3篇市自然资源和规划局2020年法治政府建设工作情况的报告.docx

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1、3篇市自然资源和规划局2020年法治政府建设工作情况的报告篇一按照xx市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送2020 年度法治政府建设工作报告的通知要求，现将xx市自然资源和规划局2020年法治政府工作情况报告如下。一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况市自然资源和规划局党委深入学习宣传贯彻xxx总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届历次全会精神。积极推进依法执政制度化规范化。严格执行党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律，切实增强法治思维和法治能力，强化党规党纪的刚性要求。强化党委领导的统筹和表率示范，认真落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守

2、法，把全面依法治市摆在突出位置，抓好制度设计和工作部署。认真落实党政主要负责人年度述法制度，完善集中学法制度，落实宪法宣誓制度。各级领导干部带头学法守法用法，争当全面依法治市的示范者和引领者。二、2020 年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）推进落实全面依法治市重点任务完成情况。1.依法防控新冠肺炎疫情，加快推进复工复产。积极参与疫情防控，严格落实中共xx市委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情加快推进复工复产的工作清单，明确了xx市自然资源疫情期间十一条保障服务措施， 与企业进行结对帮扶，积极化解疫情期间的矛盾纠纷。2.全面贯彻落实中共xx市委全面依法治市委员会2020年工作要点

3、和关于深入贯彻落实省委全面依法治省委员会第二次会议精神加快推进法治xx建设的实施意见。以疫情防控为龙头，以深入推进党委依法执政为核心，以持续深化政府依法行政为抓手，以深化放管服改革和依法决策机制为亮点，以严格坚持公正文明执法为攻坚，全面开展联动创新普法和法治示范创建，进一步提高自然资源和规划系统依法治理水平。3.广泛开展民法典的学习宣传。以党委中心组扩大会议、大讲堂等形式组织干部职工xx余人次参加民法典集中学习，组织全系统干部职工xx人参加民法典网络知识竞赛。购置民法典xx套。4.全面贯彻落实xx市法治宣传教育第七个五年规划（20162020年）。制定了xx市国土资源系统开展法制宣传教育的第七

4、个五年规划，落实年度普法责任清单、年度普法工作计划，多形式、全方位开展普法工作。（二）提高社会依法治理水平。以规范基层执法和扫黑除恶两项工作为重点，提高社会依法治理工作水平。制定多项行政复议和矛盾纠纷化解工作制度，开展信访积案攻坚，有效化解社会矛盾纠纷。（三）持续推进精准普法和法治示范创建工作。一是多形式深入学习宣传贯彻xxx总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届历次全会精神；二是贯彻落实“谁执法、谁普法”工作责任，以土地管理法民法典宪法为重点，不断提升干部职工法治素养，突出抓好“关键少数”学法、全面抓好干部职工学法；三是广泛开展“6.25全国土地日”“4.22地球日”“4.15国家

5、安全教育日”“12.4国家宪法日”宣传活动，以自然资源大讲堂、法制专题讲座等多种形式全面提升全员依法行政能力；四是坚持运用贴近生产生活的典型案例开展自然资源和规划法律法规宣传；五是依托网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术，努力构建多层次、立体化的法治宣传教育网络，持续推进精准普法和法治示范创建。（四）行政规范性文件管理工作完成情况。在规范性文件的起草制定过程中严格坚持科室起草、办公机构审核、法律顾问审查、法治工作机构进行合法性及公平竞争审查的三级审查流程。未经局务会（党委会）审议、市司法局审核备案的规范性文件一律不准印发执行。对规范性文件及时清理公布，严禁不符合程序、不具备法定条件的

6、规范性文件作为管理依据。（五）重大行政决策公众参与、风险评估机制落实情况。严格执行中共xx市自然资源和规划局委员会贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法和重大事项法律顾问审查和法治工作机构审核工作机制；建立完善xx市国土空间规划委员会议事规则xx市国土资源管理委员会议事规则中共xx市自然资源和规划局委员会议事规则xx市自然资源和规划局局长办公会议事规则，执行重大事项、重大决策必须专家咨询、公众参与、第三方评估的工作原则。（六）全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定xx市自然资源和规划局行政执法公示工作办法（试行）xx市自然资源和规划局行政执法全过程记录工作办

7、法（试行）xx市自然资源和规划局重大执法决定法制审核工作办法，并严格全面执行。行政处罚案件、执法权力、执法人员的信息全部在门户网站上进行公开和公布。（七）加强行政执法规范化建设。严格执行xx市行政执法标准化体系；开展2020年全市自然资源系统执法处罚案卷质量评查工作，上报x个省厅评查案件，向市司法局上报x个评查优秀案件;向省厅报送x件土地违法案件典型案例；制定xx市自然资源违法犯罪案件移送工作制度，加强与检察机关、监察机关、公安机关协作，移交公安机关案件x件；配合市检察院共同建立了关于加强全市检察机关与行政机关公益诉讼工作协作配合的实施意见积极办理各项公益诉讼，开展土地出让领域专项联合监督整治

8、，全市共清理出让金流失土地x宗，欠缴出让金xx万元（八）特色亮点工作情况。一是建立完备的制度体系，严格管控行政权力。围绕防范化解全市自然资源和规划工作中存在风险，建立了行政审批、土地资源管理、矿产资源、耕地保护、确权登记、自然资源调查监测、国土空间规划、用途管制、地灾防治、基础测绘、执法监察等xx类业务工作制度以及廉政效能、行政管理、财务管理、人事管理、法治保障等x类内控管理制度。通过清理xx项既有沿用管理制度、新建xx项管理制度建立了完备的风险防控和制度管理体系。二是2020年深化“放管服”改革暨优化营商环境工作推进成效显著。政务事项管理运行高效、互联网+政务服务改革持续深入、最多跑一次更加

9、便民、工程建设项目审批制度改革有力。三是“服务企业恳谈会”形式新颖。每季度邀请部分市人大代表、政协委员和企业代表进行恳谈，认真听取对助力复工复产、优化营商环境、保障民生发展的意见和建议。针对反映问题，限时解决并纳入考核，向参会企业和代表开展法治宣传，发放土地管理法读本和宣传资料xx余份。四是按期完成xx市城乡规划条例的立法阶段性任务。五是违建别墅问题专项清查行动、农村乱占耕地问题清查等专项行动得到市委、市政府肯定。三、存在的不足和原因（一）法治政府建设工作在基层推进力度还需加强。从市级层面上看，法治政府建设重视程度高、工作力度大，但相关工作落实到县（区）分局、国土资源所有所弱化，各级基层单位（

10、部门）对法治政府建设工作重要性的认识还需要进一步加强。（二）法治机构人员配备还需进一步加强。随着经济社会的快速发展、法治政府建设的严格要求、人民群众对政府部门严格依法行政的有关诉求，行政复议、行政诉讼的数量攀升已经成为一种工作常态，还要求更多专业人员充实到法治工作机构中来。（三）法治机构工作人员的整体工作能力水平与新时期的工作要求还存在一定差距，对实际工作中遇到的复杂问题的处置能力还有欠缺。四、2021 年度推进法治政府建设的主要安排（一）认真谋划补齐短板。认真按照法治政府建设的工作要求，对新一轮全面依法治市、法治政府建设、“八五”普法等专项工作进行规划和谋划，对照2020年工作得失，查找问题

11、、补齐短板。（二）创新工作突出亮点。进一步创新法治建设工作形式，在全面完成“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，打造亮点工作和特色工作。（三）健全决策监督机制。进一步提高自然资源和规划依法行政水平，落实重大事项听证制度和集体决策制度，进一步完善和推进行政执法责任制的检查评议和责任追究制度。篇二2020年，xx市资源规划系统深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，自觉做好依法行政工作的“局内人”，全盘激活依法行政工作的“强磁场”，蹄疾步稳推进全市资源规划系统法治建设，持续巩固资源规划依法、规范、有序管理的良好局面。现将我局2020年度法治政府建设

12、情况报告如下：一、2020年度法治政府建设主要举措及成效（一）聚焦关键少数，推进依法行政按照党政主要负责人法治建设第一责任人职责要求，将法治建设纳入全局年度工作要点。年初，局主要负责人主持召开全市系统法治工作会议，及时研究本部门法治建设重大事项，落实法治建设重点任务，自上而下推动依法行政成为常态。全局合力推进完成各项法治考核评估工作。建立本部门年度综合考评实施办法，依法履职考核占比达20%，先期已组织开展全市系统2020年度行政许可、行政处罚案卷评查工作，并将考评结果予以通报。（二）聚焦长效管理，推动建章立制一是坚持依法立法。今年，我局在2020年度全市行政立法制规工作会议上做经验交流发言，并

13、结合资源规划工作实际，出台了本部门行政规范性文件制定和监督管理办法。二是借力“外脑”推进立改废释。邀请法学专家、局法律顾问提前参与制度起草和评估论证工作，强化公众参与，通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等平台广泛征求意见。召开听证会专门听取人大代表、政协委员、部门、社区和居民代表的意见。2020年，我局具体组织、参与xx市城乡规划条例xx市地质资料管理办法xx市历史建筑保护利用管理办法xx市建筑物配建停车位指标（2020版）等多个法规、规范性文件相关立改废释项目。三是加强动态清理，做好征求意见回复工作。完成xx件现行有效部门规范性文件的系统备案工作。及时跟进上位法制定、修改、废止情况，围绕民法

14、典、涉工程建设项目审批制度改革、优化营商环境等专题开展制度清理xx余次。今年完成回复省以上政策法规征求意见xx余件、市级xx余件，参与立法座谈会xx余次。（三）聚焦重点领域，规范行政决策严格执行重大行政决策程序暂行条例xx市重大行政决策程序规定实施细则，根据省有关文件要求，经公众参与、听证、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等规定程序，完成了xx市市区征地区片综合地价标准编制工作。同时，抓好提前量，由局政策法规处牵头，及时组织召开全局重大行政决策工作会议，持续推进2021年度重大行政决策建议项目的征集及后续实施工作。局法规处负责人作为xx全域国土空间规划研究中心监事会监事

15、参与智库平台课题验收。（四）聚集长远规划，提升服务效能一是对照党的十九届全会提出的近期“十四五”时期和远期“2035”的战略目标，进一步深化论证新一轮国土空间总体规划成果，规划体检评估成果获自然资源部全媒体关注。二是全面完善新一轮历史文化名城保护规划，xx历史文化名城保护规划通过市规委会审议并完成社会公示。xx市综合交通体系规划成果受到市委主要领导充分肯定；xx北站、xx南站等枢纽地区战略研究加快推进。三是优化要素配置，疫情期间在省内率先出台关于做好疫情防控期间土地出让相关工作的通知，全流程、全链条抓好服务保障。四是创新开展产业用地更新“双百”行动，探索实施“产业定制地”供应模式，切实满足政府

16、共性要求和企业个性需求。五是抓实耕地保护，全方位遏制耕地“非农化”乱象。六是接力打造“互联网+不动产登记”服务品牌，以“xx”APP为载体，持续完善“互联网+不动产登记”3.0服务体系。全省率先开展“交房交证、交验交证、交地交证”改革，主要工作经验被总结为“xx模式”，先后多次获中国自然资源报头版头条报道。七是持续推进规划用地“多审合一、多证合一”改革相关工作，稳步实施工程建设项目审批制度改革，工程建设项目规划方案实现网上联合审查，进一步优化营商环境。（五）聚焦精准服务，优化法制审核一是启动行权手册编制工作。根据市委编办公布的市级部门行政权力清单，梳理本部门行政权力事项，与第三方合作编制部门行

17、权手册。二是认真履行规范性文件、合同等项目的合法性审核职责。推动关口前移，突出协同思维，在项目文本起草阶段，局法规处会同法律顾问提前对业务处室进行服务引导，及时提出修改建议，有效避免了一些常见法律问题。三是加强行政执法案件法制审核。出台本部门重大行政执法决定法制审核办法，2020年完成重大执法决定法制审核xx件，并在法制审核过程中针对行政处罚案件作出x份法律意见书。四是规范行政复议工作。建立局行政复议委员会，切实发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。（六）聚焦突出问题，严格规范执法优化自然资源开发保护秩序，制定资源规划系统涉企轻微违法行为不予行政处罚清单和涉企一般

18、违法行为从轻减轻行政处罚清单，编制本部门城乡规划行政处罚自由裁量权试行办法和实施标准，与市公安局联合印发关于加强全市自然资源与公安部门执法衔接配合工作的通知。深入贯彻落实行政执法“三项制度”。做好行政处罚结果在局门户网站“双公示”平台和“两法衔接”共享平台的公示工作，吸收xx经验，印发本部门关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度的实施办法，顺利通过xx市全面推行行政执法“三项制度”工作年度考核。（七）聚焦权力制约，支持外部监督一是做好市人大建议、政协提案的办理工作，注重与有关部门的对接沟通，定期做好办理进度统计和报备，并克服疫情带来的不便等实际困难，按时保质保量完成答复工作。二是健全公

19、益诉讼工作机制，主动与市检察院对接联络。三是做好行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。认真完成应诉答辩工作，严肃执行法院判决，及时组织相关市（区）局、局机关处室（单位）和法律顾问分析研究败诉案件，妥善推进后续处理。（八）聚焦队伍建设，做好参谋助手一是强化法制队伍专业化建设。加强党建引领，提高政治站位，深入学习xxx法治思想，将“述理论、述政策、述典型”与加强法制队伍建设相结合，建立交流研讨机制，今年完成了本部门首批x名公职律师的申报工作。同时，加强行政执法人员培训，组织全市自然资源执法监管工作培训。二是不断充实智库力量。为了确保法律服务的优质高效，今年聘请了x家在业内有一定知名度和

20、公信度的律师事务所作为局法律顾问。三是全方位助力依法行政。按照“事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险”工作要求，搭建“律师咨询会”平台，第一时间为征供地、规划审批、不动产登记、信息公开等领域的涉法问题“把脉问诊”，及时揭示风险、提出解决方案及建议，为全局重点工作保驾护航。（九）聚焦百姓民生，推动普法宣传一是顺利通过省厅、市“七五普法”期末评估验收，按时报送“七五普法”工作实施情况报告，组织参加“国图杯”土地法知识竞赛，荣获二等奖。二是做好土地管理法专题宣传。结合疫情防控工作，录制疫情防控法治宣传视频，开展“全国土地日”线上线下挑战答题活动，采购相关法律书籍，制作土地管理法宣传专题专栏

21、，在市政府门户网站发布。三是做好民法典专题学习。组织全局干部职工集中观看民法典学习公开课民法典的中国特色、实践特色和时代特色，相关工作信息在省厅微信公众号编发。四是强化日常普法。举办2020年市级机关第六期“法治开讲”活动暨局“自然锋汇”领导干部讲座，邀请自然资源部法规司领导来苏授课土地管理法，组织相关处室进行法院庭审“云旁听”，广泛动员干部职工参加全省第三届“百万党员学宪法学党章考法律活动”。二、2021年法治工作思路2021年，我局将持续深入学习贯彻十九届全会精神和xxx法治思想，以可持续发展和生态文明的理念为指引，服务中心大局，紧盯关键节奏，强化责任担当，以更广阔的视角，统筹推进全市系统

22、法治建设。具体提出以下五个方面的法治工作设想。一是加快推进制度建设研究。以行权手册为基础，梳理既有法律法规和规范性文件。根据年度立法计划，依法立法、开门立法，严格执行规范性文件制定和备案审查相关工作制度。加强“类法化”管理，针对问题频现的业务领域，推动建立健全相对统一的处理规范。二是严格规范行政权力运行。加强重大行政决策项目管理，完善本部门重大行政决策程序，落实本部门重大行政执法决定法制审核制度，强化年度法治考核，考出压力、核出动力。三是推动化解行政争议纠纷。健全本部门复议应诉工作制度，改进工作作风和工作方法，保障人民群众的合法权益，重视行政复议的监督纠错功能，推动行政与司法的良性互动，密切与

23、司法机关的沟通对接，强化复议诉讼典型案例分析研究。四是切实提升法治能力水平。强化法制队伍建设，健全法律顾问管理制度，真正发挥“外脑”优势。在全市系统加强法治宣传教育，引导干部职工带头尊法学法守法用法，在实践中不断提高依法办事的能力，做制度执行的表率，以更强的法治意识投入到基层治理、建设事业之中，服务好人民群众、维护好人民利益。五是推动法治宣传常态化。深刻领会并自觉践行xxx生态文明和法治思想，围绕全局工作重点和社会热点，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导群众遇事找法、解决问题靠法，努力提升全社会对资源规划管理的知晓率和认可度。篇三2020年，我局以xxx新时代中国特色社会主义思想

24、为指导，认真贯彻落实中、省、xx市、xx市关于法治政府建设的各项要求，严格对照xx市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排，牢牢把握机构改革赋予的新机遇新挑战，围绕自然资源和规划管理新职能新要求，切实推进法治政府建设深入开展，进一步加强领导，完善制度，创新实践，规范执法，全局上下依法行政水平得到较大提升。现将相关工作报告如下：一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）强化组织机构领导，全面落实工作责任机制1、完善工作机制。2020年，我局机构改革完成后，及时调整了法治政府建设工作领导小组，严格落实局主要负责人负总责、分管领导具体抓、法信股牵头组织、各业务科室共同承担的依法行政

25、机制，分解任务、压实责任，不断深入推进法治建设。2、建立学法体系。认真落实局党委中心组学法用法制度，根据学法要求制定年度会前学法学习计划，严格对照实施，确保每月不少于一次集中学法学习。组织开展领导班子和领导干部述法工作。继续推行任前考法制度，建立了干部法纪档案，与各股室、直属事业单位、国土资源所签订了法制工作目标责任书。3、规范决策程序。出台了重大行政执法决定法制审核办法，建立了内部重大决策合法性审查制度，并严格审查标准，凡重大行政决策都在事前交由局法信股会同法律顾问和市级相关部门进行合法性审查。4、提升用法能力。将法律法规学习和业务能力培训相结合，将领导学法和普通干部职工学法相结合，将股室、

26、部门和党支部集中学习相结合，并组织相关人员参加省、xx市、xx市法律法规培训，法律宣传教育做到多样化、常态化、制度化。切实提升了将法治精神实质转化为推进自然资源各项业务工作的法治能力和水平，提高了干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力。5、加强目标考核。结合日常业务工作，将法治建设工作纳入系统目标管理，年初有计划，年终有总结。并将考核情况作为领导班子和中层干部考核和年度述职述廉述法报告的重要内容。同时认真落实依法行政年度报告制度，及时向市委、市政府和xx市局报告年度依法行政工作情况。（二）积极开展平安建设及扫黑除恶专项斗争工作始终坚持平安创建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，

27、不断提高平安创建工作的关注度、参与度、满意度。2020年，全局聚焦土地出让金欠款、闲置土地、二级土地市场非法交易、违建乱建、恶意竞标和强揽工程等方面黑恶势力及背后的“保护伞”“关系网”，开展全市“土地出让金欠款、闲置土地、BT项目用地”三项工作专项清理，非法投资获利专项整治行动、矿产资源开采违法违规行为专项整治行动、民生领域突出问题专项整治行动、非法采矿挖砂排查整改、空闲土地盘活利用等工作，共摸排问题线索xx条，无涉黑涉恶案件，涉及行业乱象案件x件，已全部整改到位。我局将进一步强化政治担当，精准施策，深入推进单位平安创建，实现高质量、高效率、可持续发展。（三）加大法治建设宣传力度在日常宣传的基

28、础上，充分利用“422”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“625”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等特殊时间节点，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、展出法治宣传展板、出动宣传车等多种形式开展法治宣传教育活动。同时，通过广播电视、微博微信、报刊、电子显示屏等平台，发挥现代传媒的优势和作用，大力宣传自然资源法律法规及有关政策，在全社会形成良好的法治自然氛围。今年以来，开展宣传活动x次，共发放宣传资料xxx余份，接受咨询xx余人次，悬挂宣传标语xx余条；组织地质灾害和森林防火演练xx场，参加人员xxx余人；建立x个自动化地灾监测点。（四）持续推进简政放权一是强化土地供应保障。针对年初的新冠肺炎疫情

29、，我局第一时间参与研究并出台了全力做好疫情防控和企业复工复产等服务保障工作十三条措施，通过用地要素倾斜、规费减免、优化服务等措施，全面助力企业开复工。二是纵深推进“放管服”改革，加快职能转变。上半年，我局根据调整后行政权力清单，明确责任事项，并及时向社会公开，让各项权力高效运行，方便办事群众。不动产登记中心以“时限最短、节点最优、效能最佳”的工作目标，杜绝“重复提交资料”、“部门间来回跑”的“难点”，以机构改革为契机，从源头上拆壁垒、去门槛。在数据库整合、信息平台建设、工作流程优化等方面进行一体化设计，制定了办事流程图、一次性告知单、服务指南、标准化样本等，全面实现了办证时限和提交资料双压缩。

30、特殊情况实现当日受理，当日办结。清理和简并办证资料，能简并的尽量简并，能取消的坚决取消，信息系统有的绝不让群众重复提交纸质资料，让老百姓跑路少、费时少、成本少。林木采伐许可等行政许可进行下放。三是强化生态环境保护。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改和巩固工作；从项目规划和选址、矿权设置和审批、基本农田保护三方面严格落实生态红线；认真贯彻执行xx省生态文明体制改革方案xx省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)。（五）认真做好规范性文件清理工作严格按照法定权限和程序制定规范性文件，局发规范性文件一律经局务会合法性审查、集体讨论通过后再报市法制建设领导小组办公室备案。今年，

31、根据市政府统一安排，进行了x次规范性文件清理，并将清理结果及时在门户网站向社会公布。（六）落实法律顾问和公职律师制度积极推进法律顾问、公职律师制度，常年聘请法律顾问和系统内干部公职律师各一名。对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究，提出意见和建议，充分发挥法律顾问和公职律师在局自然资源法制审核工作中的作用。（七）严格规范开展自然资源违法案件查处和卫片执法检查认真贯彻xx市土地执法监察巡查、报告、案件查处责任制，坚持每季度执法动态巡查，做到早发现、早制止、早报告、早查处。灵活运用遥感监测卫片手段精准土地打击各类违法违规用地用矿行为。今年截至目前，共查处土地违法案件xx宗，违法用

32、地面积xx亩，耕地xx亩，已拆除和制止违法行为x宗xx亩（基本农田xx亩）。查处涉林案件xx宗。土地卫片执法检查核查1-3季度卫片图斑xx个，涉及用土地面积xx亩，违法养殖用地x宗xx亩（基本农田xx亩）。（八）加大信访积案化解及矛盾纠纷排查力度按照“稳控到位、事了到位、处置到位”的原则，落实信访维稳责任。今年来，共受理信访xx件，直接接待群众来访xx批次、xx余人，受理信访案件的批次和人次较去年同期分别下降了xx%和xx%，信访结案率xx%，确保了重点节日、重大会议期间安全稳定。（九）坚持强化执行四项制度一年来，我局坚持强化“重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询

33、制度”等制度。全年召开听证会x次，重要事项公示xx次，重点工作通报xx次，接受和主动公布政务信息x余条次。主动把决策监督执行等政务行为纳入法制化轨道。二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因（一）干部职工法治意识需进一步加强。机构改革后，我局人员更多、职能更广、任务更重，增添了新的业务，部门工作人员调整较大，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题的处置能力时有欠缺。（二）对新法的适应能力需进一步加强。新土地管理法、森林法进行了大的修正，刚刚施行，学习空间很大，很多新的规定在执行过程中还不太

34、适应，要学深、学透、学精，还需要一个相对较长的过程。（三）推进法治政府建设力度需进一步加强。主要体现在宣传方式和宣传手段上仍然比较单一，行政执法监督效能需要进一步发挥，治理能力水平尚需进一步提升，公共法律服务体系建设运行效能还需继续提高。（四）打造特色工作和亮点工作需进一步加强。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视，投入了大量的精力，但在特色工作和亮点工作上还不突出，创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况2020年，局主要领导坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作

35、，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。（一）充分发挥领导的自律效能作用。按照我局印发的主要负责人法治建设职责清单要求，严格落实部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实行述职述廉述法“三位一体”，依法全面履行政府职能，有力推进行政执法责任制落实。（二）充分发挥局党委的领导核心作用。局党委定期听取全面依法治市、法治政府建设、学法普法工作开展情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题，认真落实行政机关出庭应诉制度，将一批能力强、素质高的骨干力量充实到规划、执法、法制等工作机构

36、。（三）充分发挥律师团队的依法决策作用。严格依法依规决策，认真落实法律顾问制度和公职律师制度，坚持严格执行重大行政决策法定程序。常年聘请资深律师共同参与自然资源管理法律咨询、办案及其他法律事务工作。凡重大行政决策都会在事前交由市级法制机构或法律顾问团进行合法性审查。四、2021年推进法治政府建设工作打算（一）认真谋划补齐短板。认真按照法治政府建设的工作要求，对2021年法治政府建设工作进行提前谋划部署，对照2020年的工作得失，查找问题、补齐短板。（二）创新工作突出亮点。2021要进一步创新法治政府建设工作形式，在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，打造亮点工作和特色工

37、作。（三）健全决策监督机制。进一步提高自然资源和规划局依法行政水平，落实重大事项听证制度和集体决策制度，全面完善自然资源和规划领域制度体系建设，进一步完善和推进行政执法责任制的检查评议和责任追究制度。（四）全面提高法治意识。严格按照市委、市政府的决策部署，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求落到实处。按照“守土尽责、依法行政、服务经济、廉洁高效”的要求，严格落实“一岗双责”，强化廉洁风险防控,规范权力运行，从源头上预防腐败。（五）深入开展法制宣传。结合4.22、6.25、12.4等时间节点，集中开展法制普法活动宣传，利用好电子显示屏、传单、宣传横幅等，广泛开展依法治市宣传，让依法办事、依法行政入脑入心，营造全社会遵纪守法、依法办事的良好氛围贡献自规力量。（六）规范政务活动开展。全系统开展“政务活动规范月”活动，每季度针对一个单位开展一次规范政务实践月活动，严格跟踪调研该单位依法行政、规范政务的相关情况，并严肃提出整改意见和建议，促进下属各单位依法行政。（七）依法化解民忧民怨。收集近年来各单位信访问题，积极纳入矛盾化解协调会议，落实牵头单位、责任领导、完成时限，依法依规化解民生问题，提高人民群众满意度。