2022年区雪亮工程可行性研究报告及初设方案项目询价文件 .pdf

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1、XX 区雪亮工程可行性研究报告及初设方案项目项目编号：FYYQCG-*询价文件采 购 人：XX市 XX区社会治安综合治理委员会办公室代理机构：XX有限公司2018 年 11 月名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 32 页 -目录第一章询价文件 .3一、供应商须知前附表.3 二、供应商须知 .4 三、评审方法及废标.10 四、合同格式 .16 五、采购需求 .18 第二章 投标文件 .22一、投标函 .23 二、投标人诚信承诺书.24 三、开标一览表 .26 四、服务技术方案.27 五、资格证明文件.28 采购人、政府采购代理机构意见.31名师资料总结-精品资料欢迎下载

2、-名师精心整理-第 2 页，共 32 页 -3 第一章询价文件一、供应商须知前附表序号内容1 项目名称：XX区雪亮工程可行性研究报告及初设方案项目项目编号：FYYQCG-*2 采购人：XX市 XX区社会治安综合治理委员会办公室联系人：XXX 联系电话：*3 采购代理机构：XX有限公司联系人：刘工联系电话：*4 采购预算：14 万元供货地点：合同约定供货期限：合同签后 15 日历天内交付安装不允许偏离的实质性要求和条件：采购需求5 报价文件递交至：XX有限公司开标室（XX市 XX区永恒大厦 9 楼 902 室）报价文件递交截止时间：2018 年 11 月 22 日 14 时至 15 时整，过时递

3、交的拒收。6 投标文件的份数：正本 1 份；副本 3 份，集中或分开密封包装均可。投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章7 投标保证金金额：2500 元；投标保证金应当在投标截止时间前现场现金递交（纸袋密封）。履约保证金：中标价的 10%，签订合同前由中标人转账到采购人指定账户。8 供应商凭以下资料递交报价文件：法人授权委托书原件；法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。9 招标代理费用：1、以中标价为基础，按国家计委“计价格 20021980 号文”规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页

4、，共 32 页 -4 二、供应商须知（一）、总则1.1.适用范围本询价文件仅适用于本次询价所述的项目采购。1.2.定义1.2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2.2“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。1.2.3“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人1.2.4“成交商”系指最终被授予合同的供应商。1.3.投标费用1.3.1 供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用1.4.合格的供应商1.4.1 合格的供应商应符合询价文件载明

5、的投标资格。1.4.2 供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：1.4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；1.4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；1.4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；1.4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。1.5.勘察现场1.5.1 供应商应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。1.5.2 勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、

6、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。1.5.3 除非有特殊要求，询价文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 32 页 -5 1.6.知识产权1.6.1 供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知

7、识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。1.6.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。1.7.本次询价文件解释权归采购人。（二）、询价文件2.询价文件构成2.1 询价文件包括以下部分：2.1.1 投标邀请书；2.1.2 供应商须知前附表；2.1.3 供应商须知；2.1.4 供应商须知补充事项；2.1.5 评标办法；2.1.6 合同格式；2.1.7 采购需求；2.1.8 投标文件格式；2.1.9 图纸、答疑

8、、补遗、补充通知等。2.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。2.3 供应商应当按照询价文件的要求编制投标文件。投标文件应对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。2.4 供应商获取询价文件后，应仔细检查询价文件的所有内容，如有残缺等问题应在询价公告发出之日起7 个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。2.5 询价文件的澄清与修改2.5.1 按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改2.5.2 在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 32 页 -6 间，并在询

9、价文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在邮箱上发布变更公告。在上述情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（三）、投标文件的编制3.1 投标文件构成与格式(1)投标函；(2)诚信承诺书；(3)开标一览表；(4)服务技术方案；(5)资格证明文件；3.1.1 投标文件是对询价文件的实质性响应及承诺文件。3.1.2 除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.3 除非询价文件另有

10、规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。3.1.4 除非询价文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。3.1.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。3.1.6 开标后供应商的投标文件一律不予退还。3.2 报价3.2.1 供应商应以“标段”为报价的基本单位。并以“标段”为单位制作投标文件。3.2.2 价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格，投标报价为签订合同的依据。3.2.3 供应商应在投标文件中注明拟提供货

11、物的单价明细和总价。3.2.4 除非询价文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。3.2.5 采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。3.2.6 除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 32 页 -7 3.3 投标内容填写及说明3.3.1 投标文件须对询价文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供询价文

12、件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。3.3.2 供应商应在投标文件中提交询价文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。3.3.3 供应商应在投标文件中提交询价文件要求的所有货物的合格性以及符合询价文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：3.3.3.1 货物主要性能（内容）的详细描述.3.3.3.2 保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。3.3.3.3 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。3.4.投标保证金：按前附表规定执行。3.4

13、.1 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按询价文件规定提交履约保证金。（3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。3.4.2 不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21 号文件执行。3.5.投标有效期3.5.1 投标有效期：见供应商须知前附表。3.5.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担询价文件和法律规定的责任。3.5.3 投标有效期从投标截止日起计算。3.6.投标文件编制3.6.1 投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标

14、文件的组成部分。3.6.2 当投标文件副本和正本不一致时，以正本为准。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 32 页 -8（四）、投标文件的递交4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件制作、装订、密封要求：见须知前附表4.1.2 供应商可以投其中一个标段、几个标段或全投，但各标段必须单独做投标文件、单独封装、单独报价。4.1.3 供应商提供的彩页和投标文件一起密封。4.1.4 每标段的货物均不能拆开投标，必须对该标段的全部货物投标。否则，其投标行为无效。4.2 投标文件的递交4.2.1 供应商应当在询价文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达供应商须

15、知前附表指定开标地点。4.3 投标文件的修改和撤回4.3.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。(五)、开标与评标5.1 开标5.1.1 采购人将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。采购人在投标截止时间前收到的投标文件不少于 3 家，应按时开标。5.1.2 唱标前，采购人将会同各供应商授权代表人进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。5.1.3 开标时，当众宣读供应商名称、包段名称、投标报价、

16、供货日期、书面修改和撤回投标的通知以及其他相关内容。5.1.4 在评审结束前，供应商授权代表保持手机畅通，以便询标。5.2 投标文件的澄清、说明或补正5.2.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 32 页 -9 文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。5.2.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计

17、算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5.2.3 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。5.3 评标5.3.1 评委会将按照询价文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。5.3.2 初步评审时，评委会将首先审查供应商资格条件是否符合询价文件要求，实质上响应的投标应与询价文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。5.3.3 在招标

18、采购中，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效：5.3.3.1 投标文件载明的招标项目完成期限超过询价文件规定的期限；5.3.3.2 明显不符合技术规范、技术标准的要求；5.3.3.3 投标文件附有采购人不能接受的条件；5.3.3.4 投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认；5.3.3.5 投标文件内容中出现雷同、串通投标的。5.3.3.6 供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价；5.3.3.7 投标保证金不符合询价文件要求的；5.3.3.8 法律、法规规定的其他情形。5.4 废标处理5.4.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，予以

19、废标：(1)符合专业条件的供应商或对询价文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 32 页 -10 三、评审方法及废标评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审有任何一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：a 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b 不同投标人

20、委托同一人投标或与同一人联合投标的；c 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；d 不同投标人的投标文件相互混装的；e 不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；f不同投标人使用同一人或企业资金交纳投标保证金的；5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。7、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。8、投标报价高于或等于投标报价上限的。9、法律、法规规定的其它情形。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师

21、精心整理-第 10 页，共 32 页 -11 初步评审标准条款号评审因素评审标准3.1.1符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章符合“投标函”格式要求投标文件格式符合招标格式规定报价唯一只能有一个有效报价设计周期符合“供应商须知前附表”规定3.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照资质证书具备有效的资质证书并符合投标邀请书要求名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 32 页 -12 综合评审表技术评审标准（60 分）指标指标描述分值技术分（60分）资信实力及管理系统认证投标人具有信息系统集成及服务资质二级及以上的，得 4分。投标文件中提

22、供证书复印件或扫描件。12 投标人同时具有ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、OHSAS 18001（ISO45001）职业健康安全管理体系认证、ISO/IEC 27001 信息安全管理体系认证的，得8 分，缺项不得分。投标文件中提供证书复印件或扫描件。获得荣誉1、投标人近五年内获得国家级信息化或通信设计奖项的每提供一个得2 分，省级奖项每提供一个得1 分，满分 8分。投标文件中提供证书复印件或扫描件。2、投标人获得省级及以上高新技术企业证书（由相关行政主管部门颁发）的，得 4 分。投标文件中提供证书复印件或扫描件。12 人员配置项目组成员中需配备计算机信系统集成高级

23、项目经理、注册造价工程师、机电工程或通信与广电工程专业一级注册建造师、PMP 证书，提供以上人员证书及近三个月任意一个月的社保证明的，每具备一项得3 分，最高得12 分。12 名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 32 页 -13 指标指标描述分值业绩投标人业绩：2015 年 5 月 1 日以来投标人具有安防工程或智能化或信息化设计或施工业绩：（1）工程投资额或施工合同金额3000 万以上的，每提供一个得 4 分；（2）工程投资额或施工合同金额2000 万以上的，每提供一个得 3 分；（3）工程投资额或施工合同金额1000 万以上的，每提供一个得 2 分。本项满分20

24、 分。（提供中标通知书或合同扫描件，单个合同仅计取最高得分，不重复计分，合同须体现工程投资额，如无法体现须提供经评审委员会认可的相关证明文件）20 售后服务1、服务能力：投标人在安徽省设立有服务机构，服务人员具有电子信息或通信专业高级工程师证书的，每提供1 名得 1 分，本项满分4 分。（需在投标文件中提供服务人员证书及投标人为其在安徽省内缴纳的社保证明）4 商务评审标准(满分40分)价格分（40分）有效投标价格分价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报

25、价）40 100 40 以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。1.评标方法1.1 依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定等有关规定，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。1.2 评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3 综合评估法：评标委员会对所有投标人进行初步评审（符合性评审、资格评审），全部通过的进入综合评审阶段。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 32 页 -14 1.3.1 由评标委员会根据评标办法对各个投标文件进行定量比较分析、综合评审并打分。按投标人综合得分由高到低排序推荐前1-3 名，综

26、合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现投标人综合得分相同的情况时，按投标报价由低到高排序，若投标报价也相同，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.评标委员会组成及职责3.1 评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员

27、可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4.评标程序评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审，推荐中标候选人。4.1 评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

28、(4)核对评标工作用表。4.2 评审步骤4.2.1 初步评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有任何一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。4.2.2 综合评审：由评标委员会按综合评审表对投标人投标文件进行评审打分。5.投标文件的澄清和补正5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共

29、 32 页 -15 5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6.评标结果6.1 除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前

30、要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。6.3 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13 名，并标明排列顺序。6.4 招根据评标委员会评议、评分结果，按得分由高到低顺序推荐1-3 名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（也可以重新招标）。7.适用范围适用于本项目。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 32

31、页 -16 四、合同格式采购人（甲方）：供货人（乙方）：签订地点：项目名称：项目编号：本项目经批准采用询价招标方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同顺利履行，根据中华人民共和国合同法之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。第一条服务、服务的名称、技术规格和数量本合同所采购服务、服务的名称、技术规格和数量在中标人投标文件“服务及投标报价表”中有明确规定。第二条服务（产品）的技术标准（包括质量要求）；按下列第（）项执行：（1）按国家标准执行；（2）按部颁标准执行；（3）若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；（4）有特殊要求的，按

32、甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行；乙方提供的和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准无相应规定，所投货物应符合相应的国际标准或有关部门最新颁布的正式标准。第三条服务（产品）的交货方法、到货地点和服务期限1、交货方法，按下列第（）项执行：（1）乙方送货上门；（2）乙方代运；（3）甲方自提自运。2、到货地点：3、服务期限：第四条合同总价款合同总价款（大小写）：第五条付款方式：本合同以人民币付款可行性研究报告及初设方案审查合格通过后支付合同价款的80%，余款待上级审查的实施方案成果符合后一次性付清。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 16

33、 页，共 32 页 -17 第六条违约责任如乙方不能按期提交成果或提交的成果不能通过专家论证评审，则需支付违约金，违约金为中标价 10%。第七条合同生效本合同自甲、乙双方当事人签字盖章并经集中采购机构见证和财政部门备案后生效。合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照中华人民共和国合同法的规定执行。本合同一式 6 份。第八条其他本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（1）项方式处理：（1）根据中华人民共和国仲裁法的规定向 阜阳仲裁

34、委员会 申请仲裁。（2）向合同交货地有管辖权的人民法院起诉。第九条合同附件及其效力下列文件作为合同附件，与合同具有同等法律效力，顺序在前的具有优先解释权；（1）采购文件；（2）报价文件；（3）通知书第十条其他第十一条本合同共贰页，壹拾壹条。采购人（甲方）：供货人（乙方）：（公章）（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：年月日年月日XX市集中招投标交易中心 XX市财政局（见证章）（公章）法定代表人：经办人：（或授权委托人）：审核人：年月日年月日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 32 页 -18 五、采购需求一、项目背景和建设内容1.1 项

35、目建设背景根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见和省委办公厅、省政府办公厅转发的省综治办、省公安厅关于持续推进全省立体化数字化社会治安防控体系建设的意见精神，省综治办、省发改委编制的安徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2015-2020 年），对全省各市公共安全视频监控建设提出了具体任务要求，到 2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。1.2 项目建设内容根据市局雪亮工程整体推进要求，同步开展雪亮工程建设。编制XX区雪亮工程可行性研究报告及初设方案项目(14 个村前端视频采集点)，并根据采购人需要编制

36、视频应用平台、视频网络数据及安全防护体系方案，实现视频资源统一接入、共享应用，实现视频资源的深度应用。二、调研、勘察、设计和咨询要求2.1 总体要求按照国家发改委等九部委 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技 2015996 号）的总体要求，努力做到全区公共视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，建成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控系统，促进区、镇、（街道、园区）、村（社区）三级综治中心建设实体化、实战化，进一步提升XX区立体化治安防控水平。针对目前实际情况，开展现状和需求调研、规划设计、技术咨询等工作。包括但不局限于以下内容要求：充分调

37、研国内外城市视频监控建设及规划情况、视频监控技术发展趋势，城市建设发展规划、部门间视频监控应用需求，依据市局总体规划方案，制定XX区雪亮工程可行性研究报告。2.2 调研、勘察、设计工作内容设计单位应根据此项目所列勘察调研设计的相关内容及建设方实际应用需求，提出勘察调研设计工作构想，形成勘察调研设计工作大纲、工作计划，勘察调研及设计完成后应以书面形式向采购人提交初设方案，方案内容应包括（但不限于）以下所列各项勘察调研设计要求内容以及项目建设进度计划等，方案应具有实际可操作性。2.2.1 视频采集防控系统名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 18 页，共 32 页 -19 按照点线结合

38、、分层设防、封闭成环、汇聚成网的原则，实现在设计辖区范围内监控视频的有效覆盖，违法人员、车辆活动轨迹的有效捕捉。规划建设人脸识别、车辆识别技术应用，建设无线数据采集系统，结合视频、无线数据融合应用的实战需要，实行“同步规划、同步设计、同步施工、同步应用”。2.2.1.2 勘察调研要求参照国家、地方法律法规、行业标准和视频应用工作需要，调研以下对象的监控覆盖现状和建设需求等。1、重点公共区域、重点部位等；2、主要出入城节点勘察调研；3、道路交叉口全覆盖的勘察调研；4、人员特征捕获的勘察调研；5、人员、车辆微卡口勘察调研；三、服务要求3.1 服务期限及工期要求自合同生效之日起至雪亮工程项目竣工验收

39、通过之日止。合同签订后 15 天内完成 XX区雪亮工程可行性研究报告及XX区雪亮工程初设方案编制。3.2 相关规程规范雪亮工程建设项目勘察、设计和咨询工作应严格遵循以下各标准规范和文件要求：1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2、中华人民共和国反恐怖主义法3、中华人民共和国国家安全法4、关于加强社会治安防控体系建设的意见（中办发201469 号）5、关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996 号）6、关于加强社会治安防控体系建设的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2015 年 4 月 13 日印发）7、关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用

40、工作方案（2015-2020 年）的通知（发改办高技 20152056 号）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 19 页，共 32 页 -20 8、公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案9、关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见（中综办201427 号）10、公安信息化建设“十三五”重点任务考虑（公装财传发2014192 号）11、关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见（公通字20154 号）12、全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211 号）13、全国公安装备建设“十三五”规划重点项目全国公安视频图像基础设施及应用系统技术方案14

41、、全国公安装备建设“十三五”规划重点项目全国公安视频图像基础设施及应用系统建设任务书15、公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）16、国家标准公共安全视频监控联网信息安全技术要求17、社会治安综合治理基础数据规范国家标准（GB/T31000-2015）18、城市监控报警联网系统技术标准（GA/T669-2008）19、城市监控报警联网系统合格评定（GA/T793-2008）20、公安视频图像信息联网与应用标准体系表（GA/Z1164-2014）21、信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2008)22、信息安全技术信息系统等级保护安全设

42、计技术要求（GB/T25070-2010）23、公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）公网信息采集部分、视频接入部分24、移动警务视频安全接入规范25、公路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T497-2009 26、公路车辆智能监测记录系统验收技术规范GA/T961-2011 27、安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法28、安徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020 年）29、全省公安机关视频图像联网整合技术方案（试行）30、安徽省公安视频图像信息系统建设规划指导规范（征求意见稿）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 20 页，共 32 页 -21

43、 上述规范、规程如有更新版本的，遵照新版本执行，其他未列入的，详细设计确需使用的中标后经采购人确认可增列。四、质量要求：合格。规划成果满足国家、省、市等相关规范要求。五、投标报价：本项目规划编制设计费总价包干。供应商的报价应包含完成本项目所有工作内容涉及的一切费用。招标人不再对中标价格另行调整。六、项目服务要求：1、中标人须在领取中标通知书后 3 天内与招标人联系签订合同事宜。2、如中标人为外地（安徽省以外）企业，签订合同前设立本地化服务机构，在项目规划设计期间设计人员须驻点工作，并提供相关证明文件，否则招标人有权清除出场。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 21 页，共 32

44、页 -22 第二章投标文件项目名称投标 文 件项目编号：采 购 人：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 22 页，共 32 页 -23 投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日一、投标函致：（采购人）1、按招标文件规定提供的投标总价为人民币（大写）（小写）元。2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标文件要求按质按量完成。3、我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。4、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。5、我方承诺在近三年内无骗取中标(成交）或严重违约或重大违法记录等问题。投 标 人：（公章）

45、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 23 页，共 32 页 -24 日期：二、投标人诚信承诺书我单位参加本次政府采购活动，郑重承诺如下：1.本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整。如发现提供虚假资料或与事实不符，同意取消投标和中标候选人资格。2本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形。否则，同意取消投标和中标候选人资格。3本次招标如我方为中标人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标候选人资格。5、我方中标后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。6、我方达不到招标公告投标人资格要求条件参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内参

46、与投标的，同意视为弄虚作假进行处理。7、我方参加投标决不故意非实质性响应招标文件（如投标报价高于或等于该项目最高投标限价等）。否则，同意视为串通投标进行处理。8、我单位作为投诉人投诉时，投诉书上的法定代表人签字与我单位数字证书（CA 锁）内的法定代表人签字或其他文件中的法定代表人签字一致（系同名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 24 页，共 32 页 -25 一人所签）。否则视为弄虚作假。9、如监管机构或其他利害关系人认为法定代表人的签字不是同一人所签或对签字有疑议时，投诉人应在被告知后的五个工作日内让其法定代表人到监管机构指定的地点进行字迹辨认和鉴定，否则视为投诉人弄虚作假。1

47、0、我单位承诺不存在以下不良信用记录情形：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。出现违反上述承诺情形之一的，我方还同意投标保证金不予退还并在1至3年内不参与 XX市公共资源交易活动，愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月

48、日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 25 页，共 32 页 -26 三、开标一览表投标人名称:（盖章）项目名称编号投标报价人民币小写(元):人民币大写(元):质量标准合格服务期限及其他要求响应备注备注：1、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。2、所投包号较多时可自行扩展表格。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 26 页，共 32 页 -27 四、服务技术方案（一）投标人简介(投标人可自行制作格式)（二）服务方案(投标人可自行制作格式)（三）其它服务(投标人可自行制作格式)名

49、师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 27 页，共 32 页 -28 五、资格证明文件（一）法定代表人授权书本授权书声明：公司（工厂）（纳税人识别号：）的（法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参 加采 购 项 目 活 动（项 目 编号：），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法人代表签字或盖章：代理人（被授

50、权人）签字或盖章：投标人名称(加盖公章)：授权委托日期：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 28 页，共 32 页 -29 附件：投标人法定代表人、被授权代表人身份证复印件及联系方式名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 29 页，共 32 页 -30（二）本项目要求的其他资格证明文件(提供符合投标邀请书、采购需求及评标办法规定提交的相关证明文件。)名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 30 页，共 32 页 -31（三）能证明投标人所提供服务良好品质的其他证明文件名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 31 页，共 32 页 -32 采购人、政府