在安全生产法培训班上的讲话.doc

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1、在平安消费法培训班上的讲话同志们：平安消费工作，各级党委政府历来都高度重视。最近一个时期，国家、省、市先后屡次召开平安消费会议，书记和市长也分别召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会，专题听取了平安消费工作汇报，并对当前和今后一个时期更好的做好平安消费工作，提出了明确要求。这次培训也是贯彻落实各级会议精神的一个重要内容。新平安消费法于20_年12月1日正式施行。今天我们举办新平安消费法培训，目的就是为了更好的做好新法的学习宣传贯彻工作，通过培训让大家理解政策法律，掌握新法的新要求、新标准，确保在工作中依法办事。这次培训我们专门邀请了市安监局科长给大家授课。科长是平安消费方面的专家，希望大家珍

2、惜时机，认真听讲，深入领会，更好地开展工作。在培训之前，我在这里重点围绕“责任”这个问题，强调几点意见：一、关于明确责任问题新法把以人为本、平安开展写入了总那么。从这个层次来讲，平安是最大的责任，也是第一位的责任。其他方面的开展搞得再好，一旦出现平安问题都会化为乌有。新平安消费法施行以后，对责任追究更加严厉。就明确责任来讲，主要是党政同责、一岗双责、属地责任、行业监管责任、企业主体责任。“党政同责”是指党委、政府对平安消费工作共同负有领导责任，党委会经常研究平安消费工作，把平安消费工作与其他经济工作同部署、同落实、同考核。党政一把手要亲力亲为、亲自挂帅，传导压力、落实工作。“一岗双责”就是管行

3、业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安。“属地责任”就是镇政府及街道办事处、开发区管委等政府派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内消费经营单位平安消费状况的监视检查；“行业监管责任”就是安监部门施行综合监视管理，其它有平安消费监管职责的部门在各自职责范围内对行业、领域的平安消费工作施行监视管理。从“三个必须”的要求可以看出，分管业务工作范围之内的平安消费也是本位职责，出了问题，责任不只是分管平安消费工作的，分管业务的责任还更直接一些。 “企业主体责任”就是企业是平安消费的责任主体，也就是说企业发生了消费平安事故以后,首先要追查企业的责任。对此，大家一定要有一个清醒的认识，把自己

4、承当的责任理清，在机构设置、人员装备、设施装备等方面要高度重视。二、关于履行责任问题理解了责任划分和责任追究，目的是要大家实在履行好职责，把应该抓好的工作抓好，把应该落实的措施坚决落实到位。今天的培训只是一次集中培训，大家 回去以后要组织本辖区及分管行业领域相关从业人员，对新法进展全面培训，做到新平安消费法进村、进社区、进企业、进单位、进学校，进一步增强全民“平安开展”理念和平安消费意识，这既是一项责任，也是一项硬性任务。特别是对市反应的监管责任落实、应急才能建立、道路交通、工商贸领域、燃气整治、职业卫生、非煤矿山领域、特种设备平安、公路平安、水利、农机平安、国土资、消防、旅游平安、森林防火平

5、安等十五项平安消费问题清单，市政府安委会办公室下步将逐项明确牵头部门和责任单位，届时印发给大家。大家要对照文件中列举的重大隐患，对照新平安消费法规章制度，根据责任分工，按照时间要求，进一步加大隐患排查力度，逐项落实、尽快完善，把问题消灭在萌芽之中，确保平安消费形势持续稳定。专业力量的检查：一是建立专家库、二是聘请专家。三、关于追究责任问题平安消费人人有责。详细到企业、行业、部门来说，出了问题要追究四个层面的责任：一是直接操作人员的责任；二是直接收理消费经营人员的责任；三是专职分管平安消费的领导责任；四是一把手的领导责任。另外，新法对责任追究还有很多新要求。比方，负有平安消费监视管理职责的部门工

6、作人员，有以下行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任：一是对不符合法定平安消费条件的涉及平安消费的事项予以批准或者验收通过的；二是发现未依法获得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；三是对已经依法获得批准的单位不履行监视管理职责，发现其不再具备平安消费条件而不撤销原批准或者发现平安消费违法行为不予查处的；四是在监视检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。这些都是“硬杠杠”、“高压线”，坚决不能触犯。“11.19”交通事故调查范围之广、环节之细、人员之多、力度之大前所未有。今天简要强调这三个问题，下面请科长授课，大家欢送！第 4 页 共 4 页