市卫生局十二五卫生事业发展规划中期评估报告.doc

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1、市卫生局十二五卫惹事业开展规划中期评估报告市卫生局十二五卫惹事业开展规划中期评估报告 _市“十二五”卫惹事业开展规划施行以来，在市委、市政府的领导下，通过全市卫生工作者的共同努力，全市卫惹事业开展把深化医改作为中心任务，按照保根本、强基层、建机制的要求，完善政策措施，优化体制机制，强化才能提升，建立协调开展的医疗保健效劳体系、公共卫生效劳体系、食品平安综合协调体系、卫生监视执法体系、卫生信息化体系和医疗保障体系，努力推进城乡卫生一体化、公共卫生效劳均等化和卫生信息化，居民安康、卫生效劳、医疗保障等指标居全省领先程度，根本实现了卫生现代化，事业开展呈现持续、稳定、安康开展的良好势头，为全面完成“

2、十二五”规划开展目的奠定了坚实根底。一、规划施行情况一居民安康程度显著进步二政府财政投入大幅增加，卫惹事业跨越式开展“十二五”中期，市委、市政府施行卫生开展战略，政府对医疗卫生的投入大幅度增加，两年累计投入64.9亿元，其中20_年卫惹事业费到达34.16亿元。基建工程全面施行。政府投资的建立工程69项，根据实际需要调整工程4个，新增工程10个。截止目前，市五院、新中医医院、市妇幼保健院保健科技综合楼等12个工程正在建立；市二院原外科楼改造、市三院原病房楼改建、市精卫中心病房楼改扩建等20个工程已立项，另有5个工程正在开展立项前准备工作。资要素持续增加。到20_年末，全市拥有卫活力构1951家

3、，较“十一五”期末增加126家，其中医院113家,增加24家；社区卫生效劳中心站373家，乡镇卫生院村卫生室422家，实现了社区和人群全覆盖。20_年末，全市卫生系统固定资产总额到达102.09亿元，比“十一五”期末增长21%，其中，医疗卫生设备总额35.82亿元，增长14.9%，乙类以上大型医用设备88台套，投入总额6.29亿元，增长17.7%。多元化办医体系初步形成。20_年末，全市社会办医疗机构达868个，占全市总数44.49%；其中社会办医院33个，占全市医院总量的29.2%；医院床位1786张，占总量的6.98%；拥有卫生工作人员4821人，占总量的11.26%。社会办医已成为我市卫

4、生资的重要补充力量。三公共卫生效劳体系得到完善，促进公共卫生效劳均等化1.稳固疾病预防控制体系建立，进步防控程度。加强慢性病防治网络和才能建立，完善社区慢性病综合防治管理体系，推进社区慢性病综合防治工作。承办“全国慢病防控示范区经历交流会”现场观摩工作。施行辖区精神病人建档管理和重性精神病人标准管理，成立市民心理安康学校并开展心理干预工作，动态管理重性精神病人14567名，报告率24%、管理率90.9%。将碘盐监测纳入根本公共卫生效劳工程；加强传染病防治，全市报告甲乙类传染病发病率为117.72/10万，继续控制在较低程度。制订施行_市艾滋病防治行动方案20_20_年，检测艾滋病抗体55.56

5、万人次，新发艾滋病病毒感染/病人298例，随访和管理艾滋病病毒感染者和病人1007人次。发现并管理活动性肺结核病人2426例。新增锡山、惠山、新区生态湿地钉螺监测点30个，环太湖生态湿地钉螺监测点实现城区全覆盖，开展血清学查病22217人，完成血防查螺3326.5万平方米，未发现阳性钉螺。加强职业卫生技术效劳机构管理，催促职业安康检查、职业病诊断和技术效劳等工作的标准开展。加强生活饮用水水质监测，出厂水监测合格率100，末梢水监测合格率为98.81。2.加强妇幼保健体系建立，保障妇幼安康。以全面推动一体化开展为目的，完善妇幼保健网络体系建立，优化资配置，推进崇安、南长、北塘三区妇幼保健机构的建

6、立。市卫生局获省社区卫生与妇幼保健管理创新奖，江阴市、宜兴市被确认为首批江苏省妇幼卫生先进市县。全市59家社区卫生效劳中心建成现代化妇儿保门诊，86家托幼机构建成“托幼机构卫生站”。有效施行妇女免费“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、妇女免费增补叶酸预防神经管畸形、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等重大妇幼卫生工程。全市孕产妇死亡率为4.91/10万，婴儿死亡率为3.19，出生缺陷发生率为4.94，免费婚检率为94.77%，孕产妇保健管理率98.3%，儿童保健管理率98.6%。3.完善卫生应急体系建立，提升应急处置才能。推进市区卫生应急资整合，完善跨卫生应急联防联控机制，健全卫生应急物资储藏制

7、度，加快应急信息系统建立，推进突发公共卫惹事件应急体制、机制建立，不断完善应急预案并加强演练。加强卫生应急队伍建立，进步极端自然灾害、事故灾害、突发社会平安事件中的医疗救援才能，提升突发急性传染病、突发中毒、突发核辐射事件的应急处置才能。滨湖区、崇安区分别创成国家级、省级卫生应急示范区。确定江原医院为“_市核和辐射突发事件定点洗消医院”。增设联动急救分站1家，江阴市和宜兴市急救中心与省急救医疗指挥中心联网。开展全市卫生应急大练兵大比武及电视大赛，参加省卫生应急技能竞赛，获个人二等奖2名、三等奖1名和团体优秀奖。4.强化医疗救治体系建立，增强急救才能。健全由急救医疗网络和采供血网络组成的医疗救治

8、体系。加强由市急救中心和医院院前急救队伍组成的“120”急救体系，推进城市急救分站建立和联动分站建立，推动建立_市突发事件医疗急救联动机制，增强紧急救援才能。至20_年末，急救中心拥有救护车46辆，急救点布局正在开展。全市献血点合理布局，已建成固定献血屋5个，装备流动献血车5辆。进步血液检测程度，启动开展血液核酸检测，深化开展临床合理平安用血工作，无偿献血工作持续实现“三个100%”，根本满足临床用血的正常需求。5.标准卫生监视体系建立，强化执法效能。各级卫生监视机构全部通过江苏省卫生监视体系建立达标示范以及卫生监视综合管理信息系统示范验收全省唯一。全市全面开展卫生监视协管效劳。深化施行“放心

9、餐桌”、“放心餐具”专项行动及各类食品平安专项治理，查处违法案件，完成重大活动保障。餐饮食品平安监视量化分级管理率超96%，其中学校食堂量化分级管理率达100%，居全省领先。在省内率先开展餐饮具集中消毒单位量化分级管理工作。积极开展食品平安示范创立，创成省级餐饮效劳食品平安示范县1个、示范街2条、示范单位10家，评定首批_市餐饮效劳食品平安示范单位36家。推进公共场所卫生监视量化分级管理，做好相关公共场所控烟监视检查工作。加强医疗效劳监视，加强职业卫生、放射卫生、传染病防治监视和安康相关产品的卫生监管工作。6.以社区卫生效劳中心为平台，落实根本公共卫生效劳。强化社区卫生效劳机构根本公共卫生效劳

10、职能，成为实现公共卫生效劳均等化的重要平台。公共卫生专业机构加强对社区卫生效劳机构的指导，以家庭安康医生为抓手，以网格化分片包干的形式落实效劳工程，扩大根本公共卫生效劳覆盖面。完善社区卫生效劳中心、站一体化管理，促进公共卫生效劳工程的施行。全面落实国家根本公共卫生效劳工程，加大经费投入，至20_年末，全市人均常住人口根本公共卫生效劳工程经费到达34元。全市完成安康档案544.2万份，建档率到达84.7%，动态管理率到达84%。儿童免疫规划疫苗及时接种率、孕产妇保健管理率、儿童保健管理率稳定在98以上，35岁以上门诊病人首诊测血压率、传染病及时报告率到达100%。对高血压、糖尿病等慢性病人65岁

11、以上老年人施行动态安康管理，标准管理高血压病人45万、13万糖尿病病人纳入标准管理；对1.43万重性精神病人实行动态管理。2022年10月，我市启动施行家庭医生责任制度，建立了以家庭成员为安康管理对象、以家庭医生为直接收理责任人、以片区责任团队为综合效劳单位的安康管理签约效劳形式，同时注重结合实际调整和改良社区卫生人力资、信息系统、医保、考核机制等。目前，全市共有6129名社区卫生专业技术人员其中全科医生岗位人员1725名承当家庭医生职责，由全科医生、社区护理、公共卫生人员以社居委行政村为单位组建安康管理效劳团队849个，参与团队效劳全科医生、公卫医生、社区护士3263名，社区覆盖率到达100

12、%。社区卫生“六位一体”效劳功能进一步发挥，社区居民对社区卫生效劳的认同感逐步提升。四完善医疗效劳体系，提升医疗效劳效能1.医疗卫活力构根底设施条件进一步改善。易地新建的惠山区人民医院等4家医院建成启用。全市新评审确认二级乙等医院4家，_市同仁康复医院定为三级康复医院，6家民办医院通过定级验收。社区卫生效劳站标准化建成率达95%，新增国家级示范社区卫生效劳中心1家、省级4家、省级示范乡镇卫生院2家，市卫生局获全省社区卫生工作特色奖。推进康复医疗效劳体系建立，拥有康复床位1206张，效劳网络涵盖二级以上综合医院、康复专科医院及基层医疗卫生效劳机构，被卫生部确定为全国康复医疗效劳体系建立试点城市、

13、全国康复医疗效劳分级医疗双向转诊试点重点联络城市，并承办“全国第五届康复论坛”。2.完善重点学科体系，全面提升卫生人才梯队和卫生科技程度。制定全市卫生人才与学科建立方案，卫生人才培养引进平台江南大学_医学院揭牌成立并首批招生。全市新增或在建省重点实验室1个、省创新团队2个、省重点人才7人，省市共建重点学科3个，确定市级临床医学重点专科11个及创立科室13个，第一周期202220_年市公共卫生重点学科建立和拔尖人才培养获得明显成效。全市获批国家级和省级科研工程34项、市级工程82项，获省科技进步奖1项、市腾飞奖1项、市科技进步奖25项、省医学新技术引进奖47项。施行第二周期“卫生科技进社区”工程

14、工作，推广适宜技术和安康科普工程各21项，其中14项适宜技术纳入省适宜技术库推广。新增2家省住院医师标准化培训基地，扩增6家全科医生社区理论基地，63名学员完成三年全科医生标准化培训并通过省考核合格上岗，住院医师标准化培训考试通过率居全省前茅。组队参加全省全科医生“三基”竞赛，获得个人一等奖、团体三等奖。举办继续医学教育工程222个，其中国家级工程23个。3.完善中医药效劳体系，提升中医药效劳才能。市中医医院和宜兴市中医医院被列入国家重点中医医院建立单位，市传染病医院被国家中医药管理局确定为第三批中医药防治传染病临床基地建立单位。市中西医结合医院门急诊医技病房综合楼及宜兴市中医医院、滨湖区中医

15、医院建成启用。2家乡镇卫生院中医科被确定为“江苏省乡镇卫生院示范中医科”。江阴市通过全国农村中医药工作先进市复评审，崇安区创成省中医药工作先进区。市中医医院心血管科列入20_年国家临床重点专科中医专业建立备选工程；全市新增国家中医药管理局重点专科3个、建立工程5个、培育工程1个；新增省级中医重点专科7个、建立工程5个，省中医示范专科5个。江阴市中医院袁士良工作室被省中医药局确定为“江苏省名老中医药专家传承工作室建立工程”。4.完善药品供给保障体系，全面施行国家根本药物制度，全市所有社区卫生效劳中心、站全部施行根本药物并执行零差率销售，网上采购验收率、及时配送率达95%以上，居全省前茅。启动药品

16、电子监管系统建立。加强采购结算管理，进步基层医疗卫活力构网上采购30天内及时结算付款率。加强对本市二级以上公立医疗机构根本药物应用的监视和指导，二级以上医疗机构按规定比例装备使用根本药物，综合医院和中医医院销售根本药物的金额占全部药品销售总金额的比例到达25%以上。标准医疗机构用药行为，促进合理用药，加强和完善药品不良反响和医疗器械不良事件监测制度，完善药品平安预警机制和应急处置机制，确保群众根本用药平安。建立应急药物储藏制度，确保发生重大突发公共卫惹事件等特殊情况下药品的应急调度和供给。五加大公立医院改革力度，建立现代医院管理制度1.公立医院改革试点有新打破。全市县级公立医院改革启动，宜兴市

17、制定宜兴市公立医院综合改革试点施行意见、宜兴市公立医院医疗技术效劳价风格整方案，并分别经省政府和省物价部门批准，为施行破除“以药养医”机制改革做了大量前期测算和准备工作，并于今年4月在14家医院全面同步施行。江阴市人民医院被列为全省第二批县级公立医院改革试点单位。2.鼓励社会力量办医，形成多元化办医格局。认真贯彻落实国家、省关于鼓励和引导社会资本举办医疗机构的文件精神，制定和完善相应施行细那么和配套文件，积极争取国家更多的政策支持和指导，在引入社会资本办医等方面先行先试，为社会医疗机构开展创造良性的竞争机制和行业环境，促进社会医疗机构持续安康开展。全市设置审批医疗机构43家，其中民办医疗机构3

18、5家，占81.4%。江阴百意中医医院等二级以上民办医院执业，_明慈心血管医院、_正大耳鼻喉科医院等二级以上民办医院获准设置，上海瑞金医院_分院进入审批程序，_太湖新城国际医院签约。3、大力施行便民惠民措施，提供优质医疗效劳。深化推进“三好一满意”活动，制定施行_市便民就医行动方案24项便民惠民效劳举措。全市10家医院进入省集约式预约诊疗效劳平台。市二院、锡山医院、市中心血站等6家单位获“江苏省群众满意的医疗机构”称号。施行医疗质量、医疗效劳和医疗平安公示制度。施行优质护理效劳示范工程，新增省优质护理效劳先进单位1家、先进病区8个、护理“巾帼文明岗”3个。施行临床途径管理，24所二级以上公立医院

19、施行20_个次、328种次的临床途径管理，收治病人22311例。深化平安医院建立工作，全市143家医疗机构与保险公司签订协议，施行医疗责任保险制度。六安康城市建立和爱国卫生工作有新拓展1.安康教育与安康促进广泛开展。对2个省级监测点900人和7个市级监测点2100人施行安康监测工作。广泛开展安康宣教工作，在现代快报登载安康素养系列漫画。组织居民安康素养评估学习。新创市级“亿万农民安康促进展动”示范镇7个。全市居民安康素养综合程度达19.9%。2.安康城市八大行动进展顺利。全市创成市级安康促进示范企业16家，其中7家通过省级评估；新建“安康步道”39条、“安康小屋”15个，命名“_市安康社区”5

20、8个；新增无烟机关、宾馆48家，“无烟中小学校”实现全覆盖。3.开展城乡环境卫生整洁行动，卫生创立得到稳固进步。全市9个国家卫生镇通过全国爱卫办复审。推进农贸市场专业化消杀，10个农贸市场被命名为病媒生物防制先进农贸市场。城区四害密度保持达标。全市城市生活垃圾无害化处理率100%、污水处理率96%；逾95%的城市农贸市场实行信誉分类监管；施行生活垃圾无害化处理和生活污水处理的行政村分别到达100%、80%；农村生活饮用水监测覆盖率、水质合格率均达100%，无害化卫生户厕普及率98.9%；建成国家卫生镇34个、园林小城镇2个。完成农村生态改厕14654户。七卫生信息化建立有新进展全市卫生信息化工

21、作推进有力，制定了关于加强全市卫生信息化建立的指导意见，召开全市卫生系统卫生信息化建立工作会议、全市基层医疗卫生信息化工作会议，全面推进全市卫生信息化建立。市民安康档案信息系统建立进展顺利，根本完成系统软件开发并通过省符合性测试，并已在7个区施行。各地卫生信息化建立步伐加快，江阴市筹建区域卫生信息平台二期工程；宜兴市以医疗信息化为重点筹建区域卫生信息化工程；锡山区争取科技部资金加快辖区内卫生信息化建立进程。全市23家二级以上医院施行电子病历。7家医院开展远程医疗效劳。二、存在问题一卫生资总量相对缺乏、分布及利用不平衡我市卫生资总量仍显缺乏，优质医疗资分布不均，每千人口床位数、医生数明显低于周边

22、城市程度。社区卫生效劳中心人员编制、业务用房以及全科医生队伍建立问题仍制约着社区卫生内涵和才能建立。二政府投入与需要之间尚有差距尽管“十二五”前两年政府卫生投入大幅增加，但较全市经济社会开展状况及居民不断增长的安康需求仍存在一定的差距。尤其是在公共卫生和基层卫生投入方面存在缺乏，对公立医院承当的院前急救、公共卫生等工作的投入和补偿机制有待进一步完善，公共卫生人员待遇较低，长期存在的大量临聘医护人员的身份、待遇一直得不到妥善解决。三医疗效劳程度有待进步全市能担任区域医疗中心功能的大中型综合医院和高程度的专科医院为数不多，重点专科建立相对滞后，康复、老年护理等学科体系有待完善，缺乏在全国、全省有重

23、要影响的学科带头人，整体医疗技术程度与南京、苏州等城市相比还存在较大差距，与我市经济地位不相适应。基层医疗卫活力构编制缺乏、到编率低，人员构造不合理，缺少专业技术骨干，人才引进难、留住难。四公共卫生效劳有待加强我市流动人口较多，流动人口的公共卫生管理问题制约着我市公共卫生程度的持续提升，市、区二级疾控、卫生监视、妇幼保健、急救、血站等公共卫活力构人员缺乏、业务办公用房偏少、设施设备相对落后，与日益繁重的工作职能和任务不相适应。传染病、慢性非传染性疾病、精神病、职业病等疾病预防控制难度逐步加大；新的突发公共卫惹事件偶有发生，全市公共卫生应急体系建立有待完善。三、下阶段工作措施一政府主导，多元投入

24、确定政府在提供公共卫生、根本医疗效劳中的主导地位。建立科学合理的政府投入保障机制，要确保政府卫生投入增幅高于经常性财政支出的增幅，要逐步进步政府卫生投入在经常性财政支出中的比重和在卫生总费用构成中的比重。要鼓励多渠道筹集资金，引导社会资本进入医疗卫生效劳领域，大力开展高端和特需医疗效劳，满足人民群众不同层次的医疗卫生效劳需求。要完善大型卫生设备投入保障机制，建立各级各类医疗卫活力构大型卫生设备配置标准和管理标准，探究大型卫生设备共享机制，进步设备使用效益。二完善机制，进一步提升基层医疗卫生效劳才能1.加快社区卫生效劳机构标准化建立。推进施行社区卫生效劳中心提挡晋级工程，通过对房屋陈旧、建立标准

25、低的社区卫生效劳机构施行新建、改建工程，确保社区卫生效劳机构标准化建立全面达标，实在改善社区卫生效劳条件。2.加强基层医疗卫生效劳机构才能建立。坚持根本公共卫生效劳与根本医疗并重原那么，全面落实市政府关于进一步提升社区卫生效劳才能的意见，充实卫生技术人员、扩大诊疗范围、增加效劳工程，加强人才培养，实行分类管理。对社区卫生效劳中心与社区卫生效劳站进展合理分工，将局部根本公共卫生效劳工程交由效劳站完成。建立二级以上公立医院与社区卫活力构根本医疗效劳深化协作机制，落实各项对口支援措施，引导城市医务人员等优质医疗资到基层效劳，建立双向转诊绿色通道，方便群众就医。3.提升家庭安康医生责任制内涵和效劳程度

26、。以重点人群为主，实在做到签约效劳做实、安康效劳到位、环节管理标准，提升实际效劳效果，做到以重点人群为主的签约效劳全覆盖。三深化改革，整体推动医疗效劳提质增效1.推进县级公立医院综合改革。宜兴市按省统一部署全面施行县级公立医院改革试点，县域内所有公立医院通过调整医疗效劳价格、加大财政投入、改革医保支付政策，落实各项综合改革措施，破除“以药补医”机制，力争获得打破。启动江阴市县级公立医院改革，使县域内就诊率进步到90%以上。2.开展民办医疗机构，完善效劳体系。落实医疗机构设置规划，进一步完善医疗机构布局，支持民办二、三级专科医院的设置准入、建立开展和标准管理，推进上规模、有特色、管理好的大型民办

27、医院和国际医院建立，加快形成有序竞争格局。四均等高效，全面提升公共卫生效劳程度1.标准施行公共卫生效劳工程。加强根本公共卫生效劳资金督导管理，落实逐级督导和绩效考核等管理制度，确保10大类41项根本公共卫生效劳工程全面高质量效劳到位。施行好重大公共卫生效劳工程，强化对城乡居民安康问题的干预，进步居民对公共卫生效劳的可及性。2.完善公共卫生效劳体系。加强两级疾病预防控制机构达标建立，增强医疗机构公共卫生效劳才能，农村根本公共卫生效劳工程全面覆盖重点效劳人群。崇安、南长、北塘区建立独立建制的妇保机构。积极争创江苏省妇幼卫生先进市区，深化开展社区卫生效劳中心现代化妇儿保门诊建立。施行市中心血站扩建工

28、程，改善无偿献血的工作流程和效劳条件，积极推进血液挑选核酸检测工作，确保用血平安。3.落实疾病预防控制措施。全面施行疾病预防控制体系内涵建立，强化疾病预防控制绩效考核。落实重大传染病和慢性病防治工作规划，建立健全传染病监测预警机制，保持传染病防控的平稳态势。加强呼吸道、肠道传染病防控，加强麻疹防控工作。加强艾滋病监测与管理，在社区设立快速检测点，落实重点高危人群的行为干预工作。进一步加强结核病定诊医疗机构实验室建立与管理。强化免疫规划管理，以镇为单位的接种率保持在95%以上。推广血防湿地监测工作。推广慢性非传染性疾病早期综合干预形式社区建立工程，推进慢病综合防控示范区和全民安康生活方式示范区创

29、立工作。遏制高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病发病率上升势头，加强精神卫生工作，有效管理重性精神疾病。加强卫生应急工作，推进区级卫生应急决策指挥平台建立，继续创立国家、省卫生应急示范区。4.加大监视执法力度，维护群众安康权益。推进“放心餐具”行动，加强对高危行业和重点地区、重点单位、重点品种的监管。施行餐饮效劳食品平安示范工程，开展二次供水卫生管理示范单位及集中式供水单位分类分级管理评定工作。抓好医疗效劳监管工作，加强生物实验室和临床用血管理。同时，抓好职业卫生、公共场所卫生、学校卫生监视以及涉水产品、消毒产品和其他安康相关产品等卫生监视工作。五营造合力，扎实推进安康城市建立1.提升安康城市建立

30、程度。加强部门协调，推进安康城市各项行动方案。完成居民安康诊断行动，推进全民安康行为生活方式促进展动，力争城乡居民安康素养综合程度进步12个百分点。组织控烟立法调研，推动公共场所禁控烟，创立无烟机关、宾馆。开展农民安康促进展动。以安康社区建立为抓手，新建一批省、市级安康促进示范企业、安康促进学校、以及安康步道、安康小屋、安康主题公园等安康场所，让群众感受到安康城市建立的实际效果，广泛参与到安康城市建立中来，促进全民安康素养和安康程度的提升。2.深化爱国卫生工作。稳固卫生创立成果，落实国家卫生城市长效管理，深化创立卫生镇、村，新创国家卫生镇23个，2个镇通过国家卫生镇复审。依法开展病媒生物防制，

31、开展除四害达标社区创立工作，新创病媒生物防制先进农贸市场。六加大投入，推进卫生人才培养和科教开展1.落实卫生人才队伍建立方案。建立和落实市、区二级卫生人才与学科建立专项基金，出台并施行加强我市卫生人才与学科建立的政策意见，加快各类卫生人才引进培养力度。推进施行“三名”战略和“科教兴卫”工程。根据我市现有学专科优势，依托江南大学医学院引进领军型人才，培养引进一批医学重点人才，形成学科团队，进步学科建立程度；持续加大投入，进步根底人才整体程度，建成一批省市共建重点学科和专科。年内，每千人口执业助理医师到达2.1人、注册护士到达2.4人。2.加强基层医疗卫生人才队伍建立。按省定标准，根据工作实际调整

32、社区卫生效劳机构人员编制标准；标准进编管理，各地进编率不低于85%。加快引进基层医疗卫生效劳机构急需人才，重点加强以全科医学岗位人员和其他紧缺岗位人员的培养。制定施行社区卫生效劳机构编外人员、乡村医生管理方法，确保社区卫生队伍长期稳定。落实全科医师标准化培训、住院医师标准化培训、基层卫生人员岗位培训、“务实进修”、定向培养农村卫生人才以及医改重大专项卫生人员培训等工作任务，全面加强基层卫生人才队伍建立。七适宜实用，更大力度发挥中医药特色优势1.施行中医药效劳才能提升工程。推进中医药建立重点工程，确保市中医医院如期启用。抓好名老中医药专家传承工作室建立工程。全市所有二级以上中医医疗机构推广施行多

33、学科一体化诊疗效劳。继续推进“治未病”安康工程。2.进一步抓好城乡基层中医药工作。建立和完善基层中医药效劳网络，继续组织创立“江苏省中医药特色社区卫生效劳中心”、“江苏省乡镇卫生院示范中医科”，推进创立一批省级社区中医药工作先进区，争创全国中医药工作先进市，力争所有社区卫生效劳中心卫生院、社区卫生效劳站村卫生室均提供中医药效劳。八区域共享，加快推进卫生信息化建立1.建立和完善各级医疗卫活力构信息系统，促进医疗卫生效劳标准化。完善基层医疗卫生信息系统，标准社区卫生各项效劳内容的信息登记和管理，加快实现社区卫生效劳根本医疗、根本公共卫生效劳、社区信息分析p 、绩效考核、财政监管的一体化数字管理，2

34、0_年内实现以市县为单位基层机构综合业务信息系统根本达标。二级以上公立医院建立以电子病历为核心的医院信息系统，为群众提供标准的医疗效劳。2.积极建立区域卫生信息化平台，促进各类机构业务协同。有效整合医疗与安康档案信息资，加强对居民安康的监测和管理，促进业务联动，实现各类卫生信息数据的互联共享，为各级医疗卫活力构共享信息、协同管理提供高效便捷的效劳。四、指标调整建议1指标1：平均期望寿命岁到达78岁以上。根据最新人口统计数据测算，建议调整为“平均期望寿命岁到达81.4岁以上”。2.指标24：每千人口病床数张/千人4.2张以上。根据根本现代化标准，建议调整为“每千人口病床数张/千人6张以上”。3.

35、指标25：每千人口执业助理医师数人/千人2.78人以上。经对有关数据重新核算，建议调整为“每千人口执业助理医师数人/千人2.30人以上”。_市卫惹事业开展“十二五”中期目的类别序号指标名称统计口径2022年20_年20_年人群安康5项1平均期望寿命岁常住人口77.6581.4781.42甲、乙类传染病发病率(1/10万)常住人口138.27117.721703孕产妇死亡率1/10万常住人口2.844.9164婴儿死亡率常住人口2.473.19555岁以下儿童死亡率常住人口3.464.578疾病控制指标10项6全市儿童免疫接种率(%)常住人口9798.69977岁以下儿童系统管理率(%)常住人口

36、99.2399.61958孕产妇系统管理率(%)常住人口96.598.83959肠道传染病发病率1/10万19.8914.4930/10万10本地区感染疟疾病例1/10万常住人口0.110011结核病督导管理覆盖率(%)10010010012肺结核督导管理病人治愈率(%)92.4592.449013血防查螺查病常住人口达标达标达标14艾滋病年平均增长率常住人口省平均程度省平均程度省平均程度15重性精神疾病患者获得有效管理治疗(%)9090.990%公共卫生指标6项16建成国家级卫生镇(%)707085%17安康城市指标体系指标完成率(%)9510095%18餐饮单位食品卫生监视量化分级管理施行

37、率(%)95969819职业安康监护监视率(%)90929020全市无偿献血量占临床用血量比例(%)10010010021院前急救平均反响时间(分钟)158s122新增三级综合性专科医院家10223新增二级综医院家11524每千人口病床数张/千人常住人口3.904.54625每千人口执业助理医师数人/千人常住人口1.842.032.3026卫生效劳体系健全率(%)9210098卫生开展指标7项27三级医院平均住院天数14.311.211天28二级医院平均住院天数10.310.110天29建成具有国家级程度的重点专科学科001230省临床医学中心创新平台数001-231省医学重点学科包括临床医学和公共卫生数334-532省级医学重点专科科303035-38人33培育省级医学重点人才数131315-20第 31 页 共 31 页