2018年瑞丽市政务公开工作要点分工方案.doc
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1、2018年瑞丽市政务公开工作要点分工方案序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限1着力加强公开解读回应工作围绕建设法治政府全面推进政务公开将公开透明作为政府工作的基本要求,坚持公开为常态、不公开为例外,部门制定的政策、重大事项,除依法需要保密的以外应及时公开,以促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实 全年工作2制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明3各部门拟制公文时,应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性,随公文一并
2、报本部门负责人审签;脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的,要依法依规说明理由,公文审签前应先送本部门发文机构审查4报请以政府或政府办公室名义印发的公文,起草部门应对公开属性提出明确建议,拟不公开的应说明理由;没有明确公开属性建议或依法依规说明理由的,本级政府办公室予以退文市政府办公室,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实5重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限6着力加强公开解读
3、回应工作围绕建设法治政府全面推进政务公开报请政府常务会议和部门办公会议审议的重大民生事项议题,政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见,提出是否邀请有关方面人员列席会议,随审议文件一同报批;会议审议时,政策起草部门应对意见征集和采纳情况做出说明市政府办公室,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实全年工作7对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开8结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职市委编办牵头落实9在政府网站全面完善“人大代表建议和
4、政协提案办理工作”专栏,按年度分类发布有关内容。发布人大代表建议、政协提案复文时,应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案,承办单位原则上公开答复全文市政府督查室牵头,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实 10按照国家要求,建立市场准入负面清单信息公开机制市市场监督管理局牵头落实待国家有关文件出台后11全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力各行政执法机关分别负责落实全年工作12对“三公”经费决算信息公开工作检查整改,按照财政部关于深入推进
5、地方预决算公开工作的通知财预201436号要求补充完善公开内容,细化公开说明(因公出国/境团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,“三公”经费增减变化及原因)市财政局牵头落实序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限13着力加强公开解读回应工作围绕重点领域加大主动公开力度按照国务院统一部署要求,制定出台全市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的实施意见或方案,并抓好实施意见或方案的贯彻落实,将重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录,在政府信息公开工作年度报告中公布市发改局、财政局、民政局、公共资源交易中心、住建局、国
6、土局、水利局、交通局、农业局等市直有关部门按工作职责分工分别落实9月底前14按照国家要求制定政府债务信息公开办法;加强财政预决算信息公开工作,完善本系统政府网站的“财政预决算公开”专栏,重点公开本部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录(公开内容包括3项:收费项目名称、设立依据、收费标准)等信息待国家有关文件出台后15结合实际选取本市社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作市发改局、国土局、公共资源交易中心、财政局、住建局、水利局、交通局、农业局牵头落实全年工作16依法做好公共资源交
7、易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。构建以公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系,推动公共资源配置全流程透明化17进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用市扶贫办、民政局、市场监督管理局、环保局等市直有关部门分别落实序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限18着力加强公开解读回应工作围绕稳定市场预期加强政策解读牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦推进供给侧结构性改革、加快建设创新型瑞丽、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫
8、攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效市政府办公室,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实全年工作19严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议,或以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施,政策文件起草部门须将解读方案、解读材料同时报批,材料不齐全的,政府办公室不予收文、不予办理。相关解读材料的公开,应于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布,并
9、做好与政策文件的相互链接20开展政策解读,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵权威透明,避免误解误读21市直各部门全面加强政策解读制度建设,落实信息发布主体责任,主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责,通过新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。市直各部门分别负责落实序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限22着力加强公开解读回应工作围绕稳定市场预期加强政策解读健全重要政策文
10、件解读工作情况报送督查制度,各乡、镇人民政府,各区、农场管委和市直各部门每季度对本部门重要政策解读情况进行梳理总结、差缺补漏。市政府办公室每半年通报1次各部门政策文件解读情况并在政府门户网站公布各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市安监局、扶贫办、环保局等市直各部门分别负责落实全年工作23重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境24对专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读25围绕社会重大关切加强
11、舆情回应增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应市委宣传部牵头,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市卫计局、住建局、安监局、防震减灾局、市场监督管理局、民政局等市直各部门分别负责落实26着力做好就学就医就业、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期27对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息,24小时内举行新闻发布
12、会,并根据工作进展,持续发布权威信息,主要负责同志带头主动发声28积极稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限29着力加强公开解读回应工作围绕社会重大关切加强舆情回应认真落实云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府新闻发布会实施方案的通知(云政办发201820号)精神,省政府组织筹办每月省人民政府新闻发布会。从2018年开始,对参与省人民政府新闻发布会的部门主要负责同志出席并作主发布的,按该部门年度政务公开综合考评总得分的2予以加分;若分管领导进行发布的,按该部门年度政务公开综合考评总得分的1予以加分)市委宣传部牵头,各乡、镇人民政府,各区、
13、农场管委,市直有关部门按工作职能分别负责落实按月度完成30充分运用市内主流媒体及所属网站、微博、微信和移动客户端做好市人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作,发挥“定向定调”作用市委宣传部,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实全年工作31建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性32开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员,要予以通报批评或约谈整改序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限33着力提升政务服务
14、工作实效推进网上办事服务公开按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见(国发201655号)要求,依托全省政务服务网上大厅,推广“不见面审批”等典型经验和做法,梳理提出部门“不见面审批”政务服务事项清单,推动更多事项在网上办理,确保各级政府部门在线办理事项数量不少于入驻全省政务服务网上大厅事项总数的10%市委编办、政务服务管理局牵头,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实12月底前34及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果,定期通报全省政务服务网上大厅运行情况市政府督查室牵头负责落实全年工作35规范行业系统入驻政务服务网上大厅事项,确保省、州
15、市、县、乡、村五级同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、收费标准、申请材料、申请表单和办理结果10个要素保持完全相同(“五级十同”),实时动态更新管理,实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化,为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务市委编办、发改局、政务服务管理局牵头,市直有关部门负责落实8月底前36围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域,贴近基层群众办事需求,推动全省政务服务网上大厅应用,逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖,打通服务群众“最后一公里”市政务服务管理局牵头,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直有关部门负责落实12月底前37根据省级
16、安排部署,推动全市政务服务数据共享交换平台和统一CA认证体系,加快部门网上办事系统与全市政务服务网上大厅互联互通,扩大公安、民政、住房城乡建设、社会保障、税务等重点部门数据共享范围,开展网上预约、证照寄送和在线支付等服务,推动政务服务业务协同、“一网通办”市政务服务管理局牵头,市直有关部门负责落实序号工作任务具体要求牵头落实单位完成时限38着力提升政务服务工作实效推进网上办事服务公开按照云南省网上政务服务平台运行管理办法,结合瑞丽实际,明确开展网上办事服务部门职责、事项管理、运行流程、信息共享、业务协同、电子文书应用、运行保障和监督考核管理等要求市政务服务管理局牵头,市政府督查室负责落实全年工
17、作39梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等有关材料并实现目录化、标准化、电子化,推动电子证照库建设和电子证照应用,建立公民身份号码和法人、其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照应用体系,支撑各部门办事信息“一次生成、多方复用,网上核验、互认共享”,避免重复提交材料和循环证明市行政审批局牵头,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直有关部门负责落实40建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务市信访局,各乡、镇人民政府,各区、农场管委,市直各部门分别负责落实41着力提升政务服务工作实效提升实体政务大厅服务能力加强各级实体政
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- 2018 瑞丽市 政务 公开 工作 要点 分工 方案
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