2022年重庆市政务外网应用系统建设方案书 .pdf

《2022年重庆市政务外网应用系统建设方案书 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年重庆市政务外网应用系统建设方案书 .pdf（24页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 1 页 共 24 页目 录 1 项目概述.21.1 项目背景.2 1.2 建设思路.3 2系统设计.42.1 总体架构设计.4 2.1.1系统总体架构.42.1.2总体架构建成效果.52.1.3系统部署方案.72.2 应用系统设计.8 2.2.1统一资源管理系统.82.2.2公文交换中心系统.92.2.3业务数据交换中心系统.112.2.4业务协同中心系统.122.2.5集群办公信息平台.142.2.6通用数据采集统计平台.163数据库系统设计.203.1 数据库逻辑设计.20 3.2 数据存储与备份.21 3.3 灾难恢复策略.

2、21 4系统安全体系设计.224.1 安全级别定义.22 4.2 安全模型.22 5服务体系.236优势.23名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 2 页 共 24 页1 项目概述1.1项目背景在中办发 200217 号文件中，国家信息化领导小组决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。重庆直辖后信息化建设飞速发展，经过几年的信息化建设，办公信息自动化的使用，各区行政审批服务大厅的建立，取得较大成绩。当前在重庆市各类政务网上的应用，主要有以下

3、五类：一是各级政府在Internet 上建立的政府公众信息网，这类系统提供了丰富而复杂的内容频道，提供企业或市民了解政府信息、和政府进行网上互动；二是各委办局的纵向系统，如计委纵向网、水利远程会商系统等，这类系统是在市级部门和各县（市）对应的部门之间进行数据交换、业务处理的应用系统；三是各部门（委办局）之间的横向系统，如财政局会计核算系统、联合征信系统等，这类系统是在市级各部门之间进行数据交换的应用系统；四是纵向和横向单位都涉及的系统，如市政府办公厅的公文传输系统等，这些系统是在全市范围内进行数据交换的应用系统。五是从国务院下来到市政府的应用，从国家各部委下来到市级各部门的应用，这些应用是通过

4、全国政府专网或各部委的独立纵向网来实现的。这五类系统构成的应用现状如下图所示：重庆市目前的政务外网网络基础设施比较完备，基础网络架构的布局较为合理，完全具名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 3 页 共 24 页备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面，基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享；没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足，充分利用网络设备资源，提供多元化服务是市政务外网应用系统建设的主要任务。1.2 建设思路?实用性和可行性：实用性：系统设计思想体现

5、易学易用、简洁明了、个性化、人性化；凭借我公司对政府业务需求的深刻理解，借鉴以往建设经验，提高系统的运行效率和使用效率。可行性：方案采用J2EE开发技术，“政务数据中心（GDC）”、“办公信息自动化系统（OA）”、“政府行政审批系统”、“ZForm数据统计采集平台”等一系列的政府业务办公软件产品具有成熟、稳定、实用的特点，其实用性和可行性已经得到众多客户的检验。?先进性和成熟性技术架构上，采用先进的容器（Container）与服务（Services）结构，应用在同一容器架构（J2EE 架构）中运行，容器提供各种引擎的入口，每个应用功能只需实现具体业务功能。面向服务、面向组件的先进技术和理念，具

6、有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。而且，这些技术也是成熟和稳定的，已被业界广为使用。顺应平台化、集成化与人性化成为企业级应用软件发展的三大趋势，构建在此业务基础平台的行业应用也将引领着国内应用软件技术发展的全新方向。?开放性和标准化原则建立开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，独立于网络的硬件环境、通信环境、软件环境和操作系统，而且，平台自身的引擎机制如业务流程引擎、实体引擎、资源规则引擎等也定义了服务接口，是松耦合的；用户也可以自己选用相应的引擎，插入到我公司的应用平台中。客户端采用XML 技术，将展现风格与业务数据分离，使用户可以选用自己喜爱的风格和布局。?可靠性和稳定性从系统基

7、础设施结构，系统软件、技术措施，设备性能，应用设计、系统管理等各个层面确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。其中，数据库可采用双机热备、应用web 服务器可支持集群方式（负载均衡）、支持数据异地容灾、应用设计支持容错、热部署（系统不DOWN 机的情况下，进行部署）；可保证系统24 小时无故障运行，无死机现象，软件不导致系统异常退出；在程序运行过程中出现掉电等情况，不会造成数据丢失，系统在来电后可立即运行；若受损，能提供补救工具。当网络中断连接时，不会造成数据的丢失。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南

8、华中天信息技术有限公司第 4 页 共 24 页?可扩展性和易升级性系统应用平台模块间完全独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，所有模块基于J2EE 架构组件，并同时支持XML、Web Services开发，可插拔，并为二次开发提供开发API 等，因而，应用极具扩展性和升级性。?易用性和高性能软件开发用户界面友好，并尽量保留原有系统的用户界面；充分考虑组织机构及人员的排序问题，满足党政机关的特殊需要；对用户常见的误操作有提示和屏蔽功能，用户操作错误或软件发生错误时，能有准确清晰的提示，避免无效数据的生成；对复杂操作有联机帮助功能；系统在大压力和大数据量情况下，要求 IE 页面访

9、问速度快；保证软件的优化，在测试中进行压力测试，保证减低服务器开销。?安全性和保密性充分考虑信息资源的共享，更注意信息资源的保护和隔离，分别针对不同的应用需求，采取不同强度的安全保密措施，包括数据加密存储/传输、数字证书认证、数字签名、细粒度的数据存取控制、防毒防黑、审计和安全管理制度等。?可管理性和可维护性整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，为了便于系统的日常运行维护和管理，我公司解决方案提供快速部署、增强的易用性和轻松的远程专用的可视化的系统管理模块，管理维护的工作内容包括数据和应用的备份和恢复；用户管理与授权，授权和应用分开，能够适应组织结构的变化；代码表的维护，用户自己能通过

10、代码表管理适应代码标准的变化；应用系统运行参数信息可配置；日志设置与查看，通过定义不同级别日志，提供不同系统状况信息，便于管理审计；资源级别维护；资源访问规则及用户目录维护等。2 系统设计2.1总体架构设计2.1.1 系统总体架构名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 5 页 共 24 页如上图所示，重庆市级电子政务外网应用系统架构在重庆市政务外网网络系统之上，服务器操作系统为UNIX，采用大型关系数据库进行数据存储服务。应用软件平台在集成中间件（BusinessWareWare）和应用中间件（B

11、ea Weblogic Server）平台支持上建立有：公文交换中心、业务数据交换中心、集群OA平台、业务协同中心、通用数据采集统计平台、标准 WebService 服务提供等组成应用系统支持平台。政务外网门户为应用系统的主要接口，提供统一接入、访问控制、交换策略服务、报表表示服务及其它业务服务。2.1.2 总体架构建成效果名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 6 页 共 24 页名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中

12、天信息技术有限公司第 7 页 共 24 页系统建设完成后系统访问用户（领导、公务员、其他）通过各种介入设备访问外网应用系统的统一门户，而且通过中间件平台提供的portal 功能实现了个性化界面及定制服务，每个用户在接入后系统将根据其访问权限及个性化设置显示其系统界面。通过门户用户可以访问市级政务外网应用中心平台的各项服务，以及进行办公业务处理。internet用户可以通过 internet政务门户或呼叫中心访问市级政务外网应用中心平台的各项服务。重庆外网与Internet网建立统一的交换机制实现逻辑隔离，其原理图如下：其他市级机关政府职能部门的行业应用业务系统可以通过接口程序访问市级政务外网应

13、用中心平台的各项服务。2.1.3 系统部署方案1.所有政务外网应用系统程序部署于中间件服务器（可提供双机热备）上，中间件服务器为 UNIX操作系统，提供集成中间件BusinessWare、应用中间件Weblogic Server。2.LDAP服务器上部署“统一用户数据库”、“统一资源数据库”。3.中间件服务器、数据库服务器、LDAP 服务器都位于重庆市政务外网共享VPN中。4.其他政府职能部门位于用户VPN中的业务系统、OA、GDC都通过数据交换机和中间件服务器提供的数据交换接口相连实现数据交换。如下图所示。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 24 页 -重庆市政务外

14、网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 8 页 共 24 页2.2应用系统设计2.2.1统一资源管理系统“统一资源管理系统”主要包含外网用户统一身份认证系统、统一资源配置管理及访问控制、外网门户网站等主要功能。其建设目的主要是实现外网用户的“单点登录，全网通行”、建立统一“资源分级”制度、建立统一“访问分级”制度、进行“资源访问控制”、建立资源目录服务。2.2.1.1功能模块结构图?政务外网门户：1、外网门户负责发布重庆市政府办公厅信息中心提供的信息资源，并提供相关信息服务。2、外网门户同时嵌入了公文交换中心、业务数据交换中心、业务协同中心的界面接口，因此也是重庆市政府办公厅与其它

15、政府职能部门进行信息传递、公文交换、业务协同的重要途径。3、政务外网门户包含内容管理子模块，该模块可以实现门户网站的栏目管理、内容管理、页面版式设计、运行参数管理等。4、政务外网网站提供子网站链接及建设功能，其他政府机关可以在外网上利用内容管理模块设计（也可由其它方式设计）并建立自己的外网网站。5、通过外网、互联网数据交换接口，可以实现政务外网网站和Internet上重庆市政府公众网站进行信息交换。?外网用户管理：对LDAP中“统一用户数据库”的管理及维护。?外网资源管理：对LDAP中“统一资源数据库”的管理及维护。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 24 页 -重庆

16、市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 9 页 共 24 页2.2.1.2系统特色及优势?“单点登录，全网通行”：“统一用户数据库”中的用户和身份角色对应，从而可将身份角色和“统一资源数据库”中的资源进行映射。政务外网门户及各个子系统、子模块、子网站的身份判断都调用LDAP客户端访问LDAP中的“统一用户数据库”。则用户可以在门户登录后可访问外网所有资源。?“资源分级”：LDAP资源目录树支持分级维护及全网授权。资源权限控制在LDAP目录树支持下可以实现任何资源范围的权限分配管理。资源可以是一个网站也可小到一条记录。外网资源划分为：处室共享、单位共享、本行业共享、政务机关间

17、共享、互联网公开等级别。具体资源如何归类共享则由资源开发单位自己维护本节点中的资源内容。一个政府机关职能部门可以管理维护本单位内部的资源目录树节点下的内容（增、删、改、查）并且负责对资源访问者授权，此时可以调用全网用户目录树，分配全网用户对本单位共享资源的访问权限。?“访问分级”：LDAP用户目录树支持分级用户维护。即一个政府机关职能部门可以管理维护本单位内部的用户目录节点下的内容。而具有管理员权限（如：市府信息中心）的用户则可以维护全网用户目录树的内容。将“统一用户数据库”中的用户对应到资源级别，以实现资源的分级访问控制。政务外网门户提供用户自定义界面及模块内容功能，不同用户将会显示各自权限

18、范围内的内容。2.2.2公文交换中心系统公文交换中心需要实现两大类功能：对于没有软件的单位，可以使用“公文交换中心”进行公文交换；对于已使用软件的单位，可以使用“公文交换中心”在不同OA间进行自动公文交换。公文交换中心的组成如下：电子公文库（存放全市所有需要交换的公文，全市单位的编码统一）；电子公文交换应用程序（对于没有软件的单位可以进行公文交换，包括公文上传中心、公文下载中心、公文处理中心、公文上传下载监控中心）；电子公文交换接口（对于已使用软件的单位可以进行自动公文交换，即电子公文交换应用程序的Web Services。电子公文交换中心公开Web Services供其他公文系统调用，从而进

19、行XML格式公文交换）、电子公文 XML交换标准（参见标准建设重庆市基于XML的电子公文标准）。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 10 页 共 24 页2.2.2.1功能模块结构图?公文上传中心：各外网单位把需要发送给其他外网单位的公文上传到公文交换中心，则其他外网单位可接收。实现发文、联合发文交换、公文会商、公文交办等公文交换业务。?公文下载中心：各外网单位接收其他外网单位发送给自己的公文。用户一进入后，不需要点击任何按钮，便能够自动显示出还未下载的所有公文列表；在公文下载页面，点击“发文

20、下载”、“交换公文下载”、“退文下载”可分别下载发文、交换公文及退文。?公文查询中心：按照用户权限和检索条件对公文进行查询、检索。?公文处理：没有“办公信息系统”的各外网单位对需要返回意见的公文进行处理，例如联合发文、公文会商、公文交办返回意见和修改文稿等。?公文监控：各外网单位监控本单位上传到公文交换中心的公文下载情况。?公文统计：各外网单位统计本单位接收公文的情况。?公文查询：按权限对外网公文进行查询。“电子公文交换中心”功能。公文上传中心公文下载中心公文处理中心公文监控公文统计公文修改公文交换中心系统外网门户嵌入功能交换程序办公信息系统交换接口公文交换中心交换接口公文查询中心名师资料总结

21、-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 11 页 共 24 页?公文交换中心交换接口：由“电子公文交换中心”提供，与其它办公信息系统或业务系统进行公文交换交换的接口。?办公信息系统交换接口：和办公信息系统之间进行公文交换的接口，由各OA厂商根据“公文交换中心交换接口”和电子公文XML交换标准自行开发。2.2.2.2系统特色及优势?集中交换模式 全市电子公文交换中心采用集中交换模式，以全市的电子公文交换中心作为枢纽。电子公文交换中心采用集中式公文交换管理平台，利用公文交换中心接口和多个系统相连，不仅实现统一平

22、台的互联互通，而且要对现有的资源合理利用，做到与现有系统的无缝结合。?电子公文在线交换：1、公文交换中心与公文处理系统间通过建立标准化的公文XML交换标准，可在政务机关间发布用户公文数据交换的WEB 服务接口，各政务机关的公文处理系统（OA）与市电子公文交换中心系统，可通过政务外网在线地连续处理。2、各政务机关电子公文处理系统（OA）形成的电子公文，通过电子公文交换中心的接口，能直接进入电子公文交换中心，不再需要人工转接或录入数据。3、各政务机关从电子公文交换中心下载的电子公文，通过本机关电子公文交换接口，能直接进入受文单位的电子公文处理系统，不再需要人工转接或录入数据。?公文交换过程监控及统

23、计：在电子公文交换中心可以对全市的公文交换过程进行监控，并且可以增加手机短信息催办等扩展服务，提高公文办理效率。对交换流量的统计也便于领导实时掌握公文办理进程。2.2.3业务数据交换中心系统业务数据交换中心的搭建是为在市级电子政务外网应用系统架构中，建立信息流交换总平台。信息交换平台主要用于政务机关间业务信息的交换，例如工商局的企业信息要与税务局的企业信息进行交换核对。业务数据交换中心主要由两大部分组成，一部分针对政府职能部门已建软件系统的BusinessWare构建的业务数据交换中心；一部分是针对未建立软件系统的政府职能部门，建立业务数据交换网站。业务数据交换中心可任意根据已建软件系统及数据

24、交换需求建立业务数据交换；业务数据交换网站则根据实际数据交换需求进行定制开发。业务数据交换中心采用集中交换模式，以交换中心作为枢纽。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 12 页 共 24 页2.2.3.1功能模块结构图?数据上报中心：实现本单位交换数据上传。?数据查询中心：获取其他单位交换数据。?数据修改：各外网单位修改本单位当天向业务数据交换中心上报的信息。?交换统计：按时间统计业务数据交换流量和处理量。2.2.3.2系统特色及优势?系统需建立在集成中间件之上；?支持多个部门的数据交换。不

25、仅在一个行业内，在跨行业间都可实施网上数据交换，避免在数据交换中重复加工；?同时独立地运行多个信息交换通道；?对于未建立软件系统，而又需要进行数据交换的职能部门，系统提供了业务数据交换网站模块嵌入在外网统一门户网站中。?提供基于标准的接口，方便集成多种系统，如文件系统、邮件系统、消息系统、各类关系数据库系统等等；?支持 Windows、UNIX、Linux 等多种系统平台和IBM DB2、Microsoft SQL Server、Oracle等多种通用大型数据库；?支持 XML交换标准；?支持 Web Services；?高可靠性。提供业务数据传递的事务性保证。2.2.4业务协同中心系统业务协

26、同中心将全市政务机关的业务处理作为一个整体，不仅实现各政务机关内业务处理的电子化，也通过政务外网形成跨机关的业务协同处理平台，全面实现工作业务流的全网集成。为解决实现业务流集成面临巨大的困难，通过集成中间件技术建立应用基础结构平台，将 Web应用、Web服务、工作流、消息应用等，集成在此基础平台上，实现业务流集成。业务协同中心主要由两大部分组成，一部分针对政府职能部门已建软件系统的数据上报中心交换监控数据查询中心交换统计数据修改业务数据交换网站名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 13 页 共

27、 24 页BusinessWare构建的业务协同中心；一部分是针对未建立软件系统的政府职能部门，建立业务协同网站。业务协同中心可任意根据已建软件系统及业务协同需求建立业务协同。2.2.4.1功能模块结构图业务协同网站中“外网门户嵌入功能”嵌入到市外网门户网站，以方便用户的使用；业务协同网站数据存储于外网的数据库中；业务协同网站的交换接口及“非外网门户嵌入功能”基于BusinessWare 开发。2.2.4.2系统特色及优势?系统需建立在集成中间件（麒麟远创公司产品BusinessWareWare）之上，利用中间件系统应用开发商可以省去复杂的基础技术细节，而把精力更多集中在业务上；?业务系统中心

28、系统可以支持多个部门的业务协同。不仅在一个行业内，在跨行业间都可实施网上业务协同，避免在数据交换中重复加工；?业务系统中心系统内含多维工作流引擎可以支持同时独立地运行多个业务协同工作流；?业务系统中心系统提供基于标准的接口技术和现有接口产品(支持XML交换标准；支持Web Services)，可以方便集成多种系统，如文件系统、邮件系统、消息系统、各类关系数据库系统、各类使用异构系统建立的应用系统?在集成中间件技术上开发的业务协同中心可以轻易实现跨数据库、跨操作系统平台的支持；?可以和统一资源管理系统等本次开发项目中的其他子系统无缝集成，使本中心也具有“统一身份认证；门户网站访问；共享数据资源查

29、询”等扩展功能。业务协同网站业务协同流程维护业务协同流程监控协同数据交换接口协同中心权限管理业务协同中心参数配系统日志管理历史数据维护外网门户嵌入功能协同任务列表协同任务处理协同任务登记协同任务及处理情况查询历史任务记录查询名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 14 页 共 24 页?在集成中间件产品支持下实现了高可靠性，并提供业务协同的事务性保证。2.2.5集群办公信息平台集群办公信息平台的开发可以解决在政务外网上没有构件本单位办公信息系统的用户单位实现办公自动化，并且平台和外网门户、统一资

30、源管理系统、公文交换中心、业务协同中心等实现集成，可以比单套OA系统发挥更大的整体效力。另外，市府已有办公信息系统在本项目建设中也将被过渡到集群OA平台中，即市府的办公业务处理也将依托于集群办公信息平台实现。?可以嵌入门户外网，用户通过统一身份识别后进入本单位逻辑独立的办公信息系统中。?可以和公文交换中心无缝集成，其他外网单位交换的公文可以直接接口进入用户单位的办公信息系统中实现公文跨单位交换。?同业务协同中心的集成可以实现外网单位间的跨单位公文联合办理。?和统一资源管理系统的无缝集成可以在集群OA系统中访问到其他单位的共享资源 2.2.5.1功能模块结构图公文管理：1、收文管理：自动接收公文

31、，进行来文登记，并根据公文类型，按规定的流程，进行分办、集群办公信息平台平台首页公文管理信息管理日常办公个人办公帮助辅助办公待处理公文办文发文文号流程监控公文跳转印章管理档案管理办文统计公文代理事务处理会议管理接待管理领导讲话领导活动表人事管理日程安排工作日志名片管理个人记事簿个人链接口令更改公告通知车辆管理书籍管理物品管理信息信息采编刊物公文特殊处理名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 15 页 共 24 页承办、批示、传阅和归档等。2、发文管理：管理制文、发文的全过程，包括拟稿、审稿、核稿

32、、会签、签发、编号、排版、打印、封发和归档等。3、领导批示管理；用章管理；文号管理。4、公文归档：公文办结之后将自动转为公文档案，交有关部门存档保管。通过这一功能，公文将自动转入档案管理中。5、公文流转监控：对公文流转实时全程监控管理控制信息；显示逾期未办公文的列表；可设置到期自动提醒；可对全单位或单个公文设置办理时限。6、公文统计：强大、完善的公文统计功能，公文处理情况、公文上报、下载、交办情况的监控统计全面，可以按单位统计、也可以按公文统计。7、公文上传中心：利用电子公文交换中心功能。8、公文下载中心：用户一进入后，不需要点击任何按钮，便能够自动显示出还未下载的所有公文列表；在公文下载页面

33、，点击“发文下载”、“交换公文下载”、“退文下载”可分别下载发文、交换公文及退文。可利用电子公文交换中心功能。9、个人公文管理：用户可以方便地管理自己曾经处理过的所有公文。10、日志管理：管理公文收发日志库。即对工作日志库进行查询、统计、维护、管理、更新等。11、代理管理：代理人机制，通过事先设置代理人，其被代理人的工作自动交由代理人处理。这将解决关键人员出差无法远程办公的难题，也可为领导指定一个或多个代理人，让代理人录入领导在公文笺上的批示，完成领导的计算机公文处理。信息管理：1、信息采编：分别对各单位上报市政府办公厅的信息、值班信息、督查信息实现采编；2、综合信息查询系统：灵活的查询功能，

34、对来文时间段、来文单位、标题及正文中的关键字实现复合查询，并具有二次查询功能；3、打印支持：可打印所查询结果（标题及正文），并能进行简单的字体等设置功能；4、信息上报统计模块：对各单位上报的信息（含纸质件信息及中办采用的情况）进行统计，并在每个月出一次当月总的情况通报，年底发全年情况通报；实现实时统计功能，每录入一条信息同时统计，并可以在办公信息网中实时查询结果；可生成每月的统计月报、年底的通报；5、刊物管理：对刊物及分类信息每年进行更新；档案管理：集群 OA平台中的档案管理模块，按国家档案局最新的档案管理办法为标准制作。根据归档文件整理规则要求,档案以件为单位进行管理。模块主要功能包括：档案

35、登记、档案修改、档案查询、档案关联管理、档案件号管理、盒内清单管理、档案借阅管理、档案分名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 16 页 共 24 页类统计。2.2.5.2系统特色及优势?平台无关性：系统仅基于数据库服务器和WEB 服务器。采用J2EE架构实现了可支持Windows、UNIX、Linux 等多种系统平台和IBM DB2、Microsoft SQL Server、Oracle等多种通用大型数据库的平台无关性。?多维工作流引擎：在集成了众多客户的各类实际业务需求和参照国际工作流标准后

36、，中天公司历经四年自主开发了“多维工作流引擎”。“多维工作流引擎”可在一个工作流程中嵌套若干其他工作流程，可使多个跨单位的工作流程相互嵌套、联结，实现办公信息系统跨单位、跨区域的特性。?多层安全控制机制：系统采用身份认证、权限控制、痕迹保留等多层安全机制使系统安全可靠。?支持一个帐户多身份，一个人在系统中使用一个帐户，但在多个单位中拥有职务。例如市长（市政府）也可是市委常委（市委）。?为区域提供统一的发布系统。区域内的所有用户可以通过一个统一的发布网站访问区域内的所有办公资源。?方便易用：采用B/S结构，界面简洁，导航合理。系统支持各类文字编辑器，如WORD、WPS、Excel等，符合用户使用

37、习惯。系统支持个性化定制。?易于维护：系统只需在服务器端安装，客户端无需安装任何软件。?易于扩展：先进的J2EE架构可以方便集成其他应用，使系统能提供二次开发接口，方便扩充功能。?支持文件改稿痕迹保留及打印、扫描输入：系统能对电子文件的改稿痕迹、办理时间、办理人等信息系统进行自动跟踪记录。系统还具有自定义打印和功能强大的扫描件输入功能，可方便实现纸件公文的连续扫描、压缩、保存。?特色功能：系统集成了个人自定义界面风格、待办事项提示（通过手机短信、传呼、邮件方式）、动态自编辑图片新闻、电子公告、完善的联机帮助等特色功能，大大的增强了系统的个性化，符合使用者的习惯，使系统易学易用。2.2.6通用数

38、据采集统计平台2.2.6.1平台体系构成通用数据采集统计平台是我公司研发的以基于XML 技术的智能表单为核心的数据采集、统计、分析平台。平台体系构成如下图：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 16 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 17 页 共 24 页如图所示，通用数据采集统计平台主要功能组件有：?智能报表设计工具：负责设计任意样式的“智能表单”。?数据采集组件及接口：利用“智能表单”实现数据填报、数据导入导出、报表打印的功能。?报表分发工具：将“智能表单”分发到填报人手中。?报表自动汇总运算服务组件：将“智能表单”采集的数据按

39、用户定义的汇总公式自动运算生成汇总结果。?数据查询分析（决策支持）工具：通过“智能表单”用图表、报表、文档等方式展示数据汇总分析结果。运用通用数据采集统计平台软件后，统计业务流程如下所示：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 18 页 共 24 页智能表单超越了一般报表软件的特性：?填入数据：数据采集的利器，可以在IE中直接填入，并自动效验数据的有效性。客户端不要求下载和安装任何报表设计控件。?承载数据：以XML 技术为基础的智能表单可进兮数据承载。?展示数据：能以报表、图表、Excel文档、

40、XML 文档等形式在IE中直接将其承载的数据直观的显示出来。?类似 Word 风格的表单样式设计界面：“智能表单”自定义设计工作由系统中的“智能报表设计工具”负责，此工具为南中天公司自主设计开发的一套纯B/S结构的设计工具，其界面风格类似于微软office 系列 Word 产品。?以公式为纽带：智能表单用表间公式、表内公式实现表内和表间关联统计关系，快速生成各类决策统计分析报表。?打印表单内容（支持缩放、自动分页、预览功能）：智能表单带有强大的打印功能，支持缩放、自动分页、预览等功能。?自动创建数据存储：“智能表单”会自动提取表单数据项生成数据存储的数据库表（注：支持 Ms sql serve

41、r，DB2，Orcacle等任何通用数据库的建库及维护，并支持分布式数设计报表填报填报填报智能表单设计工具报表分发工具查 看 决 策分析数据通用数据采集统计平台办公模式流程图自动汇总运算服务组件决 策 支持 分 析数据汇总数据报表设计用户填报用户填报用户填报用户领导智能表单（样式）业务人员自动分发（基础数据）（基础数据）（基础数据）数据查询及决策支持组件运行监控管理组件执行过程监控修改发布时间、范围催促下级执行填报指定报表发布批次及范围名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 18 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 19 页 共 24

42、页据存储方式。），用户无需任何后台数据库知识及进行任何数据库维护操作。?本地存储及传输：“智能表单”可以在填报用户本地生成副本保存，及多个填报数据版本的副本。在通用数据采集统计平台中电子表单除系统提供的上报方式还支持用电子邮件、共享文件等方式进行远程传输。2.2.6.2系统特色及优势?提高效率、节省人力：通用数据采集统计平台将报表的分发、报送、汇总、数据存储管理都交由系统自动管理。通过现有的网络硬件环境，数据上报用户只需通过Micosoft IE浏览器登录本平台，就可以向报表中填写内容，完成后数据立即上报（注：本系统也支持传统的离线填报方式）。因此，数据采集的方式、过程被极大的简化，使采集效率

43、得到提高。?快速设计、响应变化：通用数据采集统计平台中包含的“通用报表设计工具”支持报表设计用户直接通过 Micosoft IE浏览器画出用于数据采集的上报表单或报表。该工具使用方便通过丰富的设计模板、设计向导、控件拖放使非专业使用者可以轻松设计出样式精美的报表。而且根据采集需求的变化可以随时对报表的内容进行修改，这些修改就可以立即反映到数据采集中。因此，本平台特别适用于数据采集需求灵活、不固定的外网用户单位。?及时采集、准确汇总：当上报表单的数据填报完成后，系统会自动进行数据汇总运算并生成汇总数据统计报表，其间无需任何人工参与，避免了人为因素产生的数据不准确性，使用户在第一时间得到采集元数据

44、的准确汇总统计数据。因此，对于情况紧急或采集汇总周期短（如：日报表、周报表、月报表）且汇总运算量大的使用单位特别能体现本产品及时、准确的自动汇总功能的价值。?数据分析、决策支持：通用数据采集统计平台中包含的“智能数据统计分析工具”支持对本系同采集的元数据、汇总数据、导入数据及可以通过接口访问的其他业务系统数据进行方式多样的查询统计，并且可以生成统计报表、图表或标准格式文档展示给客户。因此，客户对平台中的海量数据多次利用，形成不同的展现方式，挖掘出数据所能表达的更多信息，享受将任意时空（纵向）、地域（横向）的数据随意组合、比较、运算、分析的乐趣。此价值也可以体现在汇总数据、分析图表对领导决策支持

45、方面。?快速构建、应急处理：利用通用数据采集统计平台可以在短时间（一周）内实现一个大型机构中数据采集、汇总处理业务系统平台的搭建工作，比定制业务软件开发的速度更快，成本更低。?数据整合、组件构架：通用数据采集统计平台中的数据交换工具（注：负责数据导入、导出功能的模块）是基于XML 技术开发，只要外网单位已有的业务系统能够进行XML数据的接入或导出就可以通过本系统提供的开放接口进行数据整合，做到系统间的数名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 19 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 20 页 共 24 页据共享。另外，本平台全部基于组件

46、模块搭建，具有身份认证接口，可以方便的嵌入到外网单位已有的业务系统中，以一个对立模块的方式运行。因此，使用本平台对政务外网后期信息化建设及业务系统整合不会产生负面影响。?平台软件、高性价比：通用数据采集统计平台全部采用B/S架构，遵循“瘦客户机原理”，使系统的投资只集中在服务器端，节省并充分利用客户的投资。同时大型机构的不同业务部门可以在此平台上独立构建自己的数据采集、统计分析业务系统。通用数据采集统计平台具有严谨的数据访问控制及权限管理，确保数据的独立性、安全性。软件安装、配置、维护、部署及管理都统一在平台服务器端进行。因此，极大地节省软件实施及维护费用。3 数据库系统设计3.1数据库逻辑设

47、计政务外网应用系统系统用户信息库公文交换中心库系统统一资源库公文历史库业务数据交换库业务数据历史库业务协同中心库历史业务协同记录库数据采集中心库历史数据采集库写入导入数据：读取数据：工商局行业系统库其他单位业务系统库.资源接口程序OAGDC委办局OA库集群 OA 库历史集群OA 库区县 GDC库前置交换库前置交换库2业务数据交换接口业务协同交换接口公文交换接口图 6.1.数据库设计逻辑结构图名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 20 页，共 24 页 -重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第 21 页 共 24 页?系统用户信息库：是用于存放外网应用系统中用

48、户信息、单位信息、用户权限信息等全部和用户及使用单位相关的逻辑数据库。外网应用系统中各个子系统中相关于用户信息、单位组织机构信息及用户权限判断等模块都从该数据库中读取数据。建立此库可以将各个子系统的用户数据统一管理、集中维护。?系统统一资源库：是将政务外网上各种受控资源及其他业务应用系统提供的共享资源记录在该库中进行统一存放、集中管理。该库中包含：资源存储路径、资源内容、资源分级访问规则、资源共享规则等等。外网各个子系统对于其他资源的访问及访问控制数据都从此库中读取。?公文交换中心库：是专门用于公文交换中心实现其业务功能而设计的逻辑数据库。外网单位用户跨单位、跨部门交换的公文都记录在该库中。?

49、业务数据交换中心库：是专门用于业务数据交换中心实现其业务功能而设计的逻辑数据库。外网单位用户跨单位、跨部门交换的业务数据记录在该库中。?业务协同中心库：是专门用于业务协同中心实现其业务功能而设计的逻辑数据库。外网单位用户跨单位、跨部门进行业务协同办公处理的对象、处理步骤、处理结果等信息记录在该库中。?数据采集中心库：是专门用于通用数据采集统计平台实现其业务功能而设计的逻辑数据库。外网单位用户通过“通用数据采集统计平台”采集到的基础数据、汇总数据、查询统计分析数据等信息记录在该库中。?运行记录历史库：运行记录历史库包括：公文交换中心历史记录库、业务数据交换中心历史记录库、业务协同中心历史记录库、

50、数据采集统计平台历史记录库。历史记录库记录当系统运行一段时间后，时间范围根据系统实际业务情形制定（一年、三年、五年或十年），可将运行业务数据迁移到历史库中，这样可以保证数据库运行效率高,也便于管理，并且，它可以纳入到以后扩建的数据仓库中去，参与决策分析。外网应用系统可以对历史记录库的数据进行查询、抽取，应用系统不对历史库直接进行修改。3.2数据存储与备份系统选用大型关系数据库需支持双机备份，备份中心具备诸如具备与主中心相似的网络和通信设置、具备业务应用运行的基本系统配置、具备稳定高效的电信通路连接主中心（例如光纤、E3/T3、ATM 等）以确保数据的实时备份、与主中心相距足够安全的距离、容错措