基层工作会议和全省司法行政系统平安和谐开展现场会，先后6次在全省性会议上作典型发言。二是司法行政基层根底工作获得新打

2、破。各区县全部建立了公共法律效劳中心，90%的司法所到达“省级标准化”标准，有条件的社区全部建成司法工作室。三是普法依法治理工作迈上新台阶。高标准完成“六五”普法工作，通过省全民普法依法治理工作领导小组验收。四是社区矫正和安置帮教工作获得新成效。扎实推进社区矫正工作制度化、标准化、标准化、科技化建立，我市社区矫正工作在省综治委组织的20_年度特殊人群专项工作考核中获全省第一；岚山区、莒县、五莲县规划建成了社区矫正安置帮教中心，市区一体的市社区矫正安置帮教中心正在加快推进，时任司法部党组副书记、副部长张苏军，省司法厅厅长王本群等领导给予充分肯定。五是公共法律效劳程度得到新提升。初步构建起覆盖城乡

3、的法律参谋全覆盖效劳体系，得到省政府和司法部领导的高度评价；法律援助工作稳步推进，我市在全省法律援助案卷质量评查活动中获得第一名；律师、公证、司法鉴定、基层法律效劳、人民调解办案数量和质量都获得了大幅进步。六是司法行政改革获得新成效。精心做好人民监视员选任管理方式改革工作，加大日照监狱改造工作力度，在全省同时转型的6个监狱中率先通过省司法厅、省监狱管理局验收。20_年，市司法局被省司法厅记集体二等功，市法律援助中心和东港区司法局被市委、市政府表彰为“人民满意的公务员集体”，还有27个集体、40名个人受到司法部、省司法厅和市委、市政府表彰奖励。事实再次证明，市司法局领导班子是一个胸怀全局、务实创

4、新、富有激情、值得信赖的坚强领导集体，司法行政队伍是一支能战斗、善创新、敢担当、愿奉献的过硬队伍。这次会上表彰的先进集体和先进个人就是其中的优秀代表。借此时机，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向在座的各位并通过你们向全市广阔司法行政干警职工和法律效劳工作者表示衷心慰问！20_年是施行“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面推进依法治国的攻坚之年、施行“七五”普法的开局之年。一会，同志还要作重要讲话，对做好今年司法行政工作提出要求；同志要对20_年司法行政工作进展全面总结，对今年工作进展详细安排部署。大家要认真学习领会，实在抓好贯彻落实。党的十八

5、大以来，在的系列讲话中，“担当”这个词语经常可见。总书记反复强调，“要担当起该担当的责任”，“要有担当意识，勇于承当责任”，“要在大是大非面前敢于担当”。为什么总书记一再强调“担当”？我理解，大事难事看担当！随着改革的不断深化和经济开展进入新常态，长期积累的问题与新出现的问题叠加，躲不过，也绕不开，迫切需要我们各级党政干部敢于担当、知难不畏、排难而进，义无反顾地承当起时代和历史赋予我们的职责和使命。随着依法治国全面推进，司法行政机关既面临重大机遇，也面临不少风险和挑战，迫切需要我们勇于担当、积极作为、破解难题、补齐短板、防控风险。下面，我重点围绕司法行政机关“在全面推进依法治市中勇于担当”这个

6、主题，讲几点意见。一、为什么要强调在全面推进依法治市中勇于担当从面临形势看，司法行政是全面推进依法治国的重要根底性工作，各级党委、政府对司法行政工作一直高度重视。党的十八大特别是十八届四中全会以来，中央全面深化改革领导小组先后研究了法律援助、律师制度、人民调解、司法考试等改革工作，连续下发了关于完善法律援助工作的意见关于深化律师制度改革的意见等相关文件；省委、省政府专门出台加强公共法律效劳体系建立的意见，召开全省律师工作会议、全省法治文化建立及“法德共进”经历交流会、全省社区矫正教育管理电视 会议等专题会议，对相关工作作出安排部署，省人大审议通过山东省法律援助条例修正案，取消了法律援助的范围限

7、制；市委、市政府把公共法律效劳体系建立、刑罚执行示范区建立、社区矫正、普法依法治理等工作写入“十三五”规划及政府工作报告，市人大、市政协领导同志屡次调研督导司法行政工作；各区县党委、政府研究解决了一大批司法行政工作面临的困难和问题。我们要把领导的重视支持作为勇于担当的动力泉，以高度的政治责任感，扎实做好司法行政各项工作，推动中央和省委、市委的决策部署落到实处，切实在实给老百姓带来更多的“获得感”。从职能作用看，司法行政工作既有律师、公证、基层法律效劳、法律援助等效劳职能，又有社区矫正、安置帮教、人民调解等保障职能，同时还有普法宣传、依法治理等宣传职能，这些工作都是依法治国的根底性、治本性工作。

8、不少基层党政领导同志认为司法行政工作是“贴身小棉袄”，可以从“根”上化解矛盾纠纷。20_年全市各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷件，各法律效劳机构共办理法律援助件、公证事项件、司法鉴定件、各类诉讼非涉诉案件件，涉及直接当事人余万人。这组数据从一个侧面充分说明了司法行政工作在我们生活的方方面面发挥着越来越重要的作用。我们要充分认识司法行政工作的职能作用，自己看得起自己，自己把自己当回事，只为“干好”想方法，不为“偷懒”找理由，以卓有成效的工作业绩赢得社会的肯定和认可。从开展趋势看，经过近几年的持续发力，全市司法行政工作已经进入全省第一方阵。舟至中流不进那么退。我们要倍加珍惜来之不易的良好场面，继续

9、保持快节奏、高效率、办实事、务实效的精气神，在“走在前列永无止境”上统一思想，在“干在实处再谋新篇”上凝心聚力，推动各项工作说干就干、干就干好，干在实处、走在前列。二、在全面推进依法治市中勇于担当要做什么“为什么”解决的是思想认识问题，“做什么”解决的是思路措施问题。关于“做什么”的问题，我们要按照“防控风险、效劳开展，破解难题、补齐短板”的要求，进一步强化“法治建立责任在我”和“向前一步解决问题”的工作理念，以推进法治建立、效劳开展大局、维护和谐稳定、促进公平正义为着力点，努力为全市经济社会开展提供优质高效的法律效劳和保障。一以更大的力度推进法治建立。法治宣传教育是建立“法治日照”的根底工程

10、。要科学制定、全面启动“七五”普法规划，深化开展法治宣传教育。要深化推进领导干部学法用法工作，提升用法治思维和法治方式破解难题、推开工作的才能和程度。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单制度，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，健全媒体公益普法制度，进步法治宣传教育的针对性和实效性。要以总结推广“法德一体”社会治理形式为重点，推进全社会多层次多领域依法治理。要精心组织施行法治文化阵地拓展、创作、活动惠民、品牌创立、媒体传播、理论创新“六大工程”，扎实推进法治文化建立。二以更高的要求效劳开展大局。要进一步强化效劳意识，围绕“打破园区、聚力招引”“林水会战”“脱贫攻坚

11、”等重大问题，开展专项法律效劳活动，为创新、协调、绿色、开放、共享开展提供法律效劳和保障。要在充分调研的根底上制定关于加快推进公共法律效劳体系建立的意见，并抓好贯彻落实，让群众真正获得“找得到、用得起、讲公平、唯正义”的公共法律效劳。要大力推进法律参谋全覆盖效劳体系建立，以政府购置为根底，把律师、公证、基层法律效劳、人民调解等法律效劳工作做好做实，让人民群众感到司法行政工作离自己很近、联络很紧、感情很亲。三以更实的举措维护社会稳定。孟建柱同志强调指出，要实在增强忧患意识、责任意识，把风险防控放在心头，对影响社会稳定的各类风险做到心中有数，并将其化解在萌芽状态。详细到司法行政工作要着力做好三件事

12、：一要结实树立“调解也是执法”的理念，以各类行业性专业性调解组织建立为重点，加强人民调解组织建立、队伍建立和机制建立，充分发挥人民调解预防化解矛盾纠纷、维护社会安定团结的“第一道防线”作用。二要强化矛盾纠纷排查化解工作，瞄准重要节点、重大事件、重点领域，充分发挥人民调解员和网格管理员的作用，采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查的方法，确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。三要认真做好社区服刑人员、安置帮教人员这两类“特殊人群”的教育管理工作，做到调查衔接到位、教育管控到位、帮扶保障到位，帮助他们尽快融入社会。四以更管用的招数促进公平正义。司法行政机关是社会法治理念的倡导者、引领者

13、，也是公正执法的贯彻者、践行者，必须把公平正义作为最高价值追求。要教育引导律师把维护公平正义作为自己的“天职”，坚守底线，自觉做法律和正义的守护者。要健全完善法律效劳行业日常监视管理机制，对违法违规执业行为要敢于“亮剑”，敢抓敢管，会抓会管，及时去除“害群之马”。三、靠什么保障在全面推进依法治市中勇于担当勇于担当，不是相安无事时的闲庭信步，而是攻坚克难时的真刀真枪。靠什么保障在全面推进依法治市中勇于担当呢？一要强化组织保障，为勇于担当“撑起腰”。今年司法行政系统的工作任务很重，从“七五”普法启动，到公共法律效劳体系建立，到日照监狱实现押犯、推进刑罚执行示范区建立，都是大工程和硬任务，需要各级党

14、委、政府的大力支持。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为推进法治日照建立的“治本”举措来抓，对司法行政工作“高看一眼、厚爱一层”，在机构设置、人员装备、经费保障、根底建立等方面加大支持和保障力度，及时研究解决司法行政工作中遇到的问题和困难，为基层司法行政干警勇于担当、愿意干事、可以干好优化环境、提供保障。二要鼓励探究创新，为勇于担当“壮起胆”。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近几年，广阔基层司法行政机关和干警立足实际，聚焦问题，探究理论了一大批在全省乃至全国领先的好经历好做法，市委、市政府先后召开7次现场会进展观摩推广，创新已经成为我们推进工作的重要法宝。要继续把创新作为推开工作的第

15、一动力，进一步健全完善鼓励创新的工作机制。要继续坚持“观摩机制”，组织相关领导同志到基层看开展、看变化、看亮点，查找差距，启发思路，增加压力，更加自觉地比学赶超。要建立健全“考评机制”，在干部评先树优、选拔任用时以“实在实干实绩”为指挥棒，让那些勇挑重担、善解难题的同志“吃得香”，让那些不干实事、浮在面上的同志“没市场”。要健全完善“容错机制”，允许试错、宽容失败，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。三要加强队伍建立，为勇于担当“鼓足劲”。司法行政队伍构成复杂，人员多样，既包含机关干部，又包含人民警察，还包含律师、公证员、司法鉴定人、基层法律效劳工作者和

16、人民调解员等，在效劳经济开展、维护社会稳定、保障群众安居乐业方面发挥着不可或缺的作用。要坚持把队伍建立作为根本任务，大力推进正规化、专业化、职业化建立，努力建立一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。要按照“三严三实”要求，深化查找执法理念、执法态度、执法行为和纪律作风方面存在的突出问题，实在加以整改，真正把“三严三实”融入到血液里、落实到行动上。要认真贯彻市委、市政府政务环境和效能问责方法，加大明查暗访力度，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，以严肃问责推动效能建立。同志们，“为官避事平生耻，视死如归社稷心”。面对新形势新任务，司法行政系统责任重大，使命荣耀。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加发奋的努力，勇于担当，励精图治，为全面推进依法治市、创始日照更加美妙的将来而努力奋斗！第 10 页 共 10 页