医用耗材项目立项报告范文参考.docx

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1、泓域咨询/医用耗材项目立项报告医用耗材项目立项报告泓域咨询 MACRO 报告说明该医用耗材项目计划总投资19506.68万元，其中：固定资产投资15130.86万元，占项目总投资的77.57%；流动资金4375.82万元，占项目总投资的22.43%。达产年营业收入34353.00万元，总成本费用27341.72万元，税金及附加326.02万元，利润总额7011.28万元，利税总额8304.37万元，税后净利润5258.46万元，达产年纳税总额3045.91万元；达产年投资利润率35.94%，投资利税率42.57%，投资回报率26.96%，全部投资回收期5.21年，提供就业职位686个。医用耗材

2、消耗频繁，需求量大。随着我国经济快速增长，人口数量不断增多，以及医学水平不断提升，医用耗材的需求不断上升，在医疗服务市场中的重要性日益突出。2010-2018年，我国医用耗材行业销售规模年均复合增长率为18.4%，2018年达到2700亿元以上。在我国医保制度不断完善、老龄化速度加快的情况下，我国医用耗材市场规模持续快速增长。目录第一章 概况第二章 项目单位概况第三章 项目背景及必要性第四章 产品规划第五章 项目选址方案第六章 工程设计说明第七章 项目工艺先进性第八章 环境保护分析第九章 职业保护第十章 风险应对评估第十一章 项目节能分析第十二章 项目实施进度计划第十三章 项目投资分析第十四章

3、 项目经营效益第十五章 项目评价结论第十六章 项目招投标方案第一章 概况一、项目提出的理由医用耗材消耗频繁，需求量大。随着我国经济快速增长，人口数量不断增多，以及医学水平不断提升，医用耗材的需求不断上升，在医疗服务市场中的重要性日益突出。2010-2018年，我国医用耗材行业销售规模年均复合增长率为18.4%，2018年达到2700亿元以上。在我国医保制度不断完善、老龄化速度加快的情况下，我国医用耗材市场规模持续快速增长。二、项目概况（一）项目名称医用耗材项目（二）项目选址某科技园投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素

4、，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。（三）项目用地规模项目总用地面积52492.90平方米（折合约78.70亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数73.11%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率6.89%，固定资产投资强度192.26万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积52492.90平方米，建筑物基底占地面积38377.56平方米，总建筑面积61416.69平方米，其中：规划建设主体工程48271.

5、04平方米，项目规划绿化面积4234.54平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计142台（套），设备购置费5504.86万元。（七）节能分析1、项目年用电量500970.46千瓦时，折合61.57吨标准煤。2、项目年总用水量34940.26立方米，折合2.98吨标准煤。3、“医用耗材项目投资建设项目”，年用电量500970.46千瓦时，年总用水量34940.26立方米，项目年综合总耗能量（当量值）64.55吨标准煤/年。达产年综合节能量25.10吨标准煤/年，项目总节能率26.62%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某科技园发展规划，符合某科技园产业结构调整规划和国家的产业发展

6、政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资19506.68万元，其中：固定资产投资15130.86万元，占项目总投资的77.57%；流动资金4375.82万元，占项目总投资的22.43%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入34353.00万元，总成本费用27341.72万元，税金及附加326.02万元，利润总额7011.28万元，利税总额8304.37万元，税后净利润5258.46万元，达产年纳税总额3045.9

7、1万元；达产年投资利润率35.94%，投资利税率42.57%，投资回报率26.96%，全部投资回收期5.21年，提供就业职位686个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某科技园及某科技园医用耗材行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某科技园医用耗材产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“医用耗材项目”，

8、本期工程项目的建设能够有力促进某科技园经济发展，为社会提供就业职位686个，达产年纳税总额3045.91万元，可以促进某科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率35.94%，投资利税率42.57%，全部投资回报率26.96%，全部投资回收期5.21年，固定资产投资回收期5.21年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源

9、对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。立足我省省情，发挥制造业特色优势，集中力量化解过剩产能、发展新兴产业、改造传统动能，提高全要素生产率，推动制造业整体素质提升。四、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米52492.9078.70亩1.1容积率1.171.2建筑系数73.11%1.3投资强度万元/亩192.261.4基底面积平方米38377.561.5总建筑面积平方米61416

10、.691.6绿化面积平方米4234.54绿化率6.89%2总投资万元19506.682.1固定资产投资万元15130.862.1.1土建工程投资万元4598.372.1.1.1土建工程投资占比万元23.57%2.1.2设备投资万元5504.862.1.2.1设备投资占比28.22%2.1.3其它投资万元5027.632.1.3.1其它投资占比25.77%2.1.4固定资产投资占比77.57%2.2流动资金万元4375.822.2.1流动资金占比22.43%3收入万元34353.004总成本万元27341.725利润总额万元7011.286净利润万元5258.467所得税万元1.178增值税万元

11、967.079税金及附加万元326.0210纳税总额万元3045.9111利税总额万元8304.3712投资利润率35.94%13投资利税率42.57%14投资回报率26.96%15回收期年5.2116设备数量台（套）14217年用电量千瓦时500970.4618年用水量立方米34940.2619总能耗吨标准煤64.5520节能率26.62%21节能量吨标准煤25.1022员工数量人686 第二章 项目单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

12、技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。 二、公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入19713.93万元

13、，同比增长19.42%（3206.44万元）。其中，主营业业务医用耗材生产及销售收入为18252.71万元，占营业总收入的92.59%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4139.935519.905125.624928.4819713.932主营业务收入3833.075110.764745.704563.1818252.712.1医用耗材(A)1264.911686.551566.081505.856023.392.2医用耗材(B)881.611175.471091.511049.534198.122.3医用耗材(C)651.62868.83806.7

14、7775.743102.962.4医用耗材(D)459.97613.29569.48547.582190.332.5医用耗材(E)306.65408.86379.66365.051460.222.6医用耗材(F)191.65255.54237.29228.16912.642.7医用耗材(.)76.66102.2294.9191.26365.053其他业务收入306.86409.14379.92365.311461.22根据初步统计测算，公司实现利润总额4229.06万元，较去年同期相比增长454.48万元，增长率12.04%；实现净利润3171.80万元，较去年同期相比增长320.46万元，增

15、长率11.24%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元19713.93完成主营业务收入万元18252.71主营业务收入占比92.59%营业收入增长率（同比）19.42%营业收入增长量（同比）万元3206.44利润总额万元4229.06利润总额增长率12.04%利润总额增长量万元454.48净利润万元3171.80净利润增长率11.24%净利润增长量万元320.46投资利润率39.54%投资回报率29.65%财务内部收益率28.90%企业总资产万元33877.45流动资产总额占比万元34.95%流动资产总额万元11839.14资产负债率42.68% 第三章 项目背景及必要性医用耗材消耗

16、频繁，需求量大。随着我国经济快速增长，人口数量不断增多，以及医学水平不断提升，医用耗材的需求不断上升，在医疗服务市场中的重要性日益突出。2010-2018年，我国医用耗材行业销售规模年均复合增长率为18.4%，2018年达到2700亿元以上。在我国医保制度不断完善、老龄化速度加快的情况下，我国医用耗材市场规模持续快速增长。我国医用耗材行业发展初期，生产工艺及生产设备主要从欧美等发达国家引进，医用针、医用管道、注射器等应用范围较广的医用耗材自主生产时间较早。20世纪90年代，随着我国市场开放程度进一步加深，国外医用耗材企业逐步进入国内市场，带动我国医用耗材市场规模快速扩大。但国外企业对生产技术及

17、设备严格保密，特别是在高值医用耗材方面，因此我国与发达国家相比，在生产技术方面仍存在较大差距。高值医用耗材是指对安全至关重要、生产使用必须严格控制、限于某些专科使用且价格相对较高的医用耗材，行业进入门槛较高。我国高值医用耗材市场中，强生、美敦力、雅培、史赛克、波士顿科学等外资企业占据主导地位；国内部分实力较强的企业如乐普医疗、微创医疗、鱼跃医疗等技术水平不断进步，在中低端领域逐步实现国产化替代，但在高端领域，除支架类部分产品实现国产化外，大部分产品被国外企业所垄断。一次性医用耗材，尤其是临床上使用的例如静脉输液耗材、血液净化耗材、手术衣、手术包等一次性医用耗材，应用范围广泛，市场需求庞大。相对

18、来说，一次性医用耗材生产技术工艺较低，因此我国一次性医用耗材行业发展迅速。随着医疗卫生意识的提升，我国国产一次性医用耗材产品质量明显提高，除满足国内市场需求外，出口市场规模也在逐年增长。我国整体医用耗材市场中，企业数量众多，但大型企业数量较少，小型企业数量较多，技术水平参差不齐。我国医疗器械行业监管力度不断加强，市场对产品质量的要求不断提高，具有竞争实力的大中型企业通过更新自动化设备、新建或改造生产线，提高产品质量及附加值，进入转型升级阶段，而小型企业无法适应日益提升的市场要求，逐渐被收购或者淘汰，行业集中度正在不断提升。随着消费能力提升、医疗卫生意识增强、老龄化速度加快，我国医用耗材使用频率

19、不断增加，带动其市场规模快速增长，特别是高值医用耗材需求不断上升。我国医用耗材行业在中低端产品领域发展较好，而由于技术及设备的限制，在高端高值医用耗材领域竞争力较弱。在市场需求的推动下，将促使国内医用耗材生产企业与设备制造商合作研发，国外企业垄断市场的竞争格局或将被打破。 第四章 产品规划一、产品规划项目主要产品为医用耗材，根据市场情况，预计年产值34353.00万元。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生

20、产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积52492.90平方米（折合约78.70亩），其中：净用地面积52492.90平方米（红线范围折合约78.70亩）。项目规划总建筑面积61416.69平方米，其中：规划建设主体工程48271.04平方米，计容建

21、筑面积61416.69平方米；预计建筑工程投资4598.37万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计142台（套），设备购置费5504.86万元。（三）产能规模项目计划总投资19506.68万元；预计年实现营业收入34353.00万元。 第五章 项目选址方案一、项目选址该项目选址位于某科技园。园区2008月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积60平方公里，已建成面积45平方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”的生活、工作环境。园区规划面积50平方公里，启

22、动区面积为10平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长

23、期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。二、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建

24、设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。三、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数73.11%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率6.89%，固定资产投资强度192.26万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米52492.9078.70亩2基底面积平方米38377.563建筑面积平方米61416.694598.37万元4容积率1.175建筑系数73.11%6主体工程平方米48271.047绿化面积平方米4234.548绿化率6.89%9投资强度万元/亩1

25、92.26四、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。五、总图布置方案1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设

26、施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公

27、区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。undefined3、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。为节约电能，设计中

28、选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“类”用电负荷设计；自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类

29、运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50-16.50，需采暖的库房5.50-8.50，公用站房14.50，办公室、生活间18.50，卫生间15.50；采暖热媒为95.50-75.00采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50-16.50，需采暖的库房5.50-8.50，公用站房14.50，办公室、生活间18.50，卫生间15.50；采暖热媒为95.50-75.00采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均

30、为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。六、选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。 第六章 工程设计说明一、建筑工程设计原则建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。undefined本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑

31、“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。二、土建工程设计年限及安全等级砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为级。undefined三、建筑工程设计总体要求本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的

32、有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积61416.69平方米，其中：计容建筑面积61416.69平方米，计划建筑工程投资4598.37万元，占项目总投资的23.57%。 第七章 项目工艺先进性一、技术管理特点投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购

33、集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。二、项目工艺技术设计方案工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原

34、则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。三、设备选型方案项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和

35、检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计142台（套），设备购置费5504.86万元。 第八章 环境保护分析经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为工业大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大而不强”却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代中后期以来，中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于中国重化工业的推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源消耗高、环境破坏严重的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一些刺激政策为部

36、分行业的落后产能提供了生存空间，在一定程度上延缓了产业转型的步伐，加大了工业内部结构调整的难度。通过“十一五”和“十二五”连续两个五年计划实行强制性节能减排，虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势，但与发达国家相比，中国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高。现阶段中国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容量难以长期支撑传统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境约束，必须依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的变革，必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影响，改善工业

37、的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构性改革的目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”向“高水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞争，保障国家能源和资源安全具有重大意义。中国制造2025把绿色发展作为基本方针，部署全面推行绿色制造。工业绿色发展规划（20162020年）提出，到2020年规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降22%，工业固体废物综合利用率达到73%，绿色低碳能源占工业能源消费量比重达到15%，绿色制造产业产值达到10万亿元，绿色发展理

38、念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展整体水平显著提升。充分发挥产业政策的引导作用，制定行业技术规范，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设。鼓励企业积极开展清洁生产审核，推进制造过程绿色化。充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设资金等资金渠道及政府和社会资金合作模式，支持企业技术升级改造、推广绿色制造工艺。一、建设区域环境质量现状投资项目所在地大气环境质量功能区划定为类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。二、建设期环境保护（一）建设期大气环境影响防治对策运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减

39、少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。（二）建设期噪声环境影响防治对策尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。（三）建设期水环境影响防治对策施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等

40、，生活废水经临时化粪池处理，达到污水综合排放标准（GB8978）级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。undefined（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。（五）建设期生态环境保护措施绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树

41、冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。undefined三、运营期环境保护（一）运营期废水影响分析及防治对策投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标CODcr约620.00mg/L，SS约500.00mg/L，氨氮约35.00mg/L，BOD5约200.00mg/L。为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水

42、治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水质净化厂处理后达标排放。（二）运营期废气影响分析及防治对策机械加工的磨床、砂轮机及清理机等设备工作时将产生金属粉尘，通过设备自带的除尘装置进行粉尘过滤后经排气筒引至室外排放；机械加工所用车、钻、铣床工作时产生烟尘，采用排风罩收集产生的粉尘，然后通过除尘排风系统过滤后引至室外排放。在考虑员工身体健康的前提下，经车间通风换气

43、等措施后，该皂化油雾无组织排放对外环境影响可以忽略不计。（三）运营期噪声影响分析及防治对策采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。四、项目建设对区域经济的影响项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业

44、将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通

45、讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。五、废弃物处理源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力做出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。六、特殊环境影响分析景观建设；景观建设与人工林建设相结合进行，以城市景观建设为主体绿化景观，结合人