硫酸行业清洁生产评价指标体系.pdf
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1、附件 2 硫酸行业清洁生产评价指标体系 国家发展和改革委员会 生态环境部 工业和信息化部 发布 目次 前言.I 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价指标体系.2 5 评价方法.15 6 指标解释与数据来源.16 I 前言 为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法,依法实施清 洁生产,提高资源利用率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,制定硫酸行业清洁生产 评价指标体系(以下简称“指标体系”)。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划为三个等级: 级为国际清洁生产领先 水平;级为国内清洁生产先进水平;级为国内清洁生产一般水平。随着
2、技术的不断进步和发 展,本指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位:中国硫酸工业协会、中国环境科学研究院、安徽省司尔特肥业股份有 限公司、云南云天化股份有限公司、湖北中孚化工集团有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公 司、广西金川有色金属有限公司、中国石油集团东北炼化工程有限公司葫芦岛设计院、金正大诺 泰尔化学有限公司、中石化南京工程公司、新疆有色冶金设计研究院有限公司、江苏澄天环保科 技有限公司、四川省化工设计院。 本指标体系技术起草人:李崇、杨奕、廖康程、李艳萍、吴柱刚、纳志辉、陈志孚、张青玲、 张复加、陈红、刘丽新、姚华龙、张韧、花序等。 本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工
3、业和信息化部联合提出。 本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。 1 1 适用范围 本指标体系规定了硫酸生产企业清洁生产的一般要求。 本评价指标体系将清洁生产评价指标 分为六类,即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、 产品特征指标和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于以硫磺、硫铁矿、硫酸亚铁掺烧硫磺、石膏(包括磷石膏)原料生产硫酸 的企业的清洁生产审核、 清洁生产潜力与机会的判断、 清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制 度,也适用于环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等环境管理制度。 本指标体系不适用于其他回收二氧化硫制酸和混
4、合原料制酸的企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适 用于本指标体系。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指标体 系。 GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 18599一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则 GB 29141工业硫酸单位产品能源消耗限额 GB/T 23331能源管理体系要求 HJ/T 56固定污染源废气中二氧化硫的测定 碘量法 HJ/T 57固定污染源废气中二氧化硫的测定 定电位电解法 HJ/T 629固定污
5、染源废气 二氧化硫的测定 非分散红外吸收法 危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号) 清洁生产评价指标体系编制通则(试行稿) (国家发展改革委、原环境保护部、工业 和信息化部 2013年第33号公告) 3 术语和定义 清洁生产评价指标体系编制通则 (试行稿)所确立的以及下列术语和定义适用于本指标 体系。 3.1 硫酸综合能耗 报告期内硫酸生产界区内所输入的各种能量之总和减去向外输出的各种能量之总和。 所有输 入和向外输出各种能量,应按规定的计算方法和折算方法折算为标准煤量。 3.2 硫酸工业 指以硫磺、 硫铁矿、 冶炼烟气、 石膏和硫酸亚铁等硫单质或硫化物为原料制取二氧化硫炉气, 经二
6、氧化硫净化、二氧化硫转化和三氧化硫吸收制得硫酸产品的工业企业或生产设施。 2 3.3 硫酸雾 硫酸雾包括:硫酸小液滴及三氧化硫/硫酸蒸汽。 3.4 硫铁矿烧渣 又称焙烧黄铁矿(海关税则号 2601.2000),是硫铁矿在沸腾炉中经高温焙烧后,炉底、余 热锅炉、旋风除尘和电除尘收集的灰渣的统称。由于其铁含量较高,可作为钢铁厂或水泥厂的原 料。 4 评价指标体系 4.1 指标选取说明 本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性, 进行指标选取。 根据评价指标 的性质,可分为定量指标和定性指标两种。 定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终
7、目标的指标, 综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性指标根据国家有关推 行清洁生产的产业发展和技术进步政策、 资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取, 用于考 核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 4.2 指标基准值及其说明 各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。 在行业清洁生 产评价指标体系中,评价基准值分为级基准值、级基准值和级基准值三个等级。其中级 基准值代表国际清洁生产领先水平值, 级基准值代表国内清洁生产先进水平值, 级基准值代 表国内清洁生产一般水平。 4.3 指标体系 硫酸行业清洁生产评价指标体系对硫磺制酸企业、
8、硫铁矿制酸企业、石膏制酸企业、硫酸亚 铁掺烧硫磺制酸企业分别确定清洁生产评价指标项目、权重及基准值,具体见表1表4。 3 表 1 硫磺制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表 序号一级指标 一级指 标权重 二级指标单位二级指标权重 级 基准值 级 基准值 级 基准值 1 生产工艺及装备 指标 0.2 *单套装置生产能力万 t/a0.1604020 2是否有尾气处理装置0.1是 3*进入转化器二氧化硫气浓%0.31110.510 4*二氧化硫总转化率%0.399.8599.8099.60 5运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80% 6 资源能源消耗指 标 0.3 *单位产品综合能耗
9、kgce/t 酸0.4-200-180-130 7硫磺kg/t 酸0.2335340345 8单位产品取水量t/t 酸0.42.02.43.0 9 资源综合利用指 标 0.1 吨酸产蒸汽量t/t 酸0.61.2+0.451.15+0.41.1 10尾吸副产品是否利用0.4是否 11 污染物产生指标0.3 *单位产品二氧化硫产生量g/t 酸0.898013002620 12废催化剂产生量L/t 酸0.20.080.10.12 13 产品特征指标0.05 硫酸灰分含量/%0.20.020.030.10 14硫酸中铁含量/%0.20.0050.010 15硫酸中砷含量/%0.20.00010.001
10、0.01 16硫酸中铅含量/%0.20.0050.02 17硫酸中汞含量/%0.20.0010.01 4 18 清洁生产管理指 标 0.05 *产业政策执行情况0.1 生产规模符合国家和地方相关产业政策, 不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装 备,不生产国家限制、淘汰类的产品 生产规模符合国家 和地方相关产业政 策, 但采用国家限制 类的生产工艺、装 备, 或生产国家限制 类的产品 19*环保法律法规执行情况0.1 符合国家和地方有关环境法律、法规,企业污染物排放及能源消 耗总量满足国家及地方政府相关标准,满足环评批复、环保“三同 时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。 20清洁生产审核0.
11、1 按政府规定要求, 制订有清洁生产审 核工作计划,对原 料及生产全流程生 定期开展清洁生产 审核活动,中、高 费 方 案 实 施 率 80%。 按政府规定要求, 制 订有清洁生产审核 工作计划, 对原料及 生产全流程定期开 展清洁生产审核活 动,中、高费方案实 施率60%。 按政府规定要求, 制 订有清洁生产审核 工作计划, 原料及生 产全流程中部分生 产工序定期开展清 洁生产审核活动, 中、 高费方案实施率 50%。 21清洁生产管理0.1 按照 GB/T 24001 建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生 产的领导机构,各成员单位及主管人员职责分工明确;有健全的 清洁生产管理制度和奖
12、励管理办法,有执行情况检查记录;制定 有清洁生产工作规划及年度工作计划,对规划、计划提出的目标、 指标、清洁生产方案,认真组织落实;资源、能源、环保设施运 行统计台账齐全;建立、制定环境突发性事件应急预案(预案要 通过相应环保部门备案)并定期演练。按行业无组织排放监管的 相关政策要求,加强对无组织排放的防控措施,减少生产过程无 组织排放。 22污染物排放监测0.1 按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构 开展监测工作,安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计 和分析,公开自行监测信息。 23污染物处理设施运行管理0.1 建有废水、废气处理设施运行中控系统, 按照排污许可证规
13、定建立治污设施运行台 账。 按照排污许可证规 定建立治污设施运 行台账。 5 24节能管理0.1 按 国 家 规 定 要 求,组织开展节 能评估与能源审 计工作,实施节 能改造项目完成 率90%。 按国家规定要求,组织 开展节能评估与能源 审计工作,实施节能改 造项目完成率70%。 按国家规定要求, 组 织开展节能评估与 能源审计工作, 实施 节能改造项目完成 率50%。 25*危险化学品管理0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求 26计量器具配备情况0.05 计量器具配备满足符合国家标准 GB 17167、GB 24789 三级计量 配备要求。 27土壤污染隐患排查0.05 参照国家有关技
14、术规范,建立土壤污染隐患排查制度,保证持续 有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散 28一般工业固体废物管理0.05 对一般工业固体 废物加以循环利 用,利用率高于 80%, 且按照 GB 18599 相关规定 对暂时不利用或 者不能利用的一 般工业固体废物 进行贮存或处置 对一般工业固体废物 加以循环利用,利用率 高于 60%,且按照 GB 18599 相关规定对暂时 不利用或者不能利用 的一般工业固体废物 进行贮存或处置 对一般工业固体废 物加以循环利用, 利 用率低于 60%, 且按 照 GB 18599 相关规 定对暂时不利用或 者不能利用的一般 工业固体废物进行 贮存或处置 29*危险
15、废物管理0.05 根据危险废物规范化管理指标体系综合评估,危险废物规范 化管理情况为“达标” 注:1、*的指标项为限定性指标。 2、“”代表不做具体要求。 6 表 2 硫铁矿制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表 序号序号一级指标一级指标 一级指一级指 标权重标权重 二级指标二级指标单位单位 二级指二级指 标权重标权重 级级 基准值基准值 级级 基准值基准值 级级 基准值基准值 1 生产工艺及装 备指标 0.2 *单套装置生产能力万 t/a0.1302010 2*进入转化器二氧化硫气浓%0.38.587.5 3*二氧化硫总转化率%0.399.8099.7599.5 4是否有尾气处理装置0
16、.1是 5运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80% 6 资源能源消耗 指标 0.3 *单位产品综合能耗kgce/t 酸0.4-145-130-115 7硫铁矿(S35)kg/t 酸0.2975980985 8单位产品取水量t/t 酸0.43.43.84.3 9 资源综合利用 指标 0.1 吨酸产蒸汽量t/t 酸0.41.21.11.0 10硫铁矿烧渣利用率%0.410010095 11尾吸副产品是否利用0.2是否 12 污染物产生指 标 0.3 *单位产品二氧化硫产生量g/t 酸0.5130016403280 13单位产品废水产生量m3/t 酸0.10.40.60.8 废催化剂产生量
17、L/t 酸0.1 0.10.130.15 废水排放砷含量mg/L0.10.050.10.3 废水排放铅含量mg/L0.10.050.10.5 7 14废水排放铊含量mg/L0.1 0.0010.0030.006 15 产品特征指标0.05 硫酸灰分含量/%0.20.020.030.10 16硫酸中铁含量/%0.20.0050.010 17硫酸中砷含量/%0.20.00010.0010.01 18硫酸中铅含量/%0.20.0050.02 19硫酸中汞含量/%0.20.0010.01 20 清洁生产管理 指标 0.05 *产业政策执行情况0.1 生产规模符合国家和地方相关产业政策,不采用国家限制、
18、 淘汰类的生产工艺、装备,不生产国家限制、淘汰类的产品 生产规模符合国家和地方 相关产业政策,但采用国 家限制类的生产工艺、装 备,或生产国家限制类的 产品 21*环保法律法规执行情况0.1 符合国家和地方有关环境法律、法规,企业污染物排放及能源消耗总量满足国家及地方政 府相关标准,满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。 22清洁生产审核0.1 按政府规定要求,制订有清洁 生产审核工作计划,对原料及 生产全流程生定期开展清洁 生产审核活动,中、高费方案 实施率80%。 按政府规定要求,制订有清 洁生产审核工作计划,对原 料及生产全流程定期开展清 洁生产审核活动,中、高
19、费 方案实施率60%。 按政府规定要求,制订有 清洁生产审核工作计划, 原料及生产全流程中部分 生产工序定期开展清洁生 产审核活动,中、高费方 案实施率50%。 23清洁生产管理0.1 按照 GB/T 24001 建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生产的领导机构,各成员单 位及主管人员职责分工明确;有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法,有执行情况检 查记录;制定有清洁生产工作规划及年度工作计划,对规划、计划提出的目标、指标、清 洁生产方案,认真组织落实;资源、能源、环保设施运行统计台账齐全;建立、制定环境 突发性事件应急预案(预案要通过相应环保部门备案)并定期演练。按行业无组织排放监
20、管的相关政策要求,加强对无组织排放的防控措施,减少生产过程无组织排放。 24污染物排放监测0.1 按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作, 安排专人 专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析,公开自行监测信息。 8 25污染物处理设施运行管理0.1 建有废水、废气处理设施运行中控系统,按照 排污许可证规定建立治污设施运行台账。 按照排污许可证规定建立治污设施运行 台账。 26节能管理0.1 按国家规定要求,组织开展节 能评估与能源审计工作,实施 节能改造项目完成率90%。 按国家规定要求,组织开展 节能评估与能源审计工作, 实施节能改造项目完成率 70%。 按国家
21、规定要求,组织开 展节能评估与能源审计工 作,实施节能改造项目完 成率50%。 27*危险化学品管理0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求 28计量器具配备情况0.05计量器具配备满足符合国家标准 GB 17167、GB 24789 三级计量配备要求。 29土壤污染隐患排查0.05 参照国家有关技术规范,建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗 漏、流失、扬散 30一般工业固体废物管理0.05 对一般工业固体废物加以循 环利用,利用率高于 80%,且 按照 GB 18599 相关规定对暂 时不利用或者不能利用的一 般工业固体废物进行贮存或 处置 对一般工业固体废物加以循 环利
22、用,利用率高于 60%, 且按照 GB 18599 相关规定 对暂时不利用或者不能利用 的一般工业固体废物进行贮 存或处置 对一般工业固体废物加以 循环利用,利用率低于 60%, 且按照 GB 18599 相 关规定对暂时不利用或者 不能利用的一般工业固体 废物进行贮存或处置 31*危险废物管理0.05根据危险废物规范化管理指标体系综合评估,危险废物规范化管理情况为“达标” 注:注:1、*的指标项为限定性指标。 2、“”代表不做具体要求。 3、废水产生量指净化系统排出的酸性废水,废水产生量取决于烟气中的三氧化硫、水、不溶性颗粒物、有害元素及其化合物等影响因素。硫铁矿制酸废水产生量差异较大,不同
23、的硫铁矿、硫精砂成分、不同的净化工 艺其产生的废水量均不同。降低废水产生量应从原料控制、净化工艺、中间过程处理等方面进行控制,降低入净化系统烟气中的有害物质含量,以减少废水排放量。废水产生量应从源头控制。 9 表 3 石膏制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表 序号序号一级指标一级指标 一级指一级指 标权重标权重 二级指标二级指标单位单位 二级指二级指 标权重标权重 级级 基准值基准值 级级 基准值基准值 级级 基准值基准值 1 生产工艺及装 备指标 0.2 *单套装置生产能力万 t/a0.1302010 2*进入转化器二氧化硫气浓%0.376.55.8 3*二氧化硫总转化率%0.399
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