第九章全球环境问题与管理课件.ppt

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1、第九章全球环境问题与管理第1页，此课件共27页哦第一节 全球环境问题的现状、类型、特点1.11.1全球环境问题的现状及特点全球环境问题的现状及特点 所谓全球环境问题是普遍性、跨国性、需要所谓全球环境问题是普遍性、跨国性、需要联合行动的环境问题联合行动的环境问题 当今世界环境问题多多当今世界环境问题多多 世界环境问题特点是：全球化、综合化、社会世界环境问题特点是：全球化、综合化、社会化、政治化。化、政治化。背后的经济化？背后的经济化？第2页，此课件共27页哦全球环境问题的类型全球环境问题的类型n类型类型n按照环境影响类型划分按照环境影响类型划分 环境污染性、生态破坏型环境污染性、生态破坏型n按照

2、国家发展进程划分按照国家发展进程划分 先进的发达国家先进的发达国家 传统的发达国家传统的发达国家 快速发展的国家快速发展的国家 发展中国家发展中国家 欠发达国家欠发达国家第3页，此课件共27页哦全球环境问题的产生原因全球环境问题的产生原因n历史历史n经济发展方式：资源消耗、智力内涵、跨国经济发展方式：资源消耗、智力内涵、跨国转移转移n科学技术进步科学技术进步n消费方式消费方式n贫困贫困n人口人口第4页，此课件共27页哦1.31.3全球环境问题的发展趋势全球环境问题的发展趋势n可再生资源（消耗）超过其自然再生能力可再生资源（消耗）超过其自然再生能力n温室气体超排温室气体超排n生物多样性继续消失生

3、物多样性继续消失n有害化学品的广泛使用增加环境风险有害化学品的广泛使用增加环境风险n能源过度开发能源过度开发n城市化加重环境负荷城市化加重环境负荷n生物系统的潜在变化生物系统的潜在变化第5页，此课件共27页哦当前全球环境问题的管理与国际行动2.1 全球环境管理的原因、对象和内容全球环境管理的原因、对象和内容 自然规律、环境规律要求共同行动自然规律、环境规律要求共同行动 我们共同的地球，共有资源、共同家园我们共同的地球，共有资源、共同家园 世界的和平稳定世界的和平稳定 全球环境管理依旧针对人全球环境管理依旧针对人环境系统，目标是环境系统，目标是可持续发展可持续发展 管理内容：污染控制和资源保护管

4、理内容：污染控制和资源保护第6页，此课件共27页哦2.2 全球环境管理应遵循的基本原则n国家主权原则国家主权原则 尊重国家的主权和选择尊重国家的主权和选择n国际合作原则国际合作原则 没有发号施令者，也不可没有发号施令者，也不可能闭关锁国、独善其身能闭关锁国、独善其身n共同而有别原则共同而有别原则 承认发展和进步的基本权承认发展和进步的基本权利，尊重历史和公平利，尊重历史和公平代内和代际公平代内和代际公平n预防原则预防原则 一国环境保护的经验与教训成为一国环境保护的经验与教训成为公共财富，科学研究的成果为人类共享公共财富，科学研究的成果为人类共享第7页，此课件共27页哦2.3 当前全球环境管理的

5、主要机构n联合国环境规划署联合国环境规划署 UNEPUNEPn联合国经合组织联合国经合组织 OECDOECDn世界自然保护基金会世界自然保护基金会第8页，此课件共27页哦2.4 当前全球环境管理的重要国际行动n联合国历次高峰会议联合国历次高峰会议n19721972年斯德哥尔摩会议、年斯德哥尔摩会议、19921992年里约热内年里约热内卢会议卢会议n达成共识，共同承诺达成共识，共同承诺“人类有权在一种能够过有尊严和福利的环人类有权在一种能够过有尊严和福利的环境中，享有自由、平等、和充足的生活条件境中，享有自由、平等、和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和的基本权利，并且负有保护和

6、改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。世世代代的环境的庄严责任。”第9页，此课件共27页哦国际环境保护公约n环保法第环保法第4646条：条：“中华人民共和国缔结中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外共和国声明保留的条款除外”。n法律地位上，国际环境公约较国内环境法律地位上，国际环境公约较国内环境法优先的原则法优先的原则第10页，此课件共27页哦部分中国参加和签署的国际环保公约n防止海洋石油

7、污染的国际公约防止海洋石油污染的国际公约(1954(1954年年)n捕鱼与养护公海生物资源公约捕鱼与养护公海生物资源公约(1958(1958年年)n南极条约南极条约 (1959 (1959年年)n关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约(1971(1971年年)n防止因倾弃废物及其他物质而引起海洋污防止因倾弃废物及其他物质而引起海洋污染的公约染的公约(1972(1972年年)第11页，此课件共27页哦部分中国参加和签署的国际环保公约n濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约 (1973年)n保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约(1985年)n

8、联合国海洋法公约联合国海洋法公约 (1982年)n关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 (1987年)n控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约约 (1989年)第12页，此课件共27页哦部分中国参加和签署的国际环保公约n联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约(1992(1992年年)n生物多样性公约生物多样性公约(1992(1992年年)n联合国气候变化框架公约京都议定书联合国气候变化框架公约京都议定书 (1997(1997年年)中国中国19981998年签署，年签署，20022002年批准年批准 美国美国1998199

9、8年签署，年签署，20002000年退出年退出 俄罗斯俄罗斯20042004年批准加入年批准加入 公约历时公约历时8 8年，于年，于20052005年年5 5月月1212日生效日生效第13页，此课件共27页哦中国对全球环境问题的态度与立场n中国对国际环境运动的积极参与中国对国际环境运动的积极参与n正确处理环境保护与经济发展的关系正确处理环境保护与经济发展的关系n承担责任原则承担责任原则n维护主权原则维护主权原则n维护发展中国家利益维护发展中国家利益n广泛参与广泛参与第14页，此课件共27页哦环境管理学的总结提纲第一章第一章 环境管理学概念环境管理学概念n环境管理学的产生与发展环境管理学的产生与

10、发展n环境管理的目的、任务及其基本概念环境管理的目的、任务及其基本概念n环境管理学的内涵与特点环境管理学的内涵与特点n环境管理学的发展趋势环境管理学的发展趋势n基本概念：环境管理的基本职能基本概念：环境管理的基本职能第15页，此课件共27页哦第二章 环境管理学的基本理论n三种生产理论三种生产理论n三种生产的概念、三种生产的关系三种生产的概念、三种生产的关系n人类社会系统与自然环境系统的相互作用人类社会系统与自然环境系统的相互作用n重点：三种生产理论在环境管理学中的地位重点：三种生产理论在环境管理学中的地位与作用与作用n讨论：人类应如何认识和学习环境生产讨论：人类应如何认识和学习环境生产 发展生

11、态工业的意义发展生态工业的意义 动脉产业与静脉产业动脉产业与静脉产业第16页，此课件共27页哦界面活动控制论n界面和界面上的活动界面和界面上的活动 基本定义：人类活动与环境生态间的界面基本定义：人类活动与环境生态间的界面 工业企业与社会、环境间的界面；区域环境工业企业与社会、环境间的界面；区域环境与更大环境间的界面与更大环境间的界面 与环境相关界面上的物质与能量流动与环境相关界面上的物质与能量流动n界面活动的控制界面活动的控制 讨论：以流域水环境保护为例讨论：以流域水环境保护为例 以工业企业发展循环经济例以工业企业发展循环经济例第17页，此课件共27页哦冲突协同理论n冲突冲突 广泛存在的自然和

12、社会现象，不同利益广泛存在的自然和社会现象，不同利益主体之间的矛盾主体之间的矛盾 对策：为达到利益目标的所选择、采取的行对策：为达到利益目标的所选择、采取的行动动n协同协同 广泛存在的自然和社会现象，一定条件广泛存在的自然和社会现象，一定条件下的自组织下的自组织n冲突和协同冲突和协同 竞争对立与统一、协调竞争对立与统一、协调n讨论：环境管理与建设和谐社会目标的统一讨论：环境管理与建设和谐社会目标的统一第18页，此课件共27页哦环境管理的基本原则n全过程控制原则全过程控制原则 总结经验教训，预防为主、源头控制；总结经验教训，预防为主、源头控制；全过程控制、必要的末端控制全过程控制、必要的末端控制

13、n经济与环境双赢原则经济与环境双赢原则 环境保护的根本目的环境保护的根本目的 环境管理的根本职责环境管理的根本职责n基本概念：两个原则基本概念：两个原则 生命周期分析工具及其意义生命周期分析工具及其意义 第19页，此课件共27页哦第三章 环境管理的对象、内容与手段基本概念基本概念 环境管理的三个对象：个人、企业环境管理的三个对象：个人、企业（组织）、政府（组织）、政府 环境管理的内容环境管理的内容 环境管理的对象环境管理的对象讨论：为什么要把政府作为环境管理对象，在讨论：为什么要把政府作为环境管理对象，在现行环境管理法规中有何相应规定？现行环境管理法规中有何相应规定？环境管理手段与环境管理职能

14、的对应关系环境管理手段与环境管理职能的对应关系第20页，此课件共27页哦3.2 环境管理内容n基本概念：环境质量基本概念：环境质量 环境功能环境功能n重点：管理环境质量的系统观、价值观重点：管理环境质量的系统观、价值观n3.33.3环境管理手段环境管理手段n多元性、综合性多元性、综合性n就环境问题管理环境是有效而有限的就环境问题管理环境是有效而有限的n环境经济的对立统一环境经济的对立统一第21页，此课件共27页哦四 环境管理的技术支持与保证n要点：环境管理是科学管理，需要技术支要点：环境管理是科学管理，需要技术支持；科学技术发展为环境管理提供了保证持；科学技术发展为环境管理提供了保证n环境监测

15、：观测和发现的窗口环境监测：观测和发现的窗口n环境预测：从今天到明天，今天为了明天环境预测：从今天到明天，今天为了明天n环境标准：科学依据环境标准：科学依据n环境审计：环境对公众是资源，对企业是环境审计：环境对公众是资源，对企业是资财；对资材、管理、信誉、机会的审计资财；对资材、管理、信誉、机会的审计n环境管理信息系统：多维空间信息工具环境管理信息系统：多维空间信息工具第22页，此课件共27页哦环境管理的技术支持与保证n概念：环境监测与环境管理的关系概念：环境监测与环境管理的关系 环境预测的科学依据环境预测的科学依据 环境信息与环境管理信息系统的基环境信息与环境管理信息系统的基本组成本组成n重

16、点：环境标准的作用和制定环境标准应重点：环境标准的作用和制定环境标准应遵循的原则遵循的原则第23页，此课件共27页哦五 区域环境管理n本章要点本章要点 区域环境是环境的基点，强调整区域环境是环境的基点，强调整体性、系统性体性、系统性n城市环境管理城市环境管理n农村环境管理农村环境管理n流域环境管理流域环境管理n开发区环境管理开发区环境管理n讨论：城市发展战略中如何考虑环境因素讨论：城市发展战略中如何考虑环境因素 新农业经济带来的环境管理新课题新农业经济带来的环境管理新课题第24页，此课件共27页哦区域环境管理n基本概念：水环境保护中的城市面源和农基本概念：水环境保护中的城市面源和农村面源，来源

17、与控制村面源，来源与控制n环境承载力和人口容量的概念环境承载力和人口容量的概念n城市定位与资源条件和经济结构城市定位与资源条件和经济结构n从经济效益和生态效益的背离、上下游影从经济效益和生态效益的背离、上下游影响、城市与农村关系等角度简要讨论生态响、城市与农村关系等角度简要讨论生态环境补偿的基本概念环境补偿的基本概念第25页，此课件共27页哦六 工业企业环境管理n重点：工业是能源、资源转化器，是重点污重点：工业是能源、资源转化器，是重点污染控制的源头染控制的源头n工业企业环境管理概念与内容工业企业环境管理概念与内容n企业内部环境管理和对企业的环境管理企业内部环境管理和对企业的环境管理n一般知识

18、：工业企业环境管理的两重性一般知识：工业企业环境管理的两重性 制造业和采掘业企业的不同环境管理重点制造业和采掘业企业的不同环境管理重点n问题讨论问题讨论 就工业企业而言，将外部性环境就工业企业而言，将外部性环境问题内部化的途径和手段问题内部化的途径和手段 清洁生产的内容和意义清洁生产的内容和意义第26页，此课件共27页哦七 自然资源保护与管理n本章重点：产权问题与资源保护本章重点：产权问题与资源保护 自然资源的可持续利用自然资源的可持续利用n土地资源管理土地资源管理n水资源管理水资源管理n海洋、森林、草原的环境管理海洋、森林、草原的环境管理n生物多样性生物多样性n自然保护区的管理自然保护区的管理第27页，此课件共27页哦