市委书记在党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话.doc

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1、市委书记在党的群众道路教育理论活动发动会议上的讲话市委书记_同 志在全市党的群众道路教育理论活动发动大会上的讲话20_年2月 同志们：今天是新年上班第二天，市委决定召开全市党的群众道路教育理论活动发动大会。会议的主要任务是，深化学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省委党的群众道路教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对全市教育理论活动进展发动部署。今天的发动会，标志着我市群众道路教育理论活动从前期的预热、预演变为正式的“活动实战”。待会，省委第七督导组_组长将作重要讲话，全市上下要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个问题。一、充分认识深化开展党的群众道路

2、教育理论活动的重大意义，实在把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来在全党深化开展以为民务实清廉为主题的群众道路教育理论活动，是党的十八大作出的重大决策部署。中央、省委对教育理论活动高度重视。在第一批教育理论活动中，中央和省委领导严格要求，率先垂范、以身作那么，使第一批活动在全国、全省获得了良好效果；中央各部委、省直各部门坚持高标准、严要求，扎实推进活动深化开展，为我们开展第二批活动树立了典范。第一批活动期间，我市按照思想认识、改良作风、解决突出问题“三个同步”的要求，不等待、不观望，坚持在“学、问、查、改”上下功夫，推进了党的群众道路贯彻落实，为开展这次教育理论活动作了充分准备。把“转作风、

3、抓落实、促跨越”作为抓好全年工作总要求，把群众道路教育理论活动和“学创”活动、建市20周年活动等严密结合，以活动促开展、促作风改良。加强中心组学习，坚持周四“学习日”制度，及时组织党员干部学习贯彻党中央国务院、省委省政府重要精神，开展重大决策部署进教材、进课堂、进头脑“三进”活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条详细规定，深化解放思想大讨论、纠风正纪促跨越“两项活动”。建立市“四大家”领导“六个一”联络基层机制，推进全市作风转变。先后召开三个座谈会，听取三个层面代表对群众道路教育理论活动的意见建议。通过问卷调查等方式，搜集群众对“四风”问题的意见建议110多条。总结表彰基层作

4、风建立先进典型。周_、吴_、涂_、蒋_等先进典型在全国、全省引起宏大反响。我市提早谋划、积极主动、有力推进群众道路教育理论活动的做法，受到省委高度肯定，在全省发了简报。春节前，中央和省委分别召开了党的群众道路教育理论活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记、省委_书记在会上作了重要讲话，深化阐述了第二批教育理论活动的重要性和紧迫性。搞好第二批教育理论活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层根底、进步效劳群众才能和程度，直接关系有效解决群众反映的突出问题，直接关系推动整个教育理论活动安康有序开展。各级各部门一定要把思想和行动统到一中央、省委和市委的决策部署上来，实在进步认识，增

5、强开展好教育理论活动的自觉性和紧迫性。1、开展群众道路教育理论活动，是贯彻落实全面深化改革任务、获得改革实效的内在要求。全面深化改革，是一场攻坚战，是对我们党执政才能的一次重大考验。要把全面深化改革的任务举措落到实处，获得实实在在的效果，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。_贯彻落实十八届三中全会精神的施行意见已经出台，各地各部门要坚持推动教育理论活动与推动施行意见落实相结合，推动整治四风问题与破解改革开展难题相结合，推动树立形象、提振精神与凝心聚力相结合，引导鼓励全市党员践行为民务实清廉主题，锤炼思想和作风，团结带着全市人民，共同把改革蓝图变成现实。2、开展群众道路教育理论活动，

6、是大力推进“五个跨越”、加快建立“五个城市”的重要保障。当前，_已进入全面建成小康社会的决战阶段，站在了第三次创业的新起点。开展群众道路教育理论活动，有助于广阔党员干部进一步增强宗旨意识，弘扬求真务实、真抓实干、敢闯敢试、艰辛奋斗的创业精神，有助于增强各级领导班子的凝聚力战斗力，充分发挥广阔党员干部的先锋模范作用，从而为_大力推进“五个跨越”、加快建立“五个城市”注入强大动力。3、开展群众道路教育理论活动，是进步干部做群众工作本领、加强干部队伍建立的重大举措。随着经济社会开展，群众思想多元化、利益主体多元化、工作居住流动化，对干部做群众工作提出了新要求。但同时，一些年轻干部从校门到机关门，缺少

7、基层的历练和理论，迫切需要进步做群众工作的本领和才能；一些长期在机关工作的同志，忽略学习、缺少理论，患上了“群众工作恐惧症”。开展群众道路教育理论活动，有利于广阔党员干部结实树立群众意识，实在转变工作作风，进步效劳群众的才能，打造一支群众观念强、本领过硬的干部队伍。4、开展群众道路教育理论活动，是顺应群众期盼、解决突出问题的客观需要。近年来，我市作风建立获得了很大的成绩，干部作风总体是好的。但从前期调研征求意见的情况看，各地的“四风”问题仍不同程度存在。“四风”问题由来已久，危害很大，群众深恶痛绝。我们要以开展教育理论活动为契机，实在解决好“四风”方面的突出问题，实现党的肌体自我净化、自我完善

8、、自我革新、自我进步。二、牢牢把握中央和省委的总体部署要求，扎实有序推进教育理论活动第二批群众道路教育理论活动，时间上大体安排8个月，从今年1月份开场，到9月份根本完毕。整个活动分为“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。和第一批活动相比，第二批教育理论活动有几个明显的特点：活动涉及面更广。有“四个层级、十二个方面”。“四个层级”是市、县市区、乡镇街道、村社区四级同步开展活动，“十二个方面”包括市县领导班子、市县机关、乡镇街道机关、事业单位、学校、医院、村、社区、国有企业、民营企业、社会组织、经济组织等，活动组织工作更为复杂。群众关注度更高。参加这次活动的对象，

9、与基层群众的关系更加直接、更加严密，人民群众对这次活动充满期待。工作要求更严。自党的十八大提出开展群众道路教育理论活动以来，已有一年多时间。在第一批活动期间，各地认真贯彻落实“三个同步”的要求，为活动开展作了比拟充分的思想准备、精神准备和工作准备，同时还有第一批活动的成功经历可供借鉴。因此，开展第二批教育理论活动的要求标准应该更严。我们一定要按照中央、省委的要求，上紧思想发条、保持十足干劲，全面贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育理论活动，以严谨的标准、严格的措施、严明的纪律解决“四风”问题，实在做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，解决问题出实效。1、要把为

10、民务实清廉主题贯穿活动始终。这次教育理论活动的主题是为民务实清廉。为民，就是要一切为了群众，为了群众的利益，详细地解决好群众的困难和问题；务实，就是要勤奋工作，真干实干，做到“为官一任，造福一方”；清廉，就是要执政为民，不谋私利，始终保持“一身干净”。做到为民务实清廉，不能停留在口头上，而要真正落实在详细行动中。要落实在新一轮“三万”活动中。按照“三万”活动的部署要求，做到在宣传政策中惠民，在深化走访中惠民，在兴办实事中惠民，在加大投入中惠民，在完善机制中惠民。通过“三万”活动，既为群众办实事解难事，更亲密与人民群众的真挚感情。要落实在基层“三个三”建立中。大力推进城市、城镇、农村三类新社区建

11、立，加快组织、队伍、平台三个“1+_”效劳体系建立，加强乡村老师、乡村医生、乡村干部“三支队伍”建立，实在解决效劳基层群众“最后一公里”问题。要落实在解放思想和纠风正纪中。继续在全市深化开展“解放思想大讨论”和“纠风正纪促跨越”两项活动，促进活动常态化、长效化，为科学开展、跨越式开展提供坚强思想保障和纪律保障。要落实在学习先进的行动中。深化开展向周_、吴_、涂_、蒋_等先进典型学习活动，在本领域、本行业、本系统争当“最美”。各级各部门都要注重推出一批业绩优、技术精、效劳群众的好典型，把社会正能量释放到最大。2、要把群众参与贯穿活动始终。这次的教育理论活动，是在群众“家门口”搞活动。活动搞得怎么

12、样，群众看得见、摸得着，也非常便于群众参与和监视。同时，活动的目的是进一步贯彻落实党的群众道路，和群众利益息息相关，广阔群众对这次活动高度关注。所以，必须把群众参与贯穿于整个活动始终。要坚持开门搞活动。在活动中，要结合地方特色、行业实际，丰富活动形式、创新活动载体，最大限度地让群众参与到活动全过程。要通过召开座谈会、发放调查问卷、走访调查、电视问政等多种形式，请群众提意见、出主意、做评判。要坚持相信群众、依靠群众。教育理论活动聚焦“四风”、反对“四风”，不可防止地要触及某些人的痛处，触及某些深层次的矛盾和问题。怎么办？要敞开大门、以诚相待、虚心倾听群众意见，相信群众、依靠群众，和群众一起寻找解

13、决问题的方法。对存在的问题千万不能捂着、盖着，更不能讳疾忌医。要以百姓心为心，赢得群众的支持。要坚持群众评判标准。这次活动开展的成效如何，是否到达了应有效果，要以群众的评价为标准。3、要把解决问题贯穿活动始终。坚持问题导向是第一批教育理论活动的珍贵经历。在第一批活动中，那些效果好、群众满意的地方和部门，都突出了问题导向，在解决问题上动了真、碰了硬，获得了打破，赢得了人民群众的信任和满意。找准问题，这是解决问题的前提。在全国和全省的大会上，总书记、李_书记都锋利指出了干部作风方面存在的突出问题，列举了种种表现。对照检查，这些现象和问题在我市的干部中也不同程度存在，必须引起我们高度警觉。从市、县领

14、导班子和领导干部看，突出的问题是政绩观偏向和精神不振。有的群众观念淡化，信念发生动摇；有的政绩观不正确，不从群众根本利益出发，存在一定的“面子工程”、“政绩工程”、“形象工程”；有的自以为是，对上级政策合意的就执行，不合意的就打折扣，搞“上有政策、下有对策”；有的进取心不强，对工作不愿认真负责，得过且过，只求过得去、不求过得硬，乐意当“太平官、逍遥官”等。从市、县直属单位看，突出的问题是部门利益至上和担当精神不够。有的大局观念淡薄，考虑问题从部门利益出发，办事情、作决策首先想到的是部门利益；有的思想解放不够，习惯于照老黄历办事，遇事不敢担当；有的群众观念淡薄，效劳群众不主动、不作为、慢作为、乱

15、作为，工作上慵懒散拖、推诿扯皮；有的法治观念淡薄，不坚持依法行政，知法犯法；有的纪律观念淡薄，作风漂浮、落实不力，玩风盛行、“中梗阻”等。从执法监管部门和窗口单位、效劳行业看，突出的问题是效劳意识不强和效劳不到位。有的主仆关系颠倒、群众感情冷淡；有的“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的“口号响当当，效劳冷冰冰，办事慢腾腾”；有的滥用职权、乱收费、乱罚款、乱摊派；有的“吃拿卡要”、执法不严不公等。从乡镇、街道领导班子和领导干部看，突出的问题是群众观念不强和纪律松散。有的轻视群众、疏远群众、抱怨群众，不会做群众工作；有的畏难思想严重、遇到矛盾绕道走，满足于不揽事、不出事、不惹事；有的落实惠民政

16、策缩水走样，方法简单、死板操作，好事办不好；有的不思进取，满足于喝个小酒、打个小牌、钓个小鱼；有的弄虚作假、与民争利、态度粗暴等。从村、社区等基层组织和干部看，突出的问题是效劳才能不强和办事不公。有的班子软弱松散，群众中威信低，效劳群众上无所作为；有的带着群众致富的本领不强，没有才能改变落后相貌；有的在落实惠民政策、处理群众利益问题上优亲厚友、办事不公等。详细到每一个党员干部身上，这些“四风”问题的表现也都不一样。我们要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种形式，把本单位和党员干部个人存在的问题找准找实，真正做到问题不找准不放过。开好专题，这是活动的重要环节。是重要的党内生活制度，是

17、党员干部互相帮助进步的重要载体和平台，是发现问题、解决问题的重要途径。我们要认真开好专题，勇于拿起批评和自我批评的武器，坦诚相见，不讳过、不搞形式、不走过场，充分碰撞，红红脸、出出汗、排排毒，开出一个高质量的，发现查摆问题，找准思想症结，找出解决问题的方法。采取实在措施解决问题，这是根本。群众最反感自拉自唱的官样子，最厌恶光说不练的花架子。在活动中，各地各部门要坚持边学边改、边查边改，以问题整改亮相，以问题整改为活动注入动力，以问题整改交出满意答卷。始终抓住问题不放松，不达目的不罢休，实在解决好人民群众关心的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品平安、平安消费、社会治安、执法司法

18、等方面存在的问题，让人民群众满意。4、要把分类指导贯穿活动始终。要根据市、县、乡、村四级的不同特点，根据不同领域、不同部门、不同系统党员干部的不同情况，搞好分类指导，提出务实的活动目的要求和方法措施，因地制宜、因时制宜、因人制宜科学设计活动载体，增强活动针对性，进步活动有效性。在活动要求和形式上，要坚决反对简单化、一律化、一刀切，眉毛胡子一把抓，最后搞成形式。在活动对象上，要突出重点，除重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部的教育理论活动外，还要抓好与群众利益亲密相关的三类重点对象：乡镇和县市区直单位“一把手”；直接效劳群众、效劳企业的行政审批、执纪执法部门及“窗口”单位；“小六长”，

19、即所长、站长、院长、庭长、校长、村长等。在活动进度上，要时间服从质量，把每个环节抓到位抓实在，确保存在问题不回避，整改问题不模糊，效劳群众不折扣，促进“四风”根本好转。5、要把领导带头贯穿活动始终。当前，_既处于黄金开展期，又处于改革攻坚期、开展转型期、矛盾凸显期，“四期”交汇，改革开展稳定的任务非常繁重。但磨刀不误砍柴功，各级各部门领导班子，特别是“一把手”都要拿出足够时间、投入足够精力，真正把教育理论活动抓在手上、扛在肩上、放在心上。为了开展好这次活动，市委常委会已制定详细的活动方案，全体市级党政党员领导干部都建立了活动联络点。各级领导干部都要率先垂范、以身作那么，带头听取意见，带头查摆问

20、题，带头搞好整改，做出示范、干出样子，一级做给一级看，一级推动一级干，层层树标杆，个个争优秀，高质量高标准完成好教育理论活动任务。三、加强组织领导，扎实有效推动教育理论活动安康开展这次教育理论活动时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织要迅速行动起来，实在加强组织领导，确保活动顺利推进，获得预期效果。1、落实领导责任。市委已成立党的群众道路教育理论活动领导小组，由我任组长，_同志为第一副组长，_、_、_、_同志为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员。各地各部门各单位要迅速相应成立教育理论活动领导小组，组成强有力的工作机构，明确职责分工，加强工作协作。各级纪检、组织、宣传等部门要高度重视，亲密配

21、合，形成工作合力。各级党委党组主要负责同志要承当第一责任人责任，抓紧抓好教育理论活动的谋划部署和有序推进。对活动不落实的单位，要追究一把手责任。2、加强检查督导。市委成立了12个群众道路教育理论活动督导组，下派到县市区和“三区”，督导到乡镇、街道。各督导组要全程全方位督导、严格督导，要当“黑包公”，不能当“老好人”。要注重活动在党员群众中的知晓度、满意度和实际效果，适时组织开展群众民主评议活动，实在保证活动效果。各级领导干部在抓好自身教育理论活动的同时，要加强对分管部门、分管单位和联络点的催促指导，形成上下联动、整体推进的工作格局。3、强化宣传引导。各级各部门要高度重视活动宣传工作，_日报、_

22、电视台、播送电台，_网、人民政府网、组工网等市内各大媒体、网站，要发挥各自优势和作用，拿出专门版块，广泛宣传中央和省委、市委精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强活动正面宣传和言论引导。要强化，发挥监视警示作用，努力形成有利于活动开展的良好气氛。4、抓好工作结合。开展教育理论活动，是今年的大事要事。各地各部门要把开展教育理论活动作为动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，把教育理论活动与学习贯彻总书记系列讲话、十八届三中全会、省委十届四次全会、市委五届五次全会精神结合起来，与推进_全面深化改革结合起来，与推进“五个跨越”、建立“五个城市”、创始_第三次创业新场面结合起

23、来，与完成好20_年的各工程标任务结合起来，与各单位的业务工作结合起来，真正做到两不误、两促进、双丰收，用实际工作成效检验活动成效。四、以群众道路教育理论活动为动力，推进全面深化改革，奋力创始第三次创业新场面开展群众道路教育理论活动，最终落脚点还是让人民群众得到更多实惠，最终成果还是要表达在加快开展上。今年是推进全面深化改革的第一年，也是创始_第三次创业新场面的关键一年，我们要把开展教育理论活动作为重大机遇和强大动力，坚持增量提质、改革创新，进一步转作风、抓落实、促跨越，着力激发市场社会活力，着力完善体制机制，着力保障改善民生，奋力推进全面深化改革，创始第三次创业新场面。市委、市政府把20_年

24、作为改革创新年。20_年_各项工作获得了很好的成绩，主要经济指标增幅超过全省和武汉城市圈平均程度，实现争先进位，一条重要的经历就是坚持改革创新。比方，在开展思路创新上，我们提出并施行了大力推进“五个跨越”、加快建立“五个城市”的_途径，相应编制了五个纲要，绘制了_开展“行动道路图”；组织施行牵动_开展全局的100个重大工程工程建立，增强工程支撑；推进工业“三大工程”和24个优势特色产业聚集区建立，促进集中集约集群开展等。在工作理念创新上，坚持“三情”结合找科学有效途径；坚持全域_和_一体、市区一体、_一体、城乡一体理念，编制完成首个“全域_”城市规划；坚持打根底、管长远的工作理念等。在方式方法

25、创新上，坚持把综治信访维稳扭在一起抓，在应急治标上开展“六大行动”，在治本谋远上健全“十大机制”； 深化开展“强化两项职能，争当五个书记”活动，得到省委省政府领导高度肯定；建立“四大家”领导联络基层“六个一”制度，以点带面推进工作；开展调研式督导、拉练式检查、点评式督办、专题式督查等。在体制机制创新上，出台全力支持市直“三区”跨越式开展12条意见，下放市直部门113项行政审批权；施行南部四县市对口帮扶_、_开展新机制；大力推进民生保障“五个全覆盖”，加快城乡“五个一体化”等。在推进深化改革上，深化推进展政审批“三集中三到位”改革，实行机关事业单位大科室制和全员竞争上岗改革；施行“_人才方案”破

26、解人才制约难题；采取“十大融资方法”破解资金难题；采取“七大土地增容措施”破解土地难题；以新社区建立反弹琵琶破解拆迁安置难题等。做好新一年的工作，仍然要坚持改革创新、推进改革创新。对此，市委已经出台推进全面深化改革的施行意见，市委五届五次全会暨全市经济工作会、市“两会”已对20_年工作进展了全面安排部署。在市委五届五次全会讲话中，我已提了全面要求，在此我就不再重复。总的要求是，以群众道路教育理论活动为动力，把改革创新贯穿于经济社会开展各个领域各个环节，推动_科学开展、跨越式开展，希望同志们认真抓好落实。一年之计在于春。当前重点要做好以下工作：继续抓好上级系列重要精神贯彻落实。深化学习贯彻总书记

27、系列讲话精神和中央、省系列重要会议精神，学深学透，领会精神本质，结合_实际抓好贯彻落实。迅速分解落实目的任务。根据市委推进全面深化改革施行意见、常委会工作要点、政府工作报告和市委市政府签订的各工程标责任状，迅速对年度工作任务进展分解落实，明确责任主体，确保任务落实、落地、有效。奋力夺取一季度“开门红”。全力以赴抓好开年各项工作，强化工业、三产业经济运行调度，加大100个重大工程工程建立、园区建立、招商引资、加强财税征缴管理等工作力度，奋力实现“开门红”，为全年工作打下坚实根底。扎实抓好“三农”工作。落实好新一轮“三万”活动要求，抓好春耕备耕、春季植树造林、森林防火、农田水利建立等工作，特别要注

28、意蓄水保水。做好平安消费和社会稳定工作。公共平安这根弦一刻都不能放松。要加强平安隐患排查、整治工作，特别是如今还在节日期间，对交通平安、消防平安、公共场所平安等平安问题要重点关注。坚持不懈抓好作风建立。去年以来，中央已发了15道禁令，大家一定要进步政治觉悟，保持清醒头脑，做清醒人、明白人、局中人，认真贯彻落实中央八项规定和15道禁令、省委六条意见、市委75条详细规定，推进作风建立常态化、长期化。同志们，今年是农历马年，希望同志们新年有新气象，发扬“龙马精神”，以“金戈铁马”的气魄、“马行千里”的担当、“马上落实”的行动，推动教育理论活动和各项工作顺利开展，为大力推进“五个跨越”、加快建立“五个城市”、创始第三次创业新场面作出新的奉献。第 17 页 共 17 页