市政府法制办2022年上半年工作总结及下半年工作打算.doc

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1、市政府法制办2022年上半年工作总结及下半年工作打算20_年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深化贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中心、效劳大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作获得重要进展，为改革开展提供坚实有力的法治保障。一、上半年工作情况一深化推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关效劳工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资社会保障局举办运用法治思维和法治方式才能专题研修班。以贯彻施行新修订的行政诉讼法为契机，印发关于开展法律知识培训工作的通知，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大

2、规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习立法法行政诉讼法行政处分法等内容，进步各级领导干部和机关工作人员依法行政才能和程度。二加强改良政府立法。起草并报请市政府印发20_年青岛市人民政府规章制定方案。完成青岛市轨道交通条例青岛市审计监视条例青岛市职业学校管理条例等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展青岛市商品流通条例青岛市养犬管理条例青岛市行业消防平安监视检查责任制施行方法等法规规章草案的研究审查工作。三强化标准性文件管理。对15件市政府标准性文件进展合法性审查。备案审查市政府部门标准性文件46件、区市政府标准性文件53件。做好标准性文件集中清理工作，

3、经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于标准性文件或决定废止，260余件已施行“三统一”，其余610余件需要按规定进展“三统一”，清理工作正在有序推进。印发关于开展标准性文件专项梳理工作的通知，对区市政府标准性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权利清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经历相关工作。四着力标准行政执法。认真贯彻施行山东省行政执法监视条例，组织开展条例宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20_年度全市依法行政指标考核方法。严格落实行政处分裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处分裁量基准的标准性

4、文件，按照“三统一”程序进展备案审查。依托网上执法监视平台实时监视行政处分案件办理情况，依托全市统一的行政处分网上大厅，做好行政处分案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监视管理平台。探究建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度方法。参与做好胶州市综合执法试点工作。五有效化解行政争议。深化推进展政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区市两级，实现行政复议案件“集中

5、受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和辩论意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。六努力当好参谋助手。实在履行政府法制机构参谋、助手和法律参谋职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进展审查。深化贯彻落实省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知，参与研究制订青岛市重大行政决策程序规定试行，完善重大行政

6、决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律参谋制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化效劳范围、明确解聘情形及标准使用管理等内容。二、存在问题和下半年工作打算上半年政府法制工作获得了一定成绩，但仍存在一些问题和缺乏，如制度建立对全市经济社会开展的保障作用有待进一步进步，政府法制机构设置、人员状况和专业化程度与承当的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取实在有效措施，认真加以改良，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目的圆满完成。一要以更大的力度推进法治政府建立。科学谋划依法行政和法治政府建立工作。强化依法行政监视和考核，通过考核助推法治政府建立获得新成效。组织

7、开展事关推进依法行政、建立法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建立法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建立。二要以更新的理念加强改良政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革开展需要。做好青岛市养犬管理条例青岛市城市房地产开发经营管理条例等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联络点制度，深化征求基层对立法工作的意见建议。三要以更严的要求强化标准性文件管理。深化落实标准性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府标准性文件的备案审查工作，严格审查标准，进步审查质量。有序推进标准性文件清理

8、工作，将市政府部门和区市政府标准性文件全部纳入“三统一”管理。四要以更实的举措标准行政执法行为。继续做好山东省行政执法监视条例的贯彻施行工作，着力完善行政执法监视体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立施行行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处分裁量基准标准性文件“三统一”、处分案件实时监视和处分信息公开工作。五要以更高的标准加强行政复议才能建立。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，标准行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议标准化建立，推行立审别离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。标准行政复议场所，加强硬件建立，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订行政诉讼法的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，催促行政机关主动依法行政，承受司法监视。六要以更优的效劳做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进展合法性论证后，由政府法制机构进展合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。第 6 页 共 6 页