榆林市教育局关于印发《榆林市幼儿园常规管理基本要求（试行）》的通知.doc

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1、榆林市教育局文件榆政教发201369号榆林市教育局关于印发榆林市幼儿园常规管理基本要求（试行）的通知各县区教育局、高新区教育局：为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见、3-6岁儿童学习与发展指南、陕西省教育厅转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知和榆林市贯彻实施细则等文件精神，进一步加强管理，提高保教水平，市教育局制定了榆林市幼儿园常规管理基本要求（试行）。现将基本要求印发你们，请认真贯彻执行。 榆林市教育局2013年3月29日附件1榆林市幼儿园常规管理基本要求（试行）第一章 总则第一条学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的重要组成部分。为进一步规范全市

2、幼儿园常规管理，提高保教质量，结合全市实际，特制定本基本要求（试行）。第二条幼儿园要坚持保育与教育相结合的原则，通过创设良好的教育环境，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。第三条幼儿园要以游戏为基本活动形式，开展丰富多彩的保教活动，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，促进每一名幼儿健康成长。第四条幼儿园要严格按照国家规定的标准划分年龄班并控制班级人数，规范班级名称：小班（34周岁）25人，中班（45周岁）30人，大班（56周岁）35人，寄宿制幼儿园每班人数酌减。有条件的幼儿园可以办托班（2.53周岁），城镇幼儿园一律不得设置学前班。第五条幼儿园要尊重幼儿身心发展特点和

3、规律，关心、爱护每一名幼儿，平等对待和评价每一名幼儿。严禁歧视、虐待、体罚或变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为发生。第六条幼儿园应结合本园实际，制定幼儿园章程、发展规划、相关规章制度等；制订切实可行的年度、学期工作计划，并认真组织实施。年终和学期末要进行工作总结并形成书面总结材料。第二章 安全管理第七条幼儿园安全管理要坚持“安全第一，预防为主，教育为先”原则，园长是本园安全工作第一责任人，分管园长是本园安全工作直接责任人，保教人员是班级安全工作具体责任人，要形成一级抓一级、层层抓落实的安全工作机制。第八条幼儿园在日常保教活动中，要采取生动有趣、浅显易懂的方式（如故事、儿歌、游戏等）

4、，在幼儿、保教人员和家长中开展防火、防触电、防溺水、防烫伤、防震等方面的安全教育。第九条严格执行接送卡制度，幼儿入、离园时，做到一人一卡、持卡接送。要建立幼儿入、离园交通方式台账，与家长签订交通安全责任书。第十条强化门卫管理。配备专兼职保安，配置必要的安保设备和校园安全视频监控系统，提高“三防”水平。严格执行来客登记制度，禁止无关人员入园，保证幼儿在园安全。第十一条加强食品安全管理。要严把食品采购关，不购买三无产品和变质腐烂食品，禁止加工变质、有毒、不洁、超过保质期的食物，不得制作和提供冷荤凉菜，禁止向幼儿提供、食用隔日食品和剩饭剩菜，防止食物中毒。第十二条加强幼儿活动管理。在活动室或户外组织

5、活动时，要把排队、靠右行等要求融合在如厕、上下楼梯之中，防止拥挤踩踏事故的发生。活动期间，幼儿须处于保教人员视野之内。活动结束后，要就地、及时清点人数，防止幼儿遗留在活动室和户外。第十三条幼儿园要定期或不定期对园内设施、设备进行安全检查，确保安全隐患整改到位。要制定突发事件应急处置预案，结合5.12全国防灾减灾日、11.9全国消防日等主题活动要求，适时开展防震、消防安全疏散演练，增强幼儿自救、自护意识和能力，提高幼儿园应急处置能力。第三章 保育管理第十四条加强保健管理。1.严格执行每日晨检制度。幼儿每日入园后要接受晨检。寄宿制幼儿园应增加晚间检查，做好检查和交接班记录。幼儿缺勤要追查，因病缺勤

6、要登记。2.认真落实体检制度。新入园幼儿报名时，幼儿园要按程序查验预防接种证，督促家长按免疫程序和要求完成预防接种。配合当地疾控机构做好幼儿常规接种、群体性接种或应急接种工作。幼儿园每学期测量一次幼儿身高、视力，每季度测量一次体重，测量结果记入幼儿个人体检档案。要对测查结果进行分析、评价，并及时向家长反馈。3.认真落实隔离制度。当入园晨检发现幼儿患病时，要督促家长及时送幼儿到医院诊治。卫生保健人员每日深入班级巡视2次，发现患病、疑似传染病幼儿时，要尽快采取隔离措施，及时联系家长送幼儿到医院诊治，并追访诊治结果。相关班级要进行重点消毒。若保教人员接受家长委托喂药请求时，要详细记录服药幼儿姓名、剂

7、量、用法等信息，请家长签字确认后将其存放在安全位置。幼儿服药前，要仔细核对无误后方可喂药。4.建立健全教职工体检制度。每年为全体教职工体检一次，确保其持健康证上岗，并做好档案的收集和保存。幼儿园不得聘用有传染病史、精神病史的人员在本园工作。5.幼儿园要根据不同季节、疾病流行等情况制订健康教育工作计划，每季度在保教人员中组织1次健康讲座，每学期至少举办1次家长讲座，集中进行膳食营养、心理卫生、疾病预防、儿童安全以及良好行为习惯培养等方面的教育，不断提高保教人员和家长的知晓率、幼儿良好行为习惯的形成率。第十五条 加强卫生管理。1.幼儿园应为幼儿提供干净、整洁的学习、生活和游戏环境。在每日幼儿入园前

8、，要开窗通风，清扫、整理室内外卫生，保证室内空气新鲜、无异味。2.建立健全幼儿园卫生消毒制度。幼儿园食堂的场地、设备、用具、膳食要符合国家规定的卫生标准，定期对环境、各类餐具、玩具进行消毒，定期晾晒、清洗幼儿被褥。幼儿园内禁止吸烟。3.加强食品卫生管理。幼儿园要建立食品安全管理台账，严格执行食品采购索证制度、出入库制度和留样制度。要细化食品加工操作流程，严把食品卫生关。第十六条培养幼儿卫生保健习惯。要在幼儿入园前为其准备足够、卫生的饮用水，重视口腔卫生和视力保健，并根据气候、室内外温度的变化，合理安排供暖、降温工作，提醒家长适时为幼儿增减衣服。要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿便溺的次

9、数，时间等。第十七条加强幼儿膳食管理。1.根据膳食计划制订带量食谱，食物品种要多样化且合理搭配，做到1至2周更换1次，每季度进行1次营养分析。2.组织幼儿在饭前洗手，饭后漱口、擦嘴，组织安静活动或散步10至15分钟。幼儿两餐间隔不少于3.5小时。3.保育员向幼儿介绍食谱，按进食量为每位幼儿盛饭、添饭，使其吃好、吃饱，并在餐间进行爱惜粮食、不挑食和营养学方面的教育，尽量少提供煎炸、烧烤、腌制食物。不得在餐间训斥幼儿或随意缩短用餐时间。第十八条 加强幼儿午睡管理。1.幼儿午睡环境要清洁、安静、温馨，避免强光直射。36岁幼儿午睡时间根据季节以22.5小时/日为宜。托班3岁以下幼儿午睡时间可适当延长。

10、2.指导和帮助幼儿学会正确穿、脱衣服，学会整理自己的衣物、鞋袜、被褥，摆放整齐。3.午睡期间，有专人护理，指导幼儿保持正确的睡眠姿势，并纠正不良的睡眠姿势。4.幼儿午睡结束后，要指导、帮助幼儿整理仪表，并安排定量的午点。第十九条 指导幼儿加强体格锻炼。1.保证幼儿有充足的户外活动时间。全日制幼儿园要保证每日户外活动2小时，寄宿制幼儿园要保证3小时。2.为幼儿提供足够的户外活动区域，保证运动器械的清洁、卫生、安全。加强运动中的保护，避免运动伤害。根据儿童的年龄及生理特点，每日有组织地开展各种形式的体格锻炼。夏季不在炎热的阳光下剧烈活动，冬季要保证足够的活动量和强度。3.做好运动前准备工作，运动中

11、注意观察儿童面色、精神状态、呼吸、出汗量和儿童对锻炼的反应，若有不良反应要及时采取措施或停止锻炼。患病幼儿不安排体格锻炼；病愈恢复期幼儿视情况决定。第二十条 幼儿离园活动。1.做好幼儿离园前仪容仪表检查和离园安全教育。2.热情与家长交谈反馈幼儿在园表现。第四章 教育管理第二十一条幼儿园要树立“一日活动即课程”的理念，将教育内容融入一日活动之中，在预设的基础上关注生成，切实提高一日活动效果。1.根据幼儿年龄和季节特点，按照动与静、室内与室外、集中与分散、教师组织与幼儿自主活动等形式有机结合的要求，科学、合理地安排和组织一日活动。2.关注幼儿的年龄特点和个体差异，通过集体、小组和个别教育相结合的教

12、育方式，激发幼儿的学习兴趣，努力培养他们参与教育活动的主动性和积极性。3.以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。通过游戏活动培养幼儿的想象力、创造力和交往合作能力，促进幼儿情感、个性健康发展。4.以幼儿为活动主体，激发幼儿积极思维、主动探索的潜能，提高他们解决问题的能力。要关注幼儿在活动中的表现和反应，善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。第二十二条课程实施与管理。1.围绕课程理念、课程目标、课程结构与设置、课程内容、课程实施、课程评价与保障机制等六个方面，制定课程实施方案。2.课程要以幼儿园教育指导纲要（试行）规定的健康、社会、科学、语言、艺术等五

13、个领域为核心，结合实际，按一定比例（15%25%）予以合理、科学搭配，做到既相互独立，又相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的协调发展。3.根据幼儿发展实际水平和生活经验、兴趣的需要，灵活调整教育目标和内容。在教育活动中，禁止给幼儿滥发教材教辅，禁止进行超前的汉语拼音及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练，禁止给幼儿布置书面家庭作业和组织期中、期末考试。坚决取缔珠心算、英语等兴趣班。4.坚持提前一周设计教育活动。教师要认真钻研教材，充分理解教材的编写意图，根据教育实际，创造性地使用教材，精心设计教育活动方案。活动方案一般包括：活动名称、活动目标、活动重难

14、点、活动准备、活动过程、活动延伸（与其它领域的自然、灵活渗透）、配套活动资源等内容。教育活动设计应提前一周完成并经分管园长审批后执行。5.教师在教育活动实施中要讲普通话，并结合园本研修要求，认真做好工作记录（包括教育反思、观察记录和个案分析），为提高教育工作水平积累第一手资料。6.积极鼓励教师因地制宜、就地取材，广泛参与到自制教玩具工作中来，并在实践中引导幼儿会玩、爱玩自制的教玩具。有条件的幼儿园要注重优秀自制教玩具的推广和使用。第二十三条幼儿园的环境创设要符合安全、卫生相关规定，并围绕教育的童趣性、教育性、艺术性，以班级为单位，除设置自然角、观察角之外，定期进行环境创设。第二十四条幼儿园园长

15、要定期深入班级，了解教师教育活动的情况（每学期听课不少于40节）；分管园长要经常具体指导教师教育教学工作（每学期听课不少于35节）。要做好记录与分析，及时与教师共同切磋、探讨，帮助教师解决教育中的问题。第五章 园本研修第二十五条认真执行教育部幼儿园教师专业标准(试行)，围绕树立专业理念、学习专业知识、提升专业能力，全力抓好教师队伍专业化建设。尤其要要在经费和时间上给予保证，大力开展教师基本功训练，积极组织教师参加各级培训和园本研修活动，并形成长效机制。第二十六条定期开展园内教育观摩交流活动，依据教师业务能力，指导教师每人每学期在园内进行一次公开展示（如示范课、交流课、公开课）。第二十七条园本教

16、研工作要以行动研究为主，要通过开展课题研究工作，特别是园本小课题研究，解决工作中的实际问题。第二十八条建立园本研修激励机制。要把教师的参加园本研修的情况纳入教师的继续教育之中，作为教师年度考核、职称评定、评优树模等方面的重要依据。第六章 家园共育与资源管理第二十九条幼儿园要建立家长委员会，举行家长开放日活动和亲子活动，深入开展“大家访”，主动听取家长的合理化意见和建议，进一步完善家长评教机制，提高家园合作育人水平。要建立家长学校，有针对性地开展家长培训，聘请校外家庭教育专家参与家长学校建设、管理，确保每位家长每学期接受不少于4学时的培训，端正和更新家长家庭教育理念和方法。第三十条有条件的幼儿园

17、要在县区教育局安排下，积极开展对口帮扶工作，通过互派教师挂职、定期互访交流，发挥应有的带动、辐射作用。第三十一条幼儿园应重视装备建设，各类教学设备，图书报刊，电教硬、软件，玩（教）具器材等设施齐全并达到陕西省幼儿园基本办园标准（试行）中“幼儿园教玩具配备目录”要求。尤其要加强现代教育技术装备建设，充分发挥其教学辅助功能，开阔幼儿眼界，增强教育的实效性。第三十二条幼儿园应重视档案工作，做到管理、教育、保育工作档案齐全，管理规范，使用效率高。（具体目录附后供参考）第七章 附则第三十三条 本要求适用于全市各级各类幼儿园。第三十四条各县区教育行政部门、各幼儿园可根据本要求，结合本地实际，制订具体的实施

18、细则。各幼儿园执行情况将作为幼儿园分级定类的重要内容。第三十五条本要求由榆林市教育局负责解释。第三十六条本要求自2013年3月31日起试行。附件2幼儿园保教档案目录（参考）管理工作档案1.幼儿园保教工作计划、总结2.教研计划、教研组计划、班务计划，总结3.幼儿园保教，班级月、周及一日活动安排4.教育活动检查记录表5.幼儿园保教对外活动、论文及比赛获奖登记表6.幼儿园各班交接班记录表7.教师日常工作量化考核表8.家长问卷调查表（全园发放的）9.幼儿园各类保教人员岗位职责10.儿童入园（所）健康检查表11.托幼机构工作人员健康检查表12.幼儿园教师培训、进修情况记录表13.幼儿园稳定安全工作各项规章制度14.教师业务档案15.班级财产登记册及使用制度保育工作档案1.班级紫外线消毒记录表2.班级被褥洗涤晾晒记录表3.卫生保健工作记录（登记）表4.卫生保健资料统计表教育工作档案1.幼儿园特殊儿童教育记录表2.幼儿发展情况观察记录表3.幼儿素质测查记录表4.幼儿园教科研课题有关资料5.幼儿园教研活动记录表6.幼儿园家访记录表抄送：省教育厅。市级督学责任区单位。榆林市教育局 2013年3月29日印发15