2020年农业公共服务保障项目实施方案.doc

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1、2020年农业公共服务保障项目实施方案农业公共服务保障支出主要支持畜禽种质资源保护、农产品质量安全、农业执法、农业信息化等。一、畜禽种质资源保护（一）建设内容对我省濒危的畜禽遗传资源采取抢救性保护。依托国家和省级畜禽保种场，收集保存畜禽优秀个体和遗传物质，组建或扩大保种群，更新血统，对列入省级地方畜禽品种保护名录的畜禽品种实施活体保种。完善现有畜禽遗传资源保种方案和保种技术，提高资源保护与利用水平。（二）补助标准1.猪：60-100头，20万元；100-200头，25万；200头以上，45万。2.羊：150-200只，20万元；200-300只，30万；300-400只40万；400-500只

2、，50万；500只以上80万。3.牛、马、驴：50-70头（匹），20万；70-100头（匹），30万；100-150头（匹），50万；150-200头（匹），70万；200以上，220万。4.禽：500-1000（只），15万；1000只以上，20万。5.蜂：不低于30箱，20万。（三）资金使用环节各县（区）农业农村部门负责本辖区畜禽品种资源保护项目实施工作。收集畜禽优秀个体，购买饲草饲料、疫苗、药品等专用材料及饲养设施、消毒设备等。维护畜禽圈舍，开展饲草饲料地建设。开展种质鉴定、性能测定和品种登记，以及畜禽的保种繁育、提纯复壮、选育提高。制定完善品种标准和保种方案，建立健全饲养、繁育、测定

3、等各项技术规程和质量管理制度。二、农产品质量安全（一）建设内容农产品质量安全项目主要建设内容为追溯与产地合格证明管理,质量安全监测预警和风险评估,质量安全提升示范行动,农业标准化与农产品认证管理,基层监管能力建设和检验检测人员培训,农产品质量安全宣传及产品推介。（二）补助对象条件1.质量安全追溯与合格证管理补助对象为省级工作机构及8个设区市（除渭南、商洛），杨凌示范区、韩城市农业农村部门，选择省农垦总公司开展全产业链质量安全追溯示范。2.监测预警和风险评估补助对象为承担检测任务的检测机构，承担配合抽检任务的10个市区及省级配合抽检单位，承担风险评估任务的院校及县级机构。3.农产品质量安全提升示

4、范补助对象为渭南市及商洛市农业农村部门，2019年创建的9个省级农产品质量安全县以及承担创建调研任务的单位。4.农业标准化与农产品认证管理补助对象为省级认证机构，10个设区市及杨凌示范区、韩城市各确定的1个绿色标准集成示范基地、2个地理标志示范创建单位，承担标准审订的单位、承担标准体系建设及示范的牵头单位。5.监管能力和检验检测人员培训补助对象为省级培训机构、承担检测技能竞赛的机构、2019年通过双认证的市县检测机构、以及承担检测能力提升的2个市级2个县级检测机构。6.农产品质量安全宣传及产品推介补助对象为承担质量安全宣传的省级部门、2019年承担消费者进基地看农产品质量安全的县区农业农村部门

5、、省级承担“两品一标”宣传培育的单位。（三）补助标准1.承担追溯与合格证推广的省级机构补助70万，各设区市补助50万，杨凌示范区、韩城市各补助30万，农垦总公司补助125万。2.种植业产品检测样本每个补助1200元，检测3750个以上；畜产品检测样本每个补助2210元，检测1000个以上；农药兽药及投入品检测每个补助1000元，检测1500个以上；各设区市配合抽检各补助10万，省级配合抽检机构补助15万，全省检测机构能力比对补助40万，县级开展质量安全风险评估补助20万，科研院所承担单项风险评估补助20万、 承担综合风险评估补助30-50万。3.整市推进质量安全提升示范行动补助500万，名特优

6、新整市推进补助250万，质量安全县创建每县补助30万，省级牵头开展创建评估补助20万。4.承担“两品一标”认证的省级机构补助82万，各设区市及杨凌示范区、韩城市各创建1个省级绿色标准化集成示范基地，每个补助40万，各开展两个地理标志示范创建，每个补助5万，标准化生产基地创建按基地规模补助20-50万，标准制修订补助20万。5.省级培训监管人员250人，每人培训4天，每天补助400元；培训定量检验检测人员200人，每人培训12天，每天补助550元；培训速测人员300人，每人培训5天，每天补助400元；检验检测机构双认证补助各20万；检测能力提升县级补助10万、市级补助20-50万。6.农产品质量

7、安全宣传补助20万，国家级农产品质量安全县响亮行动试点，提高安全县知名度和社会影响力，补助资金20万。“两品一标”农产品宣传培育补助70万。（四）资金支持环节质量安全追溯与合格证管理支持的内容为追溯平台的功能完善，设备维护，中、省、市、县平台的融合对接，追溯设备购置与“二维码”加贴补助，农产品合格证印制等。全产业链质量安全追溯示范支持的主要内容为追溯系统建设、标准完善与推行、产品质量控制等。监测预警和风险评估主要支持质量安全检验检测中实验耗材的补助、产品处理、设备维护等。农产品质量安全提升示范支持内容为完善监管平台、补齐追溯设备、优质农产品认证、检验检测工作落实、合格证印制、优质农产品推广等，

8、农产品质量安全县经费主要用于支持县域检测工作开展、追溯推行、标准制定及推广、优质农产品认证及推介等；农业标准化与农产品认证管理主要支持人员培训、现场检查、专家评审、证后监管、标准制修订、标准推行、生产基地基础设施完善、绿色生产资料推广使用等。基层监管能力建设和检验检测人员培训主要支持检验检测机构检测能力提升所需的相关检测设备的配置、人员检测技能提升培训、以及对通过双认证检测机构的考核补助等。农产品质量安全宣传及产品推介主要支持通过各种媒体开展质量安全宣传，组织市农代表走进生产基地，参加全国绿色食品、地理标志农产品等宣传推介活动。三、农业执法（一）建设内容1.农业综合执法规范化示范创建。支持全省

9、17个市县执法机构，以基本装备配备为主，重点支持项目实施单位，依据农业农村部全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准，按照“缺啥补啥、填平补齐”原则，结合当前市场参考价，以50万元为基准，其中至少40万元用于装备配备，其余资金主要用于开展执法信息化建设和执法队伍能力建设。有关市、县农业农村部门要积极与本级财政部门及公务用车主管部门协调沟通，督促辖区内项目实施单位依据农业执法车辆编制指标，及时完成执法车辆以及执法设备的配置，保证执法项目的顺利实施。目前没有执法车辆的农业综合执法机构，获得当地财政、公务用车主管部门的购车批复后，优先支持购置农业综合执法专用车辆，喷绘全国统一的农业执法标志标识。2.

10、省市农业执法队伍能力建设。委托西北政法大学举办3期培训班，对省市两级执法人员集中短期轮训，每期150人、5天，400元/人/天，提升农业执法人员的综合素养，增强法治意识，提高监管执法能力，维护农产品质量安全和农业产业安全法治环境，每期培训费30万元。3.支持饲料产品执法监管技术抽检。为支持生猪生产，确保全省饲料产品质量安全，向养殖行业提供安全可靠的工业饲料，配合做好全省饲料生产企业贯彻执行农业农村部2020年禁止饲料产品添加抗生素规定执法监管工作，支持省饲料站执法监管技术支撑抽检项目专项资金50万元，重点对全省饲料生产企业饲料产品中金霉素、喹烯酮抗生素添加使用情况进行抽检，检测饲料产品250个

11、。（二）补助标准及对象由市县农业综合执法支队、大队和省农业农村厅有关处（室、局）、厅属有关单位承担项目实施任务。1.支持周至、太白、陇县、咸阳、永寿、铜川、合阳、潼关、延安、延川、定边、子洲、汉中、佛坪、岚皋、旬阳、石泉共17家农业综合执法机构，购置农业综合执法专用车辆等基础装备，开展执法信息化建设和执法队伍能力建设，省级财政各补助50万元。2.支持厅综合行政执法局委托西北政法大学，举办3期省市执法人员培训班，省级财政补助90万元。支持省饲料工作总站开展执法监管技术支撑抽检，重点抽检饲料生产企业产品中金霉素、喹烯酮抗生素添加使用情况，检测饲料产品250个，省级财政补助50万元。四、农业信息化（

12、一）建设内容1.全省农业农村行业数据采集项目。支持完善“一中心五平台一体系”数据库建设，按照“一中心五平台一体系”数据指标测算，覆盖农业全行业至少要在104个涉农县区部署14960个信息采集点，提升监测预警分析工作水平，推进“互联网+”农产品出村进城。2.农业农村信息化体系运维项目。全省农业农村视频会议系统运维，门户网站技术服务，农村信息服务站监管、地理信息、政务管理等系统运维；两品一标、新型经营主体、休闲农业等专业数据库运维；厅系统局域网、电子政务内外网运维；网络安全技术服务、信息系统等级保护；电子大屏、机房专业空调等设备维修维护等。3.动物防疫信息化建设工程。建设监督检查系统、指定通道检查

13、站管理系统、陕西动物卫生数据展示平台、动监天网系统等。4.信息进村入户工程。按照全省信息进村入户工程建设安排，推进“互联网+”农产品出村进城，对全省94个（全省104个涉农县区，2019年已安排建设10个县级中心）涉农县区建设信息进村入户县级中心，开展信息进村入户建设运营，进行服务资源整合，服务平台升级维护。5.全省农业农村市场信息培训项目。按照农业农村信息化平台数据指标采集需求，开展数据采集骨干培训；按照信息进村入户工程建设要求，开展信息进村入户工程培训；为落实“互联网+”农产品出村进城，举办全省农产品电子商务培训班。（二）补助对象及标准1.全省农业农村行业数据采集项目。由各市（区）组织实施

14、，按照本辖区县区数量和农业主导产业分布，合理规划，监测重要农产品生产供给情况，每点每年补助500元，共748万元。2.农业农村信息化体系运维项目。由省农业宣传信息中心负责实施，其中，视频会议系统运维170万元；门户网站技术服务35万元；农村信息服务站监管、地理信息、政务管理等信息系统技术运维100万元；两品一标、新型经营主体、休闲农业等专业数据库运维30万元；厅系统局域网、电子政务内外网运维50万元，网络安全80万元；电子大屏、机房专业空调的维修维护费用30万元，共495万元。3.动物防疫信息化建设工程。由省动物卫生与屠宰管理站负责实施，补助80万元。4.信息进村入户工程。由各市（区）组织下辖

15、县区实施，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力的“六有标准”，建设信息进村入户县级中心。按照各市区下辖县区数量，每市（区）补助8-96万，计752万元。组织信息进村入户工程建设，每市补助8万元，计80万元。5.全省农业农村市场信息培训项目。全省农业农村行业数据采集培训，由省现代农业培训中心组织实施，对数据采集骨干300人，培训2天，人均400元/天，补助24万元；信息进村入户工程建设培训由省现代农业培训中心组织实施，对各市（县、区）农村信息员骨干600人培训2天，人均400元/天，补助48万元；开展农产品电子商务培训，由省农业农村厅通过购买社会服务实施，对全省农产品电商经

16、营主体及直接管理人员100人，培训2天，人均400元/天，共补助8万元。（三）资金支持环节1.全省农业农村行业数据采集项目资金主要用于在数据指标采集过程中，用于支持“一中心五平台一体系”数据采集设备维护、数据指标填报等所产生的费用。2.农业农村信息化体系运维项目资金主要用于视频会议系统运维，门户网站技术服务，农村信息服务站监管、地理信息、政务管理等信息系统技术运维；两品一标、新型经营主体、休闲农业等专业数据库运维；厅系统局域网、电子政务内外网运维；全年视频会议系统、电子大屏、机房专业空调的维修维护等。3.动物防疫信息化建设工程资金主要用于建设监督检查系统、指定通道检查站管理系统、陕西动物卫生数

17、据整合、动监天网系统等。4.信息进村入户工程资金主要用于工程建设推进，村级益农信息社信息员遴选、业务培训，县级益农信息社购买设备、场所选址、运营管理，服务平台升级维护等。5.全省农业农村市场信息培训项目资金主要用于培训专家聘请等产生的费用。五、有关要求支持农业农村信息化项目资金纳入支持贫困县涉农整合资金试点，对安排到贫困县的资金，要严格按照中省有关支持贫困县开展统筹整合试点规定，由各贫困县根据脱贫攻坚资金需求，自主统筹整合使用资金。（一）强化组织领导市、县（区）加强组织领导、健全工作制度、创新工作机制，定期地对项目实施情况进行工作检查，督促项目实施单位做好项目档案管理。按照项目实施方案内容和要

18、求，督促项目单位严格按项目方案开展工作，发现问题，及时纠正，确保项目内容圆满完成。（二）科学编制实施方案各项目县（区）农业农村部门要与同级财政部门充分沟通，公开采取竞争性评审方式，公开遴选项目实施主体，明确资金补助方式、标准和支持内容，制定实施方案，经市级审核后于2020年5月20日前报省农业农村厅备案。贫困县区资金纳入整合的，可报备资金整合方案或相关资金整合材料。（三）强化监督检查有关市县（区）农业农村部门要根据报备的项目方案，加强资金管理，管好用好资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用现象发生；加强工作督导、业务指导，及时掌握项目实施情况；加强项目实施情况监督检查，及时纠正项目实施过程中出

19、现的各种问题，确保项目质量。 （四）开展绩效考评各相关市县（区）要对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和绩效目标完成情况等进行评价，并于2020年12月底前将绩效考评报告和项目总结一并报省农业农村厅。附件：1.畜禽保种项目资金分配表 2.农产品质量安全项目资金分配表 3.农业信息化项目资金分配表附件1畜禽保种项目资金分配表市区县区保护品种项目金额（万元）西安市（20万）鄠邑区关中黑猪20宝鸡市（430万）眉 县关中马50麟游县布尔山羊80千阳县萨能奶山羊80扶风县秦川牛220咸阳市（120）长武县八眉猪30兴平市关中黑猪45乾县秦川牛45渭南市（45万）白水县同羊45汉中市（240万）汉中市

20、汉白猪30南郑区汉白猪、汉中麻鸭35西乡县西镇牛20勉 县汉中绵羊、汉江黑猪65宁强县宁强矮马70略阳县略阳乌鸡20安康市（50万）安康市陕南白山羊30平利县陕南白山羊20延安市（90万）延安市陕北黑山羊、陕北细毛羊50安塞县陕北白绒山羊40榆林市（250万）榆林市中蜂20榆林市佳米驴30定边县陕北细毛羊50定边县滩羊50神木市陕北细毛羊20定边县八眉猪45横山区陕北白绒山羊35商洛市（40万）镇安县岭南牛20柞水县陕南白山羊20杨凌示范区（35万）杨凌示范区萨能奶山羊35省农牧良种场（658.8万）扶风县秦川牛、关中驴658.8合计1978.818附件2农产品质量安全项目资金分配表序号项目实

21、施单位项目实施内容1西安市西安市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万；西安市农产品质量安全检验检测中心一品一策研究补助10万；西北大学食品学院农产品风险分析50万；陕西科技大学农产品产地农药污染分析20万。高陵区高陵区农检中心通过双认证补助20万。 临潼区临潼农检中心检验检测能力提升，检测人员培训、试剂耗材购置、检测功能完善补助10万。 2宝鸡市宝鸡市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40

22、万；选取2个地标产品开展示范创建10万；宝鸡市农检中心检测能力提升、检测功能完善补助20万。 陈仓区陈仓区（西山建委）有机农业示范基地创建、有机产品认证、宣传推介补助30万； 凤翔县凤翔县省级农产品质量安全县创建补助30万；太白县岐山县岐山县农检中心双认证补助20万；扶风县3咸阳市咸阳市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。 永寿县乾县乾县省级农产品质量安全县创建补助30万。 三原县三原县省级农产品质量安全县创建补助30万。武功县武功县农检中心能力提升，检测人员培训、试剂

23、耗材购置、检测功能完善补助10万。礼泉县礼泉县全程质量控制示范，选取重点产品完善质量安全控制措施，建立质量安全控制体系补助20万。4铜川市铜川市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。5渭南市渭南市省市共建农产品质量安全提升示范500万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万；配合农业部抽检10万。临渭区临渭区省级农产品质量安全县创建补助30万。大荔县国家级农产品质量安全县响亮行动试点，提高安全县知名度和社会影响力，补助资金20万。富

24、平县合阳县6汉中市汉中市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。 汉台区汉台区农检中心双认证补助20万。城固县西乡县7安康市安康市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。平利县8延安市延安市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万；延安

25、市农产品质量安全检验检测中心能力提升50万。黄龙县黄龙县省级农产品质量安全县创建补助30万。9榆林市榆林市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理50万；配合农业部风险监测补助10万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。 定边县10商洛市商洛市烟叶标准化技术示范，制定技术标准、操作规程、开展技术示范补助50万。名特优新农产品整市推进示范250万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万；配合农业部抽检10万。山阳县11杨凌示范区杨凌示范区农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理30万；创建1个省级绿色农产

26、品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。西北农林科技大农业部食品质量监督检验测试中心（杨凌）承担省级农产品质量安全风险监测任务补助450万，农产品检验检测机构能力比对40万；西北农林科技大学标准化研究所农业标准审订20万，动物科技学院稻渔综合养殖模式下水产品质量安全风险评估30万。杨凌职业技术学院杨凌职业技术学院承担全省农产品质量安全检测人员培训190万；12韩城市农业农村局韩城市农产品质量安全综合监管平台推广及合格证明管理30万；创建1个省级绿色农产品标准化集成基地40万；选取2个地标产品开展示范创建10万。13陕西省农业农村厅陕西省农业宣传信息中心农产品质量安全宣传补助

27、20万。陕西省农业检测中心畜产品质量安全例行监测221万；配合农业部抽检15万；监督抽检20万；全省农产品检测技术竞赛补助10万；农药管理及农业投入品监测90万；农产品质量安全风险分析10万。陕西省农产品质量安全中心农产品认证及证后监管及人员培训补助82万；“两品一标”农产品宣传培育70万；综合监管平台完善、追溯推广、培训、指导、产地合格证管理70万元。陕西省现代农业培训中心监管、检测人员培训补助40万。陕西省动物疫病预防控制中心兽药质量监测补助68万。省饲料工作总站饲料标准制修订补助20万。省农业厅农产品质量安全监管局组织开展食品安全宣传活动10万；质量安全县创建20万，农产品质量安全应急处

28、置20万。陕西省农垦集团有限责任公司开展农产品质量安全全程质量控制，实现从投入品到产品全程可追溯补助125万。附件3农业农村信息化专项资金分配表市区项目单位项目实施内容西安市西安市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1550个信息采集点，80万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计72万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。宝鸡市宝鸡市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1450个信息采集点，75万元。建设信息进村入户县级中心每个补助

29、8万元，计88万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。咸阳市咸阳市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1450个信息采集点，75万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计96万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。铜川市铜川市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级590个信息采集点，32万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计24万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。渭南市渭南市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进

30、城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1550个信息采集点，80万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计72万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。延安市延安市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1450个信息采集点，75万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计96万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。榆林市榆林市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1450个信息采集点，75万元。建设信息进村入

31、户县级中心每个县（区）补助8万元，计88万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。汉中市汉中市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1550个信息采集点，80万元。建设信息进村入户县级中心每个县（区）补助8万元，计80万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。安康市安康市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1550个信息采集点，80万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计72万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。商洛市商洛市农业农村局

32、为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级50个、县级1550个信息采集点，80万元。建设信息进村入户县级中心每个县（区）补助8万元，计48万元。开展信息进村入户建设运营，计8万元。杨凌示范区杨凌示范区现代农业和乡村发展局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立市级30个、县级130个信息采集点，8万元。建设信息进村入户县级中心每个补助8万元，计8万元。韩城市韩城市农业农村局为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，全省农业农村行业数据采集，按每点500元，建立160个信息采集点，8万元。建设信息进村入

33、户县级中心每个补助8万元，计8万元。陕西省农业宣传信息中心为更好地服务“互联网+”农产品出村进城，视频会议系统运维170万元，包括：专线租用120万元，技术支持30万元，重点设备备份20万元；门户网站技术服务35万元；农村信息服务站监管、地理信息、政务管理（OA）等信息系统技术运维100万元；三品一标、新型经营主体、休闲农业等专业数据库运维30万元；厅系统局域网、电子政务内外网运维50万元；网络安全80万元，其中技术服务30万，信息系统等级保护50万元；基于工作职能，全年视频会议系统、电子大屏、机房专业空调等设备维修维护费用30万元。陕西省动物卫生与屠宰管理站动物防疫信息化建设工程，建设监督检

34、查系统、指定通道检查站管理系统、陕西动物卫生数据展示平台、动监天网系统等，80万元。陕西省现代农业培训中心组织全省农业农村行业数据采集人员培训，对各市（区）数据采集队伍骨干300人进行2天培训，人均补助400元/天，计24万元。组织开展信息进村入户工程全省农村信息员600 人进行2天培训，人均补助400元/天，计48万元。举办全省农产品电子商务培训班，培训时间2天、共100人，人均补助400元/天，计8万元。合计2235万元2020年农业绿色生产发展项目实施方案农业绿色生产发展主要支持耕地质量保护与提升、农产品市场营销、优势农产品储藏设施建设、优势主导产业发展等。一、耕地质量保护与提升（一）建

35、设内容1.建立农产品产地土壤环境例行监测省级监控点。2020年，在全省建立200个农产品产地土壤环境监测点位，开展土壤-农产品协同监测，加强农用地质量环境监测，提升农业生态环境监测预警能力。2.耕地土壤污染防治。依据陕西省农用地土壤污染状况详查结果，在西安市、宝鸡市、渭南市等7市开展受污染耕地安全利用，因地制宜，合理选择安全利用措施，全面完成2020年本辖区内治理面积。3.农业面源污染农膜回收试点示范。按照四大“保卫战”工作要求，在延安市黄龙县开展农业面源污染综合治理试点示范，形成比较完善的综合治理路径模式。（二）补助对象及条件1.农产品产地土壤环境例行监测监控点补助对象：承担农产品产地例行监

36、测点建设的10市、县（区）级农技中心或土肥农环站和西北农林科技大学。补助条件：具有开展农产品产地土壤-农产品协同采样、制备等条件的9市、县（区）级土肥农环站或农技中心和具有开展土壤-农产品样品检测资质的西北农林科技大学。2.耕地土壤污染防治补助对象：承担土壤污染防治工作的7市、县（区）农业农村局或土肥农环站或农技中心。补助条件：各市、县（区）级农技中心或土肥农环站，多年来具有承担土壤污染防治工作的专业技术人员及相关技术经验。3.农业面源污染回收试点示范补助对象：承担农业面源污染农膜回收试点的延安市黄龙县农业农村局、农业生产性取暖设施拆改任务量大的西安市、渭南市、铜川市农业农村局和省耕地环保站。

37、补助条件：农膜回收试点选择在农业农村生态环境治理工作成绩比较突出，有一定的技术力量储备和社会环境接受程度高的县。农业生产性取暖设施拆改技术推广选择关中地区拆改任务量大的市。农业面源污染技术集成推广，选择技术储备和技术人才队伍健全的省级事业单位。（三）补助标准1.省级农产品产地土壤环境例行监测点建设（270万元）每个监测点1万，建立200个监测点，总计200万元。主要用于土地租赁、样品采集等工作。西北农林科技大学开展监测点土壤、农产品样品检测，根据农产品、土壤各项元素检测指标核算，共计59万元。10个市组织样品前期的制备、流转等，每市1万元，汉中市制备、流转任务量大，安排2万元，共计11万元。2

38、.耕地土壤污染防治（580万元）按照7个市受污染耕地任务比例，每亩地大约按照83.01元补助，用于受污染耕地安全利用，共计540万。在渭南市、汉中市开展受污染耕地安全利用（治理修复）技术集成示范推广，共计40万元。3.农业面源污染农膜试点示范（145万元）主要包括黄龙县农膜回收利用试点50万元；农业生产设施取暖拆改清洁技术试点示范推广，铜川市20万元、西安市10万元、渭南市10万元等；省耕地环保站承担农业面源污染治理、农业环保等有关技术组装培训等55万元。（四）资金支出方向1.农产品产地土壤环境例行监测点建设主要支持土壤-农产品协同采样、制备、流转及样品检测分析等工作。2.耕地土壤污染防治主要

39、支持受污染耕地安全利用，辖区内治理任务的一图一表一方案制定，治理措施及技术示范等。3.农业面源污染试点示范主要支持农膜回收利用、农业生产设施取暖清洁技术试点示范推广、培训等。二、农产品市场营销（一）建设内容1.农业品牌培育提升项目。围绕“3+X”特色农产品，支持塑强陕西苹果、陕西猕猴桃、陕西羊乳、泾阳茯茶、陕南食用菌、陕北小杂粮等优势农业品牌。支持在省外主销区新建提升苹果、猕猴桃、羊乳、茶叶、食用菌、小杂粮等优质特色农产品品牌店、专柜、体验区等。调研分析东南沿海目标销售城市对陕西特色农产品的需求，以及陕西农产品线上品牌宣传促销情况，提供年度营销需求数据报告，完善农产品生产流通体系，促进“互联网

40、+”农产品出村进城。2.特色农产品展览展销项目。支持省农产品质量安全中心、各市（区）农业农村部门组织参加由省农业农村厅举办（参展）的茶博会、农交会、贫困地区产销对接、西安年货节、兄弟省（区、市）相关展销等特色农产品展览展销活动，积极组织生产商、销售商进行项目洽谈合作，争取签约项目落地，促进“互联网+”农产品出村进城。举办陕西特色农产品海南展销会和举办2020年农民丰收节陕西特色农产品展览展销推介系列活动。支持省农业宣传信息中心结合以上展览展销开展品牌农产品宣传推介，配合组织商业推广。3.农业品牌数字化营销模式项目。协助完成部市场信息司“金农”工程统计、物价、成本监测调查任务，开展区块链技术应用

41、于农业品牌试点及展览展销推介活动；开展种植（养殖）产品订单生产及品牌化营销试点；开展品牌强农、信息助农服务试点；支持开展消费扶贫试点示范；开展陕西名特优新农产品名录征集、发布，推荐进入全国农产品区域公用品牌目录，规范运行陕西特色农产品网上展厅；开展农业品牌专题培训班。（二）补助对象及标准1.农业品牌培育提升项目由各市（区）组织实施，按照各市（区）承担优势农业品牌塑造任务，每市（区）补助10-60万元，共473万元。农业品牌店新建提升由各市（区）组织，按“三年百市”任务分工，选择有一定规模和竞争力、经营能力强、产品质量佳品牌企业承担实施，每市（区）补助5-30万元，共298万元。农业品牌营销需求

42、调研和线上品牌宣传促销分析由省现代农业科学研究院组织实施，补助46.1万元。2.特色农产品展览展销项目。按照“三年百市”品牌营销行动安排，由省农产品质量安全中心按照省农业农村厅要求组织实施茶博会、农交会、贫困地区产销对接、西安年货节、兄弟省（区、市）相关展销等特色农产品展览展销活动共补助230万元（其中，组织西安年货节补助20万元）。由各市（区）农业农村部门按照省农业农村厅要求配合参加茶博会、农交会、贫困地区产销对接、西安年货节、兄弟省（区、市）相关展销等特色农产品展览展销活动，每市（区）补助10-50万元，计474万元。由省农业农村厅委托咸阳市农业农村局组织实施陕西特色农产品海南展销活动，补

43、助300万元；由省农业农村厅委托宝鸡市农业农村局组织举办农民丰收节活动，补助150万元。由省农业宣传信息中心按照省农业农村厅要求，结合以上展览展销开展品牌农产品宣传推介，配合组织商业推广，补助100万元。3.农业品牌数字化营销模式项目。杨凌示范区补助75万元，其中40万元用于协助完成部市场信息司“金农”工程统计、物价、成本监测调查任务，35万元用于开展区块链技术应用于农业品牌试点及展览展销推介活动；太白县20万元，用于开展种植（养殖）产品订单生产及品牌化营销试点；渭南、咸阳各20万元，用于开展品牌强农、信息助农服务试点；商洛20万元，用于支持开展消费扶贫示范试点；省农产品质量安全中心20万元，

44、用于开展陕西名特优新农产品名录征集、发布，推荐进入全国农产品区域公用品牌目录，规范运行陕西特色农产品网上展厅；省农业农业农村厅本级30万元，开展农业品牌专题培训班。（三）资金支持环节1.农业品牌培育提升项目资金主要用于优势农业品牌塑造，完善区域公用品牌管理办法，强化区域公用品牌公共服务、管理和使用，扶持优秀企业和产品品牌等。在西安、宝鸡试点扶持优势企业，推出一批企业品牌和产品品牌。支持农业新型经营主体在省外主销区建设农业品牌店、专柜、体验区等。调研分析东南沿海目标销售城市、线上平台对陕西特色农产品品牌的需求。2.特色农产品展览展销项目资金主要用于展览展销场地、设备租赁、设计搭建、展位费用补助、

45、品牌宣传推介、宣传资料印制等。3.数字农业+品牌化营销模式探索项目资金主要用于用于协助完成部市场信息司“金农”工程统计、物价、成本监测调查任务，开展区块链技术应用于农业品牌试点及展览展销推介活动；开展种植（养殖）产品订单生产及品牌化营销试点；开展品牌强农、信息助农服务试点；开展消费扶贫示范等；开展陕西名特优新农产品名录征集、发布、推荐，规范运行陕西特色农产品网上展厅；举办农业品牌专题培训班等。三、优势农产品贮藏设施建设（一）建设内容支持建设千吨级预冷库和机械贮藏保鲜库，每库有效库容不低于4000立方米，每库补助60万元；支持建设小型贮藏库，参照农业部农产品初加工项目相关标准补助，库容100吨，

46、每库补助10万元，每个合作社承担项目不超过200吨。各市、县用于支持家庭农场和农民合作社的资金不低于80%，其中百吨小型冷藏库应当全部支持家庭农场和农民合作社建设。（二）补助标准2020年优势农产品贮藏营销设施补助资金预算3660万元。依据今年计划实施的设施农业、苹果两个千亿级产业建设板块及猕猴桃、茶叶等特色产业区域布局，支持耀州、千阳、眉县、乾县、永寿、白水、城固、宜川、洛川、太白、泾阳、兴平、淳化、礼泉、临渭、合阳、澄城、大荔、华州、安塞、甘泉、定边、靖边等23个县区，建设果品冷藏库、蔬菜保鲜库，每县补助120-240万元。厅系统100万元，支持援藏；厅机关200万元，支持规划编制、绩效考评及项目培训管理等。（三）补助对象条件选择实力较强、运作规范、果蔬营销流通渠道稳定顺畅、示范带动农民增收效应好的合作社作为实施主体，应具备项目建设所需的相应的建设用地、资金配套能力，优先支持贫困县区村集体领办的合作社。承担项目合作社要明晰果库产权，专项经费形成的固定资产产权属合作社成员所有。本项目支持的贮藏设施须为新建，已建成项目不得享受补助；本项目不得与农产品初加工等项目叠加实施，即不得以同一设施设备重复享受补助。四、优势主导产业发展（一）千亿级奶山羊全产业链建设1.建设内容按照中共陕西省委办