施工服务类询价采购评审办法.doc

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1、施工服务类询价采购评审办法评审办法前附表条款号及名称评审因素评审标准1评审方法评审方法最低价法综合评分法2.1.1形式评审标准供应商名称与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书一致应答文件签字盖章符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定联合体协议书递交联合体协议书，并明确联合体牵头人响应函中实质性内容2.1.2资格评审标准依法设立符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（1）款规定资质要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（2）款规定财务要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（3）款规定业绩要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3

2、.5（4）款规定信誉要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（5）款规定人员要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（6）款规定其他要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（7）款规定不存在第一章第3.2款情形符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第3.5（8）款规定联合体供应商符合第一章第3.3款及供应商须知前附表第3.5（9）款规定2.1.3响应性评审标准报价符合第二章第3.2款规定应答文件有效期符合第二章第3.3.1项规定应答保证金符合第二章第3.4.1项规定应答方案符合第二章第3.6款规定质量标准符合第一章第2条规定完成期限符合第一章第2条规定合同条款符合

3、第二章第1.10.1项规定2.2.2评审价格条款号条款内容编列内容3 详细评审标准和程序（最低价法）3供应商并列时确定供应商优先顺序的规则评审价格相同时，对各供应商从商务、技术方面进行综合评分，按照综合评分的高低进行排序，排序高者优先。具体方法：_3 详细评审标准和程序（综合评分法）3.1分值构成（总分100分）（1）商务部分：_分（2）技术部分：_分（3）报价：_分（4）其他因素评分：_（如有）3.2.（2）评审基准价计算方法方法一方法二：评审基准价系数=_方法三方法四方法五：具体方法为_条款号及名称评分因素评分标准3.3（1）商务评分标准3.3（2）技术评分标准3.3（3）报价评分标准方法

4、一：E1=_，E2=_方法二方法三方法四：具体方法为_3.3（4）其他因素评分标准条款号条款内容编列内容3.6供应商并列时确定供应商优先顺序的规则综合评分相同时，以评审价格低者为优先；评审价格也相同时，以技术评审评分较高为优先1 评审方法（最低价法）适用于方案比较简单明确的标的（其中“124”以下一般建议使用最低价法）本次评审采用最低价法。评审小组对满足采购文件实质性要求的应答文件，按照本章第2.2.2款规定的方法确定供应商响应报价的评审价格，并按照评审价格由低到高的顺序推荐候选成交供应商。1 评审方法（综合评分法）适用于方案比较复杂的标的本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要

5、求的应答文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。2 初步评审标准和程序2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2 初步评审程序2.2.1 评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的应答文件进行初步评审，判断应答文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、应答文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的应答文件才可通过初步评审。2.2.2 除评审办法前附表另有规定，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格。评审

6、价格若超过最高限价（如有），其应答文件将被视为无效。评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其应答文件将被视为无效。2.2.3 应答文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出应答文件的范围且不得改变应答文件的实质性内容，并构成应答文件的组成部分。响应报

7、价有算术错误或其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其应答文件将被视为无效：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时

8、由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。2.2.4 供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其应答文件将被视为无效。2.2.5 特殊情形处理初步评审后，如评审小组认为所有应答文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审。3 详细评审标准和程序（最低价法）评审小组对评审价格进行比较后，按照评审价格由低到高的顺序对供应商排序。供应商评审价格相等时，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。3 详细评审标准和程序（综合评分法）3.1 分值构成（1）商务部

9、分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）报价：见评审办法前附表；（4）其他评分因素：见评审办法前附表。3.2 评审基准价计算（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。（2）评审基准价计算方法：方法一：评审基准价评审价格平均值（即递交最终报价的所有供应商评审价格的算术平均值）。方法二：评审基准价评审价格平均值（即递交最终报价的所有供应商评审价格的算术平均值）评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法三：评审基准价递交最终报价的所有供应商的最低评审价格。方法四：若递交最终报价的供应商数量为3家时，则所有供应商评审价格的算术平均值为评审基准

10、价。若递交最终报价的供应商数量为4-6家时，设置最高限价的则去掉最低评审价格、未设置最高限价的则去掉最高有效评审价格后其余供应商评审价格的算术平均值为评审基准价。若递交最终报价的供应商数量为7家（含7家）以上时，则去掉最高评审价格和最低评审价格后其余供应商评审价格的算术平均值为评审基准价。方法五：采购人确定的其他方法。评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。3.3 评分标准（1）商务评分标准：见评审办法前附表；（2）技术评分标准：见评审办法前附表；（3）报价评分标准：报价得分可采用如下方法计算：方法一：偏差率=（供应商评审价格-评审基准价）/评审基准价100%如果供应商的评审价格评审基准价，

11、则报价得分=F偏差率100E1；如果供应商的评审价格评审基准价，则报价得分=F偏差率100E2。其中F为本章3.1（3）目规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高于评审基准价一个百分点的扣分值、E2评审价格每低于评审基准价一个百分点的扣分值，E1可大于等于E2。，E1、E2的取值见评审办法前附表。方法二：报价得分=（递交最终报价的所有供应商的最低评审价格/供应商评审价格）F，F为本章第3.1（3）目规定的报价所占的分值。方法三：1）有报价合理性打分，具体方法为：报价计算分（80分）（一）供应商评审价格等于评审基准价时，得70分（基准分）；（二）评审价格每高于评审基准价1%在基准分基础上扣1分，

12、最低得55分；（三）评审价格每低于评审基准价1%在基准分基础上加1分，最高为80分；（四）评审价格低于评审基准价10%以上时，每再低1%在80分基础上扣1.5分；（五）若评审价格低于评审基准价20%以上时，得65分。（六）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。报价合理性（20分）报价主要内容符合采购文件要求，无漏项，计算无误；项目单价合理，符合市场价格水平（存在不合理单价的，酌情扣分）。2）无价格合理性打分，具体方法为：（一）供应商评审价格等于评审基准价时，得80分（基准分）；（二）评审价格每高于评审基准价1%在基准分基础上扣1分，最低得60分；（三）评审价

13、格每低于评审基准价1%在基准分基础上加1分，最高100分；（四）评审价格低于评审基准价20%以上时，每再低1%在100分基础上扣1.5分；（五）若评审价格低于评审基准价40%以上时，得70分。（六）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。方法四：采购人确定的其他方法。报价得分计算方法见评审办法前附表。（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。3.4 评分评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5 汇总评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。3.6 排序评审小组对供应商最终得分进行比较后，按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的定确定供应商优先顺序。 4 评审结果4.1 提交书面评审报告评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。4.2 推荐候选成交供应商排序要求及数量评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。