市地方税务局2022年金融生态环境建设工作总结.doc

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1、市地方税务局2022年金融生态环境建立工作总结市地方税务局20_年金融生态环境建立工作总结20_年，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，按照市“打造关天副中心，建立和谐新宝鸡”的总体要求，确立了“围绕一个中心、贯穿一条主线，突出三大重点、实现一个目的”的工作思路，坚持以组织收入为中心，以进步干部职工队伍素质和税收征管质量为主线，以税收专业化管理、进步纳税效劳质量和干部业务培训为重点，进一步提升税收收入质量、纳税效劳程度、信息管税才能、干部队伍素质和综合创立程度，充分发挥税收职能作用，开拓创新,真抓实干。截至12月底，我局共组织各项收入57.89亿元。其中，税收收入36.28亿元，完成省局方案

2、的100.78%，超收0.28亿元。征收社保费和各项基金21.61亿元，其中，社保费18.93亿元，各项基金2.69亿元。省局下达的四项方案任务中，养老保险费入库17.22亿元，完成年方案的102.49%；失业保险费入库0.79亿元，完成年方案的104.71%；残疾人就业保障金入库0.21亿元，完成年方案的111.16%；工会经费入库0.23亿元，完成年方案的126.6%，均提早超额完成了省局下达的征收任务。为“和谐地税、诚信地税”创立活动和_经济又好又快开展做出了新的奉献。税收诚信建立作为金融生态环境建立工作的重要组成局部。开展税收诚信建立，是征纳双方的共同责任，也是税务机关推行公创办税、诚

3、信执法，构建税收信誉体系的重要手段。我们按照决策科学、监视有力、效劳周到、行为标准、公正透明、廉洁高效、言而有信、言行一致的标准，大力加强自身建立，严格按照税收法律、行政法规和政策的规定，完善税收征收、管理、稽查工作制度，正确行使税收执法权，进步自身的公信力，在税收诚信体系建立中发挥积极的示范作用。主要从以下几个方面简要总结我局税收诚信体系建立工作：一、以进步税收征管质量为主线，不断探究税收专业化管理的新形式20_年，我局始终坚持依法治税，认真贯彻落实国家税收政策，强化税收征管，从“健全制度，完善措施，标准流程，明晰责任，加强内控，定期催促，严格考核，通报整改、跟踪问效”等方面大力施行科学化、

4、精细化、标准化管理，加强信息管税，堵塞征管破绽，努力做到应收尽收。一是严格组织收入纪律。针对组织工作中易发生的问题，我们提出了税收征管“四不准、七严禁”的要求。即：不准越权减免税、不准擅自批准延期纳税、不准建立调节收入的“蓄水池”、不准擅自设立税收基金过渡账户；严禁压库、严禁混库、严禁收过头税、严禁提早征税、严禁不征或少征税款、严禁任何单位和个人为满足个人及团体利益“以税顶费”、严禁中介机构互相勾结转移、私分税款或基金。市局专门下发文件，要求系统各征收单位严格遵守，对违背“四不准、七严禁”规定的，对主要领导施行责任追究，并视情况给予免职或撤职的处理。并规定单位在年度目责考核中实行优秀等次“一票

5、否决”，确保依法征收、应收尽收。进一步标准了税收收入管理，全面进步了收入质量，促进了税收收入增长。同时，加强税收票证日常管理，全面清理收缴手工完税证，共收回手工完税证48706份，其中：通用完税证32852份，代扣代缴凭证1836份。二是开展依法治税暨征管质效专项检查。为全面贯彻落实“依法治税、兴税强市”战略，进一步标准全系统税收执法行为，严肃税收征管纪律，加强税收征管，进步税收执法风险管理和防范意识，我局在全市开展了依法治税暨征管质效专项检查行动。共分发动准备、自查自纠和比对排查、重点检查、整改完善制度四个阶段进展，重点检查了20_11年4月1日至20_年3月31日期间的各项税收政策执行情况

6、及税收征管质量情况，包括税款入库，减免税、缓缴税款，上线纳税户，公共户入库税款，虚拟户，注销户清算，委托代征、代扣单位，重点税企业和重点工程管理，税收票证、发票管理，稽查案件，利用中介机构损害纳税人权益行为，以税费顶费等12个方面的内容，重点解决一些单位和个人逃避纳税义务，不按规定办理税务登记、不如实申报纳税；个别基层征收单位税收票证使用、结报缴销、票证帐表不标准等问题。通过专项检查行动，到达降低税收执法风险，强化税监控，减少税收流失，营造良好的税收开展环境的目的。三是施行税专业化管理。组织召开了全市税专业化管理工作会议，制定了税专业化试点方案。确定了直属分局、_分局和_区局等三个单位为税专业

7、化管理试点局。目前，三个试点局结合各自税特点制定了实在可行的试点方案，正在积极推进试点工作。从20_年5月份开场，我们将在全系统全面推开税专业化管理工作，并要确保税专业化管理获得实效。制定了_市地方税务局税管辖争议处理管理方法，有效解决了穿插管理，多头管理等现象，明确了标准的处理程序。进一步加强对重点税地区、重点税工程和重点税企业的管理。继续深化推行房地产税收一体化管理，进一步完善房地产税收征收管理制度、税收管理考核方法、不动产和建筑业营业税工程管理及发票使用管理方法，标准房地产开发企业税收管理。标准税收管理员职责和工作规程，落实税收管理员制度，建立以强对强、以优对优的专业化管理形式。对个体集

8、贸市场税收施行“规模化、集约化”管理，加强对评定税的标准化管理和未达起征点户的动态化管理，做到税管理的全覆盖。加强国地税结合办证工作，严查漏征漏管户和游离于征管系统之外的管户，初步建立了重点税监控分析p 管理、房地产税收一体化管理、车辆税收专业化管理、重点工程工程管理“四管并举”的良好格局。四是不断深化税种管理。加强不动产、建筑业营业税工程管理，运用税控系统加强货物运输业营业税管理，强化金融保险业、娱乐业营业税管理，着力加强起征点调高后个体工商户的营业税管理。积极探究分规模管理的方式方法，加强对企业所得税重点税企业、跨地区汇总纳税企业的专业化管理。认真开展企业所得税汇算清缴工作，加强所得税政策

9、宣传培训，举办培训班20场次，培训企业财务人员2500余人，发放所得税汇算清缴纳税辅导资料2600多份，总汇算3027户，汇算面到达100%。认真做好12万个税自行申报工作，全市共受理年所得12万以上个人所得税自行纳税申报1038人，补缴税款255.08万元，比2022年增加180人，完成省局下达方案的113.57。同时，认真贯彻落实新的个人所得税法，加强宣传培训，召开了新个人所得税法视频培训会，及时对个人所得税代扣代缴系统进展晋级，对全市核定征收的个体工商业户个人所得税税负进展了统一调减，让纳税人及时享受税收优惠。加强社保费基金管理，继续推行个人缴费银行代收工作，进一步完善社保费自助查询系统

10、，加强收入分析p 预测，夯实根底管理，积极探究实行社保费汇算清缴管理的新形式，尝试推行社保费基金预警监控系统管理和社保费缴费评估，及时做好地方教育费附加的开征工作，加强费根底建立和基金标准化管理。五是加强纳税评估工作。积极开展纳税评估培训，邀请国家税务总局_处长及省局_对税专业化管理、税收风险管理、纳税评估理论及理论等前沿和现实工作内容进展了培训。制定下发了20_年纳税评估工作施行方案和关于加强日常纳税评估工作的通知，以税负异常、长期亏损、零申报和信誉等级低下企业为重点，开展日常纳税评估，以重点税企业、重大建立工程以及饮食娱乐和交通运输业为重点，开展专业纳税评估，建立了饮食效劳业、房地产业、建

11、筑业和交通运输业4个行业的纳税评估模型。同时，将纳税评估工作列入依法治税暨征管质效专项检查工作中，抽调基层业务骨干对日常纳税评估范围进展界定，指导基层单位开展专业纳税评估，依托现有涉税信息开展分行业、分税种的疑点评估分析p ，建立市级重点行业纳税评估模型，指导基层各单位建立纳税评估模型。全年共施行纳税评估3159户，其中日常评估2643户，专业评估516户，移交稽查29户；共评估入库税款1.20亿元，滞纳金95.26万元，罚款6.34万元；形成案例71个；建立模型5个。六是标准发票管理。在去年启用新版发票的根底上，今年分步骤对旧版发票进展清缴。进一步健全发票举报应急查处机制，加大发票案件查处力

12、度，在去年对房地产业、建筑安装业实行网络在线开票的根底上，今年扩大到了效劳业、娱乐业、转让无形资产、文化体育业四个行业。目前，全市网络在线开票用户达1594户，累计开票217880份，开票金额66.62亿元，完成省局下达年推广任务的130%。继续加强刮奖发票管理，全年出售定额有奖发票37.86万本，共1743万份，共兑付奖金155.31万元。认真做好做好发票的印制、自印审批、领发等日常管理，全年共审批印制发票12种3700万份，审批自印发票23批1000万份。继续深化开展打击发票违法犯罪活动，与国税、公安结合对虚假发票卖方市场进展了专项整治，共检查用票企业570户，查处违法企业176户，查处非

13、法发票份数1955份，查补税款185.62万元，加收滞纳金26.69万元，罚款223.59万元,有效地遏制了发票犯罪的猖獗势头。二、以纳税效劳、信息管税、行政管理为重点，效劳程度和管理效能获得新打破。一不断加强纳税效劳建立，努力提升纳税效劳程度。一是继续纳税效劳平台建立。认真落实全国、全省纳税效劳工作规划，大力推进办税效劳厅、税务网站、12366纳税效劳热线和“税信通”短信效劳“四个平台”建立。以“星级办税效劳厅”、“人民群众满意基层站所”等创立活动为载体，进一步稳固扩大办税效劳厅标准化建立成果。对以前制定的“一站式”纳税效劳制度、办税效劳厅首问负责制度等8项纳税效劳工作标准和办税效劳厅工作制

14、度、办税效劳厅文明用语和忌语等6个效劳人员行为标准进展了修订。完善了12366纳税效劳热线管理方法，制定了办税效劳厅管理工作标准，逐步建立健全了纳税效劳工作制度和机制。在11月份，在_区局召开了全市落实办税效劳厅标准化建工作现场会，进一步明确了“六统一”标准：统一名称和标识、统一功能设置、统一对外宣传、统一办税流程、统一效劳制度、统一工作纪律。制订了“忠于职守、温馨效劳、着装标准、举止端庄、语言文明、快捷高效”的24字效劳标准。要求全市地税系统以_局办税效劳厅标准化建立工作为模板，限期完成。同时，我局商市国税局后，以_地税局为国地税结合办税的试点单位，按照循序渐进、分步施行、逐步完善的工作思路

15、在_分局建立起了全市首家国地税结合办税大厅。方案分“三步走”的施行步骤，第一步，先从统一办税地点入手，在区地税局办税厅增设国税窗口，由国税派人员入驻地税办税厅，按照各自业务范畴提供相应效劳；第二步，整合人力、物力等资，真正实现国、地税一个主机、两个系统，所有业务一窗办理、一厅办结；第三步，不断拓展协作范围，实现税收管理、税负核定、纳税评估、纳税信誉等级评定及税务检查等工作的结合。为了实在保障纳税人合法权利，我局结合市工商联、市国税局成立了全市纳税人维权效劳中心，主动承受社会监视，搭建了征纳双方平等交流、真诚沟通的桥梁。进一步充实和完善网站的纳税指引功能，标准网站内容，提供更全面的纳税资讯效劳网

16、络平台。12366纳税效劳热线全年共受理举报投诉147件，其中发票举报137件，涉税举报3件，纳税效劳投诉受理7件,纳税咨询32791件,均按照规定时限、程序办理或转相关部门处理。二是加强税收宣传。紧紧围绕“税收-开展-民生”的宣传主题，以“税收促进开展,开展为了民生”为主线，加强税收宣传，全年共开展重点宣传32项，组织市局机关及直属税务分局干部举行了第20个税收宣传月启动仪式，全系统在4月7日统一开展了“税法宣传咨询日”活动，_电视台、_D人民播送电台、_日报、_新闻网等四大新闻媒体进展了跟踪报道，扩大了税收宣传声势，引起了社会各界的广泛反响，增强了税收宣传的效果。在_地税网站上开拓“税收宣

17、传”专题栏目，及时发布全市地税系统税收宣传最新动态信息和图片信息，展示了税宣活动进展情况，交流了宣传工作经历。系统各单位因地制宜，采取举办书画摄影及文学作品大奖赛、“信封传税情,鸿雁送税法”、税法宣传进美食节、登山比赛、建立“青少年税收宣传教育基地”、办税效劳亲情卡、组建税收志愿者效劳队等活动丰富宣传内容，创新宣传形式，获得了较好宣传效果。今年九月，我局被_省委表彰为六五普法工作先进集体。三是认真落实税收优惠政策，深化推行多元化效劳方式。推广网上办税、财税库银横向联网和个人养老保险银行代收等征缴方式。继续施行简易申报、简并征期的申报方式。健全国地税协作机制，结合开展税收宣传、税务登记、信誉等级

18、评定和纳税申报等工作。加强人工考核和市县两级执法岗位人员的考核，全系统15个基层局，55个税务所共发生执法过错135条，扣分161分，平均过错率为1%，执法过错率呈逐月下降趋势。认真落实税收优惠政策，对符合西部大开发税收优惠政策的45户企业审批减免企业所得税1.26亿元。对19户困难企业(停产半停产，长期亏损、拖欠工资、三金、税款及遭受自然灾害等)申请减免房产税、城镇土地使用税进展了调查审核上报，上报减免金额482万元。为38户中储粮企业，按政策规定减免房产税、土地使用税、印花税共计727万元。二不断加强信息化建立，信息管税获得新成效。今年，我们围绕省局信息化建立工作部署和市局中心工作，突出税

19、收数据分析p 利用和信息系统平安管理，做好各项业务管理系统的日常运维、税收业务系统的拓展应用、税收数据的分析p 利用、省局宝鸡数据灾备中心管护、系统机房标准化建立和信息系统运维人员的技术培训工作。一是做好信息系统平安管理工作。进一步健全制度，配强人员，坚持计算机机房每天24小时值班制度，加强监控，定期开展统网络与信息系统平安大检查，确保平安。二是做好业务应用系统的运行维护工作。严格执行相关管理制度和方法，明确市局与基层局的运维职责，明确业务部门与技术部门的责任和分工，明确运维工作目的和任务，统一运维工作流程，定期通报考核，使业务应用系统的运维工作优质高效。分两批完成了系统17个单位机构改革后征

20、管业务系统中税务机构的设置和功能调整工作。三是利用回流数据，不断推进增值业务建立。制定了我局税务管理信息系统工程开发应用施行方案，按季度完成_市地税系统征管业务系统业务数据报告，利用回流数据继续做好社保费自助查询系统、发票真伪查询系统和发票举报投诉处理系统，进步了信息管税程度。五是举办了_州地税局科以上领导干部培训计算机知识培训班，全面进步了_地税局科级以上领导干部计算机操作技能和信息化应用程度。三不断加强行政管理，努力提升管理效能。结合实际，我们对全局所有的工作制度进展了修订完善，形成了体系完备，衔接严密，责任明确，追究严格的13大类136项管理制度，并汇编成册。通过制度建立，促进展政管理的

21、标准化和高效化。同时，大兴调查研究之风，市局领导班子成员按照包片联县分工，带着分管科室领导深化所包单位开展调研和接访，听取干部职工及纳税人的诉求、意见和建议，全面掌握干部所思、所想、所盼。加强财务管理，积极开展会计根底工作合格单位创立活动，认真开展内部审计和离任审计。加强车辆、物业、平安、食堂管理，营造舒心工作、快乐生活的良好气氛。三、加强纳税信誉等级管理，积极构建诚信和谐税收环境纳税信誉等级评定是国际上税收管理的重要准那么之一，此举在优化纳税环境，鼓励企业依法诚信纳税，打击偷逃抗税违法行为，提升纳税企业的竞争力和知名度，促进经济较快安康持续开展上具有重要意义。同时，也对税务机关优化纳税效劳，

22、亲密征纳关系的重要举措，对加强税收征收管理，进步纳税人自觉依法纳税意识和办税才能起到重要的促进作用。按照_省纳税信誉等级评定管理方法的规定，纳税信誉等级每两年评定一次。全市现有参与地税评定纳税信誉等级的纳税人5768户，其中：A级纳税人76户；B级纳税人3362户(其中：企业2027，个体1335户)； C级纳税人1709户其中：企业518户，个体1191户；D级纳税人621户其中：企业15户，个体606户。今年来，我局认真落实国家税务总局公布的纳税信誉等级评定管理方法中规定的各项鼓励措施。对于A级纳税人，在办税效劳厅设置“绿色通道”优先办理涉税事项，放宽发票领购量、简化办税申报手续、即时办理

23、验证年检手续、除专项专案检查及协查外两年内免除税务检查。对于B级纳税人，除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处分等方面进展常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税效劳工作，帮助其改良财务会计管理，进步依法纳税程度，提升纳税信誉等级。对于C级和D级纳税人，列入年度检查方案重点检查对象，发票的供给实行收(验)旧供新、严格限量供给或停顿供给，严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正等方法。纳税信誉等级管理工作的施行，一方面有助于税务机关加强税收监控，进步税收风险预警才能。另一方面，通过对纳税人依法纳税情况进展评估，可以有效配置征管资，实现征管效

24、能的最大化，实在进步税收征管的质量和效率。同时，施行纳税信誉等级管理，可以有效进步纳税人依法纳税、保障权利的意识，进一步明确征纳双方的权利与义务，促进税务机关标准执法，引导纳税人主动遵从税法，对建立合作、共赢、互动的新型征纳关系、加快“诚信宝鸡”建立进程必将发挥积极的推动作用，有力促进了全市金融生态环境建立和全社会诚信和谐。四、存在的问题和今后努力方向20_年，在市委、市政府和省地税局的正确领导下，经过全市地税系统上下共同努力，我们获得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定差距。主要表如今：一是税收诚信体系建立和税收效劳体系建立还处于起步阶段，二是税、税种和基金管理的精细化有待于进一步细化、深化，三是干部培训不平衡，干部年龄老化，人才构造不尽合理。对这些问题，我们将总结经历，克制缺乏，不断进步干部素质，全面提升效劳质量，狠抓纳税信誉等级的长效管理机制，严格施行信誉等级分类管理，善始善终加强信誉等级纳税人的跟踪评估和动态管理，建立和完善信誉等级连续资料和公示制度，共同营造诚信纳税和诚信征税的良好气氛，为全市金融生态环境建立做出新的更大的奉献。第 14 页 共 14 页