2022年附件:《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》 .pdf
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1、7 附件 1:广州市工业企业安全生产标准化评定标准(标准总分:1000分)评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注一、安 全生 产 基 础管理(280分)(一)安全 生产 目标 和指 标(20 分)。a)根据企业自身安全生产实际情况,制定安全生产目标和年度安全生产指标;b)按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法,并进行考核。标准分:20 分。企业没有制定安全生产目标,扣5 分。企业没有制定年度安全生产指标,扣4分。没有按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法,每缺一个部门扣 1 分,该
2、项总扣分不超过4 分。基层单位或部门未能完成年度安全生产指标,每缺一个部门扣1 分,该项总扣分不超过 4 分。企业未能完成年度安全生产指标,扣分3 分。(二)组织 机构、人 员和 职责(40分)。1.组织机构从业人员超过300 人的企业应设置安全生产管理机构;从业人员在300 人以下的应配备注册安全工程师或安全主任。企业应建立从安全生产最高决策机构(或领导小组)至与安全生产相关的生产基层班组的安全生产管理网络。标准分:10 分。没有按规定设置安全生产管理机构,或未配备注册安全工程师或安全主任,扣4分。没有成立安全生产最高决策机构(或领导小组),扣 3 分。没有按规定建立安全生产管理网络,扣3
3、分。2.安全生产管理人员金属冶炼、机械制造、建材、船舶修造生产企业从业人员超过300 人的,标准分:15 分。没有按规定人数配备注册安全工程师或安全主任,扣15 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页,共 29 页 -8 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注至少配备2 名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员超过1000 人的,至少配备 5 名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员超过5000 人的,至少配备10 名专职注册安全工程师或安全主任。其他行业的生产企业,从业人员超过 300 人的,至少配备1 名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员超过1000
4、 人的,至少配备2 名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员超过5000人的,至少配备5 名专职注册安全工程师或安全主任。3.职责a)明确企业主要负责人、各级管理人员和各生产岗位的安全生产职责,并与企业主要负责人、各级管理人员签订安全生产责任书;b)对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责的情况进行考核。标准分:15 分。没有按要求明确安全生产职责,与企业主要负责人、各级管理人员签订安全生产责任书,每缺一人扣2 分,该项总扣分不超过 10 分。没有按要求对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责的情况进行考核,每缺一人扣1 分,该项总扣分不超过5 分。(三)安全 生产 投入(20分)。a)根
5、据企业自身安全生产实际情况和政府的有关规定,将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划;b)在财务会计报告中记载安全生产资金的投入、使用情况;c)安全生产资金应专款专用。标准分:20 分。没有按要求将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划,扣8 分。财务会计报告中没有记载安全生产资金的投入、使用情况,扣4 分。安全生产资金没有专款专用,扣8 分。(四)法律 法规、标准与安1.法律法规、标准a)贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标准,企业制订的安全生标准分:15 分。制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求,与法律法规、标准规名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页,
6、共 29 页 -9 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注全 生产 规章制度(90 分)。产管理制度和安全操作规程中的规定要求,与法律法规、标准保持一致;b)进行实施安全生产法律法规、标准的宣传。定的要求不一致,发现一处扣2 分,该项总扣分不超过12 分。没有进行实施安全生产法律法规、标准宣传,扣 3 分。2.安全生产管理制度根据企业自身安全生产实际情况,建立下列内容的安全生产管理制度:a)安全生产职责;b)安全生产投入管理;c)文件和档案管理;d)生产安全事故隐患排查与治理;e)安全教育培训;f)特种作业人员管理;g)设备设施安全管理;h)安全设施建设项目“三同时”(即与建设项
7、目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)管理;i)生产设备设施安全检测、维护及报废管理;j)作业安全管理(包括:动火作业、带电作业、临时用电作业、受限空间内作业、高处作业);k)危险化学品及危险化学品重大危险源管理;l)相关方管理;m)职业安全健康管理;n)劳动防护用品管理;o)应急管理;p)事故管理。标准分:30 分。根据企业安全生产实际情况,企业制订的安全生产管理制度不齐全或内容不完善,每缺一处扣5 分,该项总扣分不超过30分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页,共 29 页 -10 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注3.安全操作规程根据企
8、业自身安全生产实际情况,建立下列内容的安全操作规程:a)危险化学品装卸、搬运、分装作业;b)涂装作业;c)进入密闭和有限空间进行生产和检修作业;d)动火作业;e)带电作业;f)临时用电作业;g)高空作业;h)电气设备使用与检查;i)特种设备的使用;j)机械、热工设备的使用;k)输送设备的使用;l)油、气输送及管道检查与维护;m)通风、除尘系统检查与维护;n)可燃气体、有毒有害气体监测;o)粉尘监测;p)防雷装置检查与维护;q)防静电装置检查与维护。标准分 30 分。根据企业安全生产实际情况,企业制订的安全操作规程不齐全或内容不完善,每缺一处扣 5 分,该项总扣分不超过30 分。4.文件管理a)
9、安全规章制度和操作规程的发布和修订,经授权责任人审批;b)安全生产管理制度和安全操作规程应发放到相关工作或生产作业岗位。标准分:7 分。没有按要求经授权责任人审批,每发现一处扣 1 分。安全生产管理制度和安全操作规程没有发放到相关工作岗位,每缺一处扣 1 分。该项总扣分不超过7 分。5.执行情况检查企业应每年定期组织对制定的安全标准分:4 分。该项不符合要求,扣4 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页,共 29 页 -11 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注生产管理制度、安全操作规程与安全生产法律法规、现行标准的一致性检查。6.修订根据检查结果、安全检
10、查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等情况的需要,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订。标准分:4 分。该项不符合要求,扣4 分。(五)隐患 排查 和治 理(40分)。1.隐患排查应制订事故隐患排查计划。安全生产事故隐患排查应结合企业生产工艺和特点,采用综合检查、专业检查、日常检查等方式进行。a)综合性检查应由相应级别的负责人负责组织,以落实岗位安全责任制为重点。厂级综合性安全检查每季度不少于 1 次,车间级综合性安全检查每月不少于 1 次;b)专业检查由各专业部门管理负责人组织专业人员进行检查,专业安全检查每年不少于1 次;c)日常检查由企业的生产组织和管理部门指派的人员负责,重
11、点检查操作人员生产作业过程执行安全操作规程的符合性和安全装置正常使用情况和维护情况。法律法规、标准发生变更或有新的颁布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调标准分:10 分。该项不符合要求,扣10 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页,共 29 页 -12 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注整,应及时组织安全生产事故隐患排查工作。2.隐患排查范围和实施a)实施事故隐患排查计划;b)事故隐患排查的范围覆盖与生产作业全过程相关的场所、环境、人员、设备设施;c)对发
12、现的安全违规行为应制止,实施相应的紧急处置措施;d)建立事故隐患管理台帐。标准分:15 分。该项不符合要求,扣15 分。3.隐患治理a)针对事故隐患排查的结果,制定治理方案并组织实施;b)治理工作完成后,应对治理情况进行验证。标准分:15 分。没有制定治理方案,扣5 分。没有完成隐患治理工作,扣6 分。没有对治理情况进行验证,扣4 分。(六)安全 教育 培训(45分)。1.教育培训管理a)制定安全教育培训计划并组织实施;b)建立安全教育培训记录和档案。标准分:10 分。没有制定教育培训计划,扣4 分。没有按计划完成教育培训工作,扣 4分。没有建立教育培训记录和档案,扣 2分。2.安全生产管理人
13、员教育培训a)主要负责人经安全生产培训考核合格,持有广东省生产经营单位主要负责人安全资格证或广州市安全生产监督管理局认可的安全资格证书,并按规定参加再培训。b)注册安全工程师或安全主任每年至少参加一次与其工作所在的行业相关的安全专业知识的教育培训。标准分:5 分。主要负责人没有取得安全资格证书或没有按规定参加再培训,扣3 分。注册安全工程师或安全主任没有按要求参加与其工作所在行业相关的安全专业知识的教育培训,扣2 分。3.操作岗位人员教育培训标准分:20 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页,共 29 页 -13 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注a)
14、新进厂员工三级安全教育培训时间不得少于24 学时;b)作业岗位操作人员应进行与所在岗位相关的安全操作规程的培训,经考核合格,取得上岗作业证书;c)特种作业人员按规定参加特种作业人员培训,取得特种作业操作资格证书;d)从事危险作业的人员应进行专业技能培训、事故避险和应急培训。新进厂员工三级安全教育培训,低于98,扣 2 分;低于 95,扣 5 分。作业岗位操作人员取得上岗作业证书,低于 98,扣 2 分;低于 95,扣 5 分。特种作业人员没有取得特种作业操作资格证书,扣5 分。从事危险作业的人员按要求进行专业技能、事故避险和应急培训,低于98,扣 5 分。4.其他人员教育培训相关方作业人员在进
15、入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训。标准分:5 分。相关方作业人员进入作业现场前的培训,低于 98,扣 2 分;低于 95,扣 5 分。5.安全文化建设a)制订开展安全文化建设活动计划;b)按计划组织从业人员参加安全生产月活动、班组安全活动等安全文化建设活动。标准分:5 分。没有制订开展安全文化建设活动计划,扣 3 分。没有按计划组织从业人员参加安全文化建设活动,扣2 分。(七)绩效 评定 和持 续改 进(25 分)。1.绩效评定a)每年应至少组织一次绩效评定;b)企业主要负责人负责组织绩效评定工作,评定的情况应形成绩效评定报告,并通报所有的基层单位和部门;c)企业发生死亡
16、事故后应重新进行绩效评定。标准分:15 分。没有按要求组织安全绩效的评定,完成绩效评定报告,扣10 分。没有将绩效评定报告通报到企业所属基层单位、部门,每缺少一处扣1 分,该项总扣分不超过5 分。2.持续改进根据绩效评定结果:a)需要时,修改完善安全生产目标、标准分:10 分。没有按需要,修改完善安全生产目标、指标、规章制度、操作规程,扣5 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页,共 29 页 -14 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注指标、规章制度、操作规程;b)确定持续开展安全生产标准化的措施。没有按要求确定持续开展安全生产标准化的措施,扣5 分。二
17、、生 产设 备 设 施基 本 安 全要求(400分)(一)设备 设施 建设(15分)。a)建设项目的安全设备设施应符合有关法律法规、标准规范的要求;b)安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(三同时);c)企业的安全生产管理机构(部门)及工会(或职工代表)参与建设项目的设计审查、竣工验收。标准分:15 分。建设项目的安全设备设施不符合有关法律法规、标准规范的要求,扣10 分。企业的安全生产管理机构(部门)及工会(或职工代表)没有参与建设项目的设计审查、竣工验收,扣5 分。根据企业的实际情况,没有新的建设项目,该项不扣分。(二)工业 建筑 物(5 分)。a)厂房、
18、库房的耐火等级符合相关的规定;b)厂房、库房不属于危险建筑。标准分:5 分。无相关证明材料,扣5 分。(三)工业梯台(10 分)。工业梯台及防护栏杆安全要求:a)焊接处应无裂纹和可见的表面气孔;b)结构的外型不应有歪斜、扭曲、变形,以及明显的锈蚀等缺陷;c)工业梯台及防护栏杆的结构连接及固定支撑牢固;d)在室外安装的工业梯台及防护栏杆的防雷电保护、防雷电连接和接地附件应符合 GB 50057 的要求。标准分:10 分。单台检查不符合安全要求,扣10 分。抽查多台工业梯台及防护栏杆的得分计算式:1010抽查总台数不合格设备台数实得分根据企业的实际情况,没有工业梯台及防护栏杆,该项不扣分。(四)危
19、险 化学 品仓 库及 贮存(30分)。a)应设专用仓库,贮存列入标准GB 12268 中管理的危险化学品;b)危险化学品贮存仓库的建筑结构、电气、通风、室内温度、消防设施设置,以及危险化学品贮存量等应符合GB 15603、GB 17914、GB 17915 和 GB标准分:25 分。该项不符合安全要求,扣25 分。根据企业的实际情况,没有贮存危险化学品和/或剧毒品,该项不扣分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页,共 29 页 -15 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注17916 的规定;c)甲类危险化学品仓库应独立设置。甲、乙类仓库不应设置在地下或半地下
20、。甲、乙类仓库内不应设置办公室、休息室;d)贮存易燃易爆气体和液体仓库的仓库应设置可燃气体浓度报警装置,并按规定进行定期校验;e)贮存剧毒品应设专一的仓库,单独、限量贮存,执行双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用的“五双”制度,设置监控报警器和剧毒品警示标志。2.安全标志a)危险化学品仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟、禁火等警示标志;b)危险化学品仓库内应设置安全告示牌,标明危险化学品的危险性、安全操作要点、应急措施等;c)危险化学品的外包装上必须附有生产许可证和产品检验合格证,进口商品必须附有中文安全技术说明书。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有贮存
21、危险化学品和/或剧毒品,该项不扣分。(五)危险 化学 品重 大危 险源监控(20 分)a)企业应依据有关标准对本单位的危险化学品贮存设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,对确认的重大危险源,应登记建档,并按规定备案;b)企业应制定危险化学品重大危险源安全管理技术措施。标准分:20 分。该项不符合要求,扣20 分。根据企业的实际情况,没有危险化学品重大危险源,该项不扣分。(六)涂1.安全间距及通道标准分:5 分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页,共 29 页 -16 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注装 作业 场所 及设 备(30 分)。a)涂装作业场
22、所与相邻建筑物的防火间距应符合规定要求;b)涂装作业场所厂房四周应按规定设置消防通道。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有涂装作业场所,该项不扣分。2.通风装置安全要求喷涂、烘干和固化作业场所应按照标准 GB 6514 的规定设置通风装置。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有喷涂、烘干和固化作业场所,该项不扣分。3.喷涂设备及辅助装置安全要求喷涂设备和辅助装置应符合在爆炸性气体环境危险区域内使用的安全技术条件,并有产品合格证。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有喷涂设备及辅助装置,该项不扣分。4.烘干、固化设备安全要求涂
23、层烘干、固化设备应按照标准GB14443 的要求。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有烘干、固化设备,该项不扣分。5.安全报警与连锁装置高度危险区域(1 区、11 区)应设置安全报警装置并与自动灭火装置连锁。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有涂装作业场所,该项不扣分。6.阻火装置涂装作业场所的集中空调布置管线在进入火灾危险区前应设置防火阀。标准分:5 分。该项不符合要求,扣5 分。根据企业的实际情况,没有涂装作业场所该项不扣分。(七)变配 电系 统(20 分)。a)变配电室的门应向外开,相邻配电室的门应双向开,高压配电间的窗门应装防
24、护网,防护网的网孔尺寸应小于1010mm;b)高、低压配电柜的母线相序标志标准分:20 分。该项不符合要求,扣20 分。根据企业的实际情况,没有变配电系统,该项不扣分。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页,共 29 页 -17 评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注正确,应设置接地母排和接地端子,且与接地系统连接,并有接地标志;c)电气运行指示仪表显示正常,控制装置完好,操纵机构和联锁机构可靠;d)双电源供电或自有发电应设有联锁安全装置;e)空气开关灭弧罩应完整;f)电力电容器外壳无膨胀,无漏油现象;g)设置有电气运行工作标志和安全警示标志;h)电气操作工具
25、完好可靠,有定期检测记录和标志。(八)低压 电气 线路(20分)。1.固定线路a)线路架设位置、间距符合设计要求;b)线路导线型号、规格符合设计要求;c)线路的保护装置符合设计要求;d)线槽或桥架在电气不连贯处应装设电气跨接线,接地端子的连接导线与接地系统连接,并有接地标志;e)线路导线绝缘保护完好;f)线路相序、相色正确、标志齐全、清晰。标准分:12 分。该项不符合要求,扣12 分。2.临时线路a)临时线路架设前应履行审批手续,设置的临时线路应有标识牌,超出使用批准期限的临时线路应及时拆除;b)线路导线型号规格符合设计要标准分:8 分。该项不符合要求,扣8 分。根据企业的实际情况,没有临时线
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