在2022年全市党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话.doc

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1、在2022年全市党风廉政建立暨警示教育大会上的讲话在全市党风廉政建立暨警示教育大会上的讲话同志们：春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建立暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建立主体责任、加强领导干部廉政教育的直接表达，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建立和作风建立的一项关键举措。刚刚，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是非常深化的。希望大家从查处和曝光的案件中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，实在增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，

2、为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。20_年，全市上下认真贯彻中央、省委和_市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创立“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建立和作风建立，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建立主体责任监视责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职承受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，实在保障“两个责任”落到实处。二是作风建立常抓不懈。深化开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进

3、一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行中央八项规定和省、_及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是效劳效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政答应权改革试点工作扎实推进，探究实行“一枚印章管审批”，在_率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民效劳热线全年共受理市民诉求32万多件，群众满意率达98.9%。推行权利清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛承受监视，有效提升效劳。四是反腐倡廉深化推进。加强党性党风党纪宣

4、传教育，加大办案工作力度，强化监视执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全20多项制度，努力构建具有启东特色的头预防体系。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建立是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹；党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着把戏大手大脚、铺张浪费；一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象仍然存在；不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现

5、出智能化、期权化的特征；少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头；犯罪基层化的特点仍然比拟明显，村级干部违法违纪现象还时有发生，等等。我们一定要以更坚决的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚决不移把党风廉政建立和反腐败斗争推向深化。如今，我就做好今年的党风廉政建立工作，讲四个方面的意见。一、立足全局、进步认识，深化学习贯彻总书记重要讲话精神总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代开展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建立和反腐败斗争获得的显著成绩，科学分析p 形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建立和反腐败工作目的任务。总书记的重要讲话立

6、意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分表达了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚决信念，为我们深化推进党风廉政建立和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广阔党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯穿，真正学深悟透、把握精华，自觉用以武装头脑、指导理论。一要准确把握形势，从严管党治党。深化贯彻落实总书记关于坚决不移推进全面从严治党的重大部署，实在强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建立，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引

7、领作用，又充分发挥纪律的标准约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、头治理促长效，推动党风政风持续好转。二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建立和反腐败斗争重点任务的重要阐述，严格落实党章和廉洁自律准那么、纪律处分条例，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革开展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探究党内监视有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监视笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监视难题，确保党内监视落到实处、见到实效。三要保持高压反腐，顺

8、应党心民意。总书记指出，十八大以来正风反腐的理论，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建立的满意度逐年进步。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建立永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广阔人民群众的支持和拥护。二、把握关键、狠抓落实，创始党风廉政建立新场面党风廉政建立关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要实在增强政治意

9、识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，实在把落实“两个责任”作为深化推进党风廉政建立和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建立的新成效，为全市经济社会更好更快开展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建立领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建立和反腐败工作，与经济社会开展、党的建立各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须结实树立“抓好党风廉政建立是本职，不抓党风廉政建立是渎职，抓不好党风廉政建立是不

10、称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建立和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，实在把职责范围内的党风廉政建立工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联络点、述职述廉、廉政谈话等一系列强有力的制度，

11、推动全市各级党委把党风廉政建立主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、_以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权利运行的制约监视，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建立责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究方法，形成责任分解、检查监视、倒查追究的完好链条。严格执行省委关于党风廉政建立责任追究方法，对迎风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建立要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪

12、违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的场面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监视责任，确保“两个责任”落到实处。二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建立，特别是今年1月开场施行的廉洁自律准那么和纪律处分条例，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用准那么“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性；全面运用条例“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建立。严格执行和维护党

13、的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原那么，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域打破，实在进步党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、才能素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。

14、总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心松散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出构造优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好相貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广阔党员干部要坚决克制党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人

15、生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监视的重要作用。加强党内监视，是党的建立重要内容和一贯要求。总书记强调要破解一把手监视难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规那么，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监视充分调动起来。要用好监视执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，涉嫌违法立案审查的是极少数，真正表达党组织对党员干部的最大关心保护，真正表达我党惩前毖

16、后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监视的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反应意见整改工作的根底上，全方位开展我市党风廉政建立督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监视无盲区。三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争获得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从头上防治腐败。深化剖析干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业

17、和领域开展综合治理，努力从头上堵塞滋生腐败的制度破绽，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进展教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，防止小缺点演化成大问题。大力推进廉政文化建立，深化宣传勤廉先进典型，强化正面言论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会气氛。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监视力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，如今重要岗位且可能还要提拔使用的

18、党员领导干部。强化对工程建立、招投标管理、土地供给、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效躲避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸患”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡

19、廉带来的新气象。要继续在区镇街道和村社区两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，实在维护群众利益。三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建立迈上新台阶作风是党风政风的重要表达，是事关开展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的根本前提。全市上下要实在增强深化作风建立的紧迫感和使命感，持续稳固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，进步执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建立迈上新的台阶。一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和

20、反复性，作风建立永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建立新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警觉，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建立各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建立的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建立，必须坚持把制度建立贯穿始终。要建立健全教育

21、与管理、自律与他律互相补充、互相结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深化开展党的群众道路教育理论活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建立制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进展完善，堵塞存在的破绽，以作风建立的制度化确保常态化。要擦亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，把戏不断翻新。比方，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监视渠道，创新监视方式，亲密关注不正之风的新动向、新表现，

22、在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监视之网，让作风问题无处可藏、无路可走。二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建立迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。如今干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是才能缺乏“不能为”、有的是动力缺乏“不想为”、有的是担当缺乏“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原那么纪律规矩办事，又对干部政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、心理上关心，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经历出现的失误，同明知故犯的违纪违法行

23、为区分开来；把上级尚无明确限制的探究性试验中出现的失误，同明令制止后仍然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动开展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，实在保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广阔干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深化有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、务实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各地各部门一把手要对作风建立负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风

24、建立，形成一级抓一级，层层抓落实的生动场面。与此同时，广阔领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要修养家风。良好家风有助于夯实道德根基、修养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建立摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为典范，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵抗不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。三要提升机关效能。全市上下要把提供优质效劳，

25、营造良好环境作为神圣职责，围绕开展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化效劳意识，创新效劳举措，提升效劳程度。要强化贯彻执行。当前，我市开展的短期目的和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要实在增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深化，以精细促落实，以精细务实效。要注重创造性抓落实，擅长把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以创新举措解决新难题、实现新开展。要优化效劳程度。深

26、化推进相对集中行政答应权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升效劳效能。加快推进三级联动便民效劳体系建立，编制镇、村级行政权利事项和公共效劳事工程录清单，最大限度降低基层群众办事本钱，最有效地提升办事质量。精准发力效劳企业，推进公共资交易平台标准化、标准化、信息化，加强建立工程中介效劳机构管理，全面激发社会开展活力。要深化权利公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权利运行、动态公开等制度，持续深化推进决策公开、管理公开、效劳公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监视渠道，把党内监视与完善人大法律监视

27、、政协民主监视以及社会有机结合起来，持续加大对权利运行的监视制约力度，让权利在阳光下运行。四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建立和作风建立强大合力党风廉政建立和作风建立事关启东开展全局，党风强那么事业兴，作风硬那么事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，实在把党风廉政建立和作风建立摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建立的根本保证。要加强思想政治教育，特别是要针对经济开展新常态的新特点，加强干部的才能素质培训，实在增强在严格监视约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实

28、际本领。要加强纪检监察队伍建立，稳固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建立，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。二要突出齐抓共管。市党风廉政建立工作领导小组是市委抓党风廉政建立和作风建立议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规那么和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、催促落实、整合资、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要实在加强对各地各部门作风建立情况的催促检查，创新检查方法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监视实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建立和反

29、腐败工作，共同营造浓重气氛。三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市开展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展催促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、效劳态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核方法，更加突出效劳对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建立的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不断激发干部队伍的活力和活力。同志们，新形势、新要求赋予了党风廉政建立和作风建立工作新任务、新使命。我们要更加严密团结在以同志为总书记的党中央周围，求真务实、开拓进取、扎实工作，共同营造风清气正、心齐劲足的良好场面，为建立“强富美高”新启东、率先全面建成小康社会提供坚强政治保证！SPAN style=FONT-STYLE: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 15.5pt; FONT第 17 页 共 17 页