2020-2021年度中国房地产市场报告-REICO工作室-202101.pdf

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1、 20202021 年度年度 中国房地产市场报告中国房地产市场报告 CHINA REAL ESTATE MARKET REPORT REICO 工作室工作室 北京北京 2021.1 关于“关于“REICO工作室”工作室” “REICO 工作室”由全联房地产商会、精瑞人居发展基金会共同支持建立。 支持方基于“促进房地产业及国民经济稳定、快速、可持续发展”的认识，不寻 求研究成果代表和反映行业及商界利益。 “REICO 工作室”独立开展房地产市场研究， “自主超然、格物致知” ，研究 结论及倾向独立于政府意图及商界立场。 “REICO报告”的撰稿人，由工作室根据专题研究需要聘请。研究团队每年 会随

2、选题不同而发生变化。撰稿人来自不同大专院校、研究机构，以个人身份参 与研究、撰稿，其成果不反映、不代表所在单位的倾向与意见。撰稿人被要求遵 守学术道德，引用观点、文献、数据等必须符合学术规范，对因此产生的纠纷由 撰稿人本人负责。 REICO REPORT 2020-2021 1 目 录 2020年房地产市场运行状况 3 土地市场 3 商品房供给 5 房屋销售 7 住房价格 8 商品房库存 11 2021年房地产市场走势预测 15 政策环境变化 18 市场走势预测 19 “十四五”房地产市场发展前景 22 “十三五” 房地产市场特征 22 “十四五” 房地产发展前景 24 REICO REPOR

3、T 2020-2021 2 摘摘要要 20202020 年年房地产市场形势房地产市场形势 好于上年好于上年 疫情后市场持续回升疫情后市场持续回升：房地产投资增速 6 月起回正，全年同比增长 7%； 购置土地和新开工面积降幅持续收窄； 房屋销售规模创历史新高， 全年 商品房销售面积和销售额分别同比增加 2.6%和 8.7%；商品房库存下降；部 分大中城市房价较快上涨。 20202020 年年中开始收紧房地中开始收紧房地 产调控产调控 决策部门反复强调“房住不炒”政策基调。 房价上涨较快城市陆续从紧房地产调控，7 月后大 30 多个城市出 台房地产调控政策。 人民银行、住建部出台“三线四挡”房地产

4、开发企业债务规模调控 新规，控制房企融资规模。 20 02121 年房地产市场年房地产市场景气景气 下降下降 经济增速较大幅度回升，超常规货币政策逐步退出。 从紧的房地产调控持续。 加快完善长租房政策。 房地产市场供求小幅下降。 “十四五”“十四五”房地产政策房地产政策 思路思路 坚持房地产去金融化。 继续完善和发展住房租赁市场。 推动都市圈和城市群发展。 鼓励城市更新。 “十四“十四五”房地产发展五”房地产发展 前景前景 城镇新增住房需求总量高位下降。 房地产开发投资低速增长。 长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游等五个城市群，房地产 需求将持续增加。 REICO REPORT 2020-

5、2021 3 2020 年年房房地产市地产市场场运行状况运行状况 土地购置土地购置面积面积降幅收窄降幅收窄，9 月后月后景气下降景气下降 20202020 年年 100100 大中城市大中城市土地土地 成交面积同比增加成交面积同比增加，9 9 月月 后景气后景气快速快速下降下降 20202020 年房企购置土地面积年房企购置土地面积 降幅收窄降幅收窄 2020 年，100 大中城市土地供应 17248 宗，同比增加 3%；100 大中城市成 交土地 6.98 万公顷，同比增加 5%，增幅比去年增加 4 个百分点。分月度数据 看，2020 年 1 月 100 大中城市成交土地面积同比下降 44%

6、，2-4 月成交土地面积 降幅逐步收窄，5 月后转为正增长，8 月增幅最高为 15%，9 月后增幅逐月下降， 11 月和 12 月 100 大中城市成交土地面积当月增幅转为负增长。 2020 年房地产开发企业购置土地面积负增长，连续两年负增长。2020 年， 房企购置土地面积 25536 万平方米，同比减少 1.1%，降幅比去年同期收窄 10 个 百分点；土地成交价款 1.73 万亿元，同比增加 17.4%。分月度数据看，购置土地 面积各月均为负增长，2 月份降幅最高 29.3%，上半年降幅逐月收窄，9-11 月降 幅较快增加，12 月降幅收窄。 2020 年前 11 个月国有土地出让收入 6

7、.5 万亿元，同比增加 12.9%，增幅比 去年同期增加 4.8 个百分点。 近年月度近年月度成交土成交土地地面积面积变化变化 资料来源：wind、REICO 数据库 近年近年成交土成交土地地面积面积变化变化 资料来源：wind、REICO 数据库 REICO REPORT 2020-2021 4 20202020 年年 9 9 月后各线城市月后各线城市成成 交交土地土地面积增幅持续下降面积增幅持续下降 从 2020 年 100 大中城市成交土地面积当月数值看， 9 月后各线城市成交土 地面积增幅持续下降。 其中， 一线、 三线城市当月成交土地面积增幅下降幅度大， 12 月降幅在 40%左右；

8、二线城市当月成交土地面积增幅 11 月后降至大约 2%。 20202020 年年 9 9 月后成交土地溢月后成交土地溢 价率波动下降价率波动下降 2020 年各月 100 大中城市成交土地溢价率保持在 15%左右的较低水平， 9 月 后成交土地溢价率波动下降。其中，2 月、10 月和 12 月土地溢价率最低至大约 10%， 其他各月基本在 15%左右。 分区域看， 三线城市成交土地溢价率相对较高， 全年平均为 17.2%；二线城市成交土地溢价率下半年持续下降至 10%，全年平均 为 12.6%；一线城市成交土地溢价率相对最低，全年平均为 8.8%。 2020年年9月后土地月后土地成交面积增幅成

9、交面积增幅持续下降持续下降 资料来源：wind、REICO 数据库 20202020 年年地价涨幅地价涨幅先降后先降后 升升，涨幅低于去年，涨幅低于去年 受疫情影响，2020 年地价涨幅先降后升，全年涨幅仍低于去年。2020 年， 主要监测城市综合地价环比涨幅为 1.74%，比去年地价涨幅低 2.1 个百分点。分 季度看，全国主要监测城市综合地价环比涨幅逐季增加，1-4 各季度地价涨幅分 别为 0.09%、0.43% 、0.58%和 0.63%。 2020年年地价涨幅地价涨幅先降后升先降后升 资料来源：国土资源局、REICO数据库 REICO REPORT 2020-2021 5 居住用地价格

10、涨幅居住用地价格涨幅最高，最高， 商商业用地价格同比下降业用地价格同比下降 2020 年，居住用地价格涨幅为 3.11%，涨幅比去年低 1.9 个百分点；商业用 地价格涨幅为-0.11%，涨幅比去年低 3 个百分点；工业土地价格涨幅为 0.95%， 涨幅比去年低 1.75 个百分点。 20202020 年，长三角、珠三年，长三角、珠三 角、角、京津冀京津冀三个地区的地三个地区的地 价涨幅均低于去年价涨幅均低于去年 2020 年，长三角、珠三角、京津冀三个地区的地价涨幅均低于去年，连续三 年下降。2020 年，长三角地区、珠三角地区、京津冀地区综合地价累计分别环比 上涨 0.84%、1.79%、

11、1.45%，分别低于去年 1 个百分点、3.7 个百分点和 4 个百 分点。 商品房供给商品房供给增幅增幅下降下降 20202020年年3 3月后月后房地产开发房地产开发 投资投资增速增速逐月逐月回升回升，全年，全年 增速低于去年增速低于去年 2020 年房地产开发投资增速疫后快速增加。 2 月受疫情影响， 房地产开发投 资同比下降 24.5%，之后房地产投资增速快速增加，1-6 月由同比下降恢复为同 比增加，全年房地产开发完成投资 14.1 万亿元，同比增长 7%，增速比去年减少 2.9 个百分点，比同期固定资产投资增幅高 4.1 个百分点。 2020年年房地产投资增速持续回升房地产投资增速

12、持续回升 资料来源：wind、REICO 数据库 各种物业类型开发投资增幅变化各种物业类型开发投资增幅变化 资料来源：国家统计局、REICO数据库 REICO REPORT 2020-2021 6 商品住宅和商品住宅和其他用房投资其他用房投资 增速增速较高，商业用房投资较高，商业用房投资 继续负增长继续负增长 2020年，商品住宅、办公楼、其他用房开发投资同比增加，商业用房投资继 续负增长。 其中，全年商品住宅完成投资10.4万亿元，同比增长7.6%，增速减少6.3个百 分点；办公楼开发投资完成0.64万亿元，同比增加5.4%，增速增加2.6个百分点； 商业营业用房开发投资1.3万亿元，同比减

13、少1.1%，降幅减少2.6个百分点；1-11 月，其他物业开发投资1.6万亿元，同比增长11.3%，增速增加5.5个百分点。 2 20 02020年商品房年商品房各项各项建设指建设指 标标增幅增幅均均回落回落 2020年， 受疫情影响商品房施工面积、 新开工面积、 竣工面积增幅均为下降。 全年商品房施工面积92.7亿平方米， 同比增长3.7%， 增幅减少5个百分点； 新开工 面积22.4亿平方米，同比减少1.7%，增幅减少9个百分点；竣工面积9.1亿平方米， 同比减少5%，增幅减少7.5个百分点。从逐月数据看，商品房施工面积增幅基本 平稳，商品房新开工面积和竣工面积前11个月均为负增长，疫后降

14、幅逐步收窄。 20202020年各类型商品房新开年各类型商品房新开 工面积同比减少工面积同比减少 2020年，商品住宅、办公楼和商业用房新开工面积均持续负增长，降幅持续 收窄。全年商品住宅新开工面积14.7亿平方米，同比减少2.7%，增幅比去年减少 12个百分点；办公楼新开工面积0.58亿平方米，同比减少8%，增幅减少25个百分 点；商业用房新开工面积16.2亿平方米，同比减少5.3%。 2020年年各类型各类型商品房商品房新开工面积减少新开工面积减少 资料来源：国家统计局、REICO数据库 2020年年各类型各类型商品房商品房竣工竣工面积面积同比减少同比减少 资料来源：国家统计局、REICO

15、数据库 REICO REPORT 2020-2021 7 商商品房品房销售销售规模规模小幅小幅增加增加 20202020年商品年商品房销售面积房销售面积、 商品房销售额增幅增加商品房销售额增幅增加 2020 年，商品房销售面积小幅增加，商品房销售额再创历史新高。其中， 商品房销售面积 176086 万平方米，同比增加 2.6%，增幅比去年增加 2.7 个百分 点；商品房销售额 173613 亿元，同比增加 8.7%，增幅比去年增加 1.2 个百分 点。 逐月数据看，1-2 月受疫情影响，商品房销售面积和销售额降幅大约 40%，之后降幅逐月快速收窄，8 月份商品房销售额同比回正，10 月份商品房

16、 销售面积同比回正。 近年近年各各月月商品房销售面积商品房销售面积、销售额、销售额增幅增幅变化变化 资料来源：国家统计局、REICO 数据库 2020年商业办公用房年商业办公用房销售销售继续继续低迷低迷 资料来源：国家统计局、REICO 数据库 商品商品住宅住宅销售销售面积面积小幅增小幅增 加，办公楼和商业用房销加，办公楼和商业用房销 2020 年，住宅销售面积小幅增加，办公楼、商业用房销售面积继续负增 长。全年商品住宅销售面积为 154878 万平方米，同比增加 3.2%；办公楼销售 REICO REPORT 2020-2021 8 售面积售面积继续继续负增长负增长 面积为 3334 万平方

17、米，同比减少 10.4%；商业用房销售面积为 9288 万平方 米，同比减少 8.7%。2018-2020 年办公楼和商业用房连续三年销售面积负增 长。 二手房交易面积二手房交易面积疫后疫后回回 增增，1 10 0月后增幅回月后增幅回落落 2020 年，代表性城市二手住房交易面积同比下降 6%，其中一线城市和三 四线城市二手住房交易面积分别同比增加 18%和 13%，二线城市二手住房交易 面积同比减少 13%。 分月数据看，2 月份受疫情影响，代表性城市二手住房交易面积同比下降 70%，3-6 月份二手住房交易面积降幅逐月收窄，6 月后转为同比增加，7 月同 比增幅最高为 12.3%；10-1

18、2 月二手住房交易面积增幅较快下降，12 月同比增 加 1.1%。 二手住房二手住房交易面积变化交易面积变化 资料来源：wind、REICO 数据库 一线城市住房价格一线城市住房价格 1 1涨幅增加，二三 涨幅增加，二三四线城市四线城市住房价格住房价格涨涨 幅幅回落回落 20202020年年7070大中城市商品大中城市商品住住 房房、二手住房价格二手住房价格涨幅低涨幅低 于去年于去年 2020 年，70 大中城市商品住房价格环比涨幅、二手住房价格环比涨幅均回 落。全年 70 大中城市商品住房价格环比上涨 3.86%，涨幅比去年减少 2.6 个百 分点；二手住房价格环比上涨 2.22%，涨幅比去

19、年减少 0.8 个百分点。全年 70 大 中城市商品住房价格同比上涨 5%，二手住房价格同比上涨 3%，涨幅均低于去 年。 9 9月份住房价格涨幅快速月份住房价格涨幅快速 回落回落 分月度数据看，2020 年年初受疫情影响，2 月份基本无住房成交，住房价格 指数保持不变，3 月份以后住房价格指数增加，8 月份商品住房价格环比上涨 0.6%、二手住房价格环比上涨 0.45%，均为年内最高涨幅，9 月份以后房价涨幅 快速回落， 12 月商品住房价格环比涨幅降至 0.15%， 二手住房价格环比涨幅降至 0.1%。9 月份以后房价上涨城市数量减少，11 月 70 大中城市中商品住房价格环 比上涨城市数

20、量为 34 个，12 月增加至 42 个城市，二手住房价格环比上涨城市 数量持续回落至 12 月份的 38 个。 12011 年起，住房价格分析采用国家统计局新的房价统计数据，以 70 大中城市中位数房价涨幅代表 70 城市平均房价涨幅。 REICO REPORT 2020-2021 9 一线一线城市城市住房价格涨幅住房价格涨幅大大 幅度增加幅度增加，二线和三四线，二线和三四线 城市住房价格涨幅城市住房价格涨幅回落回落 2020 年， 一线城市二手住房价格环比累计上涨 8.2%， 大幅高于去年涨幅 6.6 个百分点；一线城市商品住房价格涨幅比去年略高 0.2 个百分点；二线城市商品 住房价格和

21、二手住房价格分别环比累计上涨 4%和 2.4%，涨幅均低于去年涨幅； 三四线城市商品住房价格和二手住房价格分别环比累计上涨 3.4%和 1.5%，涨幅 均比去年减少。 近近年年70大中城市大中城市住宅住宅价格价格变化变化 资料来源：国家统计局、REICO数据库 近年近年一二三四线城市一二三四线城市住房住房价格价格环比环比变化变化 资料来源：国家统计局、REICO数据库 深圳深圳、银川银川、成都成都、西宁西宁、 无锡等城市住房价格涨无锡等城市住房价格涨幅幅 较大较大 济南、济南、郑州郑州、太原太原、天津天津、 贵阳贵阳、哈尔滨哈尔滨等城市住房等城市住房 价格下降价格下降 2020年， 70大中城

22、市中新建商品住宅价格环比涨幅最大的10个城市， 分别为； 银川、唐山、徐州、西宁、济宁、惠州、锦州、西安、扬州和丹东；二手住房价 格环比涨幅最大的10个城市，分别为深圳、银川、西宁、徐州、宁波、成都、沈 阳、无锡、唐山和杭州。 2020年，70大中城市中新建商品住房价格有9个城市环比下降，分别为：泸 州、韶关、郑州、太原、南充、牡丹江、济南、常德、安庆和北海；二手住房价 格环比下降的城市有23个， 二手住房价格跌幅最大的10个城市为： 泸州、 哈尔滨、 贵阳、济南、泸州、北海、天津、郑州、太原、南充和牡丹江。济南、郑州和太 原为一二手住房价格均为下降的省会城市，天津、贵阳、哈尔滨二手住房价格跌

23、 幅也较大。 REICO REPORT 2020-2021 10 2020年年70个大中城市中商品住宅价格个大中城市中商品住宅价格累计累计环比涨幅排列环比涨幅排列 资料来源：国家统计局、REICO数据库 2020年年70个大中个大中城市中二手住宅城市中二手住宅累累计计环比涨幅排列环比涨幅排列 资料来源：国家统计局、REICO数据库 REICO REPORT 2020-2021 11 商品房商品房库存库存下降下降 2020年商品房库存年商品房库存低于低于去去 年年 2020年，商品房新开工面积负增长，商品房销售面积同比增加，商品房库 存（商品房新开工面积-商品房销售面积）下降，低于去年。2020

24、年，商品房库 存4.8亿平方米， 同比减少13%， 其中商品住宅库存0.95亿平方米， 同比减少45%。 商品住宅库存情况商品住宅库存情况 资料来源：wind、REICO数据库 从16个代表性城市来看，2020年，北京、上海、广州、深圳四个一线城市 商品住宅可售面积分别比去年同期增加16.5%、-11.2%、24.4%、-1.4%；杭 州、南京、苏州、福州、厦门、南宁、济南、温州、宁波九个二线城市商品住 宅可售面积分别比去年同期增加43.4%、29.2%、43%、84.9%、11.3%、15%、 9%、24.6%、和-14.7%；东莞、江阴、泉州三个三四线城市商品住宅可售套数 分别比去年同期增

25、加-5.9%、36.6%、和7.6%。除上海、深圳、宁波、东莞外， 其余城市商品住宅库存水平均为上升态势。 分省情况看，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、天津、山东等地区房 地产库存压力相对较大，且人口增速相对较小，房地产市场风险较高；而四 川、重庆、江西、广西、广东、浙江等省房地产市场库存压力相对较小，且人 口增速相对较高，房地产市场风险较低。 部分城市商品住部分城市商品住宅宅可售可售套数套数变化变化 REICO REPORT 2020-2021 12 REICO REPORT 2020-2021 13 资料来源：Wind 数据库、REICO 数据库 REICO REPORT 2020-20

26、21 14 REICO REPORT 2020-2021 15 2021 年年房房地产市场地产市场形势预测形势预测 2020年我国国内生产总值1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%， 四季度增长6.5%。疫情发生后在各项措施作用下，经济运行稳定恢复，经济社 会发展主要目标任务完成情况好于预期。今年以来房地产市场和政策情况回顾 如下。 1 季度政策环境大幅放松季度政策环境大幅放松以以应对疫情应对疫情变化变化 疫情发生后疫情发生后，全球全球货币政货币政 策大幅宽松策大幅宽松 2020年初，新冠肺炎疫情在全球

27、蔓延，全球经济陷入衰退，各主要经济体 均采取了宽松货币政策，向经济体注入大量流动性。3月份，美联储将联邦基金 利率目标区间一次性下调至0-0.25%，并启动无限量量化宽松计划支持金融市 场；韩国央行紧急降息至0.75%，基准利率首次跌破1%；加拿大央行两次下调 基准利率至0.75%；英格兰银行将基准利率下降至0.1%，澳大利亚储备银行将 基准利率下调至0.5%的历史新低 2018年以来，我国M2增幅保持在8.5%附近的历史低位，2020年3月份，为 应对疫情冲击，我国M2增幅快速增加至10.1%，4月份进一步增加至11.1%，是 2017年以来的最高值。7月份，M2增幅小幅收窄至10.7%，至

28、年底仍保持10.1% 增幅，为近年高位水平。3-5月份，社会融资规模增量增幅快速增加至45%，至 年底保持在40%以上的增幅。2020年，新增社会融资规模34.86万亿元，同比增 加36.3%，比去年增加了23个百分点。 美国美国联邦基金利率联邦基金利率、我国货币供应量变化我国货币供应量变化 REICO REPORT 2020-2021 16 资料来源：wind、REICO数据库 疫情应对措施集中在企业疫情应对措施集中在企业 救助端，同样利于房地产救助端，同样利于房地产 企业企业 2020 年 1 月底开始，中央政治局连续多次会议，明确提出积极的财政政策 要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵

29、活适度。财政部、税务总局、人民银 行、 银保监会等部门陆续出台一系列聚焦疫情防控关键领域和支持重点行业的财 税金融优惠政策。 政策措施主要集中在市场供给端， 目的是防止企业资金链断裂。 政策措施主要包括：财政贴息、大规模降费、降低和缓缴税款，不盲目抽贷、断 贷和压贷，降低实际贷款利率，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷 款利息等。这些政策具有普适性，同样也对房地产企业有积极帮助。 疫情发生后，无锡、西安、深圳、浙江、南京等多个省市出台关于应对“新 冠”疫情的楼市支持政策，政策内容包括顺延开竣工履约时间、允许延迟土地价 款缴纳、税费缴纳延期、预售条件适度放宽、减免房租、推进线上审批服务、

30、信 贷支持等。 多项救助措施作用下，多项救助措施作用下，房房 地产市场迅速回升地产市场迅速回升，成为成为 经济回经济回升的主要贡献者升的主要贡献者 在多项救助措施作用下， 房地产市场迅速回升， 商品房销售面积 5 月起开始 同比增加， 4 月份开始购地热情大幅增加、 新开工面积同比也出现较大幅度增加， 带动房地产投资增速 5 月份开始连续正增长，且增速逐月增加。 房地产投资成为 带动固定资产投资增加和经济回升的主要贡献者， 房地产投资对投资增长贡献大 约 60%，前 3 季度消费、投资、净出口对经济增长的贡献点数分别为-2.5 个、3.1 个、0.1 个百分点（GDP 0.7%） ，投资发挥了

31、稳增长的关键性作用。 近年经济增长的三驾马车贡献率近年经济增长的三驾马车贡献率 资料来源：国家统计局、REICO 数据库 REICO REPORT 2020-2021 17 4 4月份开始， 我国主要城市月份开始， 我国主要城市 群部分核心城市房价加快群部分核心城市房价加快 上涨；上涨；6 6月份开始，月份开始，部分部分主主 要经济体房价出现加快上要经济体房价出现加快上 涨涨 2020 年 4 月份开始，我国一线城市、成渝地区、长三角地区和珠三角地区 部分核心城市房价出现加快上涨，包括深圳、北京、上海、成都、无锡、温州等 城市。 2020 年 3 月份全球货币政策大幅度放松后，6 月份开始部分

32、主要经济体房 价出现加快上涨，包括美国纽约、洛杉矶等主要城市，韩国首尔、英国、加拿大、 意大利等国家的房价都出现加速上涨， 说明货币大幅宽松引发资产价格上涨，背 离经济基本面支撑，加大房地产市场泡沫程度。 2020年重点城市群二手住房价格指数变化年重点城市群二手住房价格指数变化 资料来源：国家统计局、REICO 数据库 部分经济体房价变化部分经济体房价变化 REICO REPORT 2020-2021 18 资料来源：Wind，REICO数据库 年中开始年中开始房地产房地产政策环境收紧政策环境收紧 坚持坚持“房住不炒”定位“房住不炒”定位，年，年 中开始收紧房地产调控政中开始收紧房地产调控政

33、策策 伴随部分大中城市住房价格出现加快上涨，年中开始房地产政策开始收紧， 表现在决策部门反复强调“房住不炒”政策基调、因城施策下房价上涨较快城市 严格房地产调控、主管部门出台“三线四挡”新规控制房地产企业有息债务规模 等方面。 第一第一，决策决策部门反复强调部门反复强调“房住不炒”政策基调“房住不炒”政策基调。年初疫情发生后，政府 出台了大量企业救助措施，防止企业资金链断裂。救助政策集中在供给端，未出 台任何鼓励房地产需求的政策措施，同时决策层反复重申坚持“房住不炒”定位 不变。7 月 24 日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，北京、上海、 广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、

34、长沙等 10 个城市相关负责人参 加了座谈会。 会议再次明确提出了坚持 “房子是用来住的、 不是用来炒” 的定位， 坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。在部署下一阶段房地产重点工作中， 韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题；要 全面落实城市政府主体责任， 发现问题要快速反应和处置； 要实施好房地产金融 审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要加强市 场监测，对市场异动及时提示、指导和预警；要持续整治房地产市场乱象，依法 有效查处违法违规行为等。8 月，住建部约谈沈阳、长春、成都、银川、唐山、 常州等六个城市。8 月 22 日，习近平总书记

35、在合肥召开推进长三角一体化发展 座谈会，要坚决防止借机炒作房地产，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来 REICO REPORT 2020-2021 19 炒的定位，落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。12 月 3 日，韩正副总 理在住建部调研，指出“要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把 房地产作为短期刺激经济的手段， 时刻绷紧房地产市场调控这根弦， 从实际出发 不断完善政策工具箱，推动房地产市场平稳健康发展” 。 第二，房价上涨较快城市陆续从紧房地产调控。第二，房价上涨较快城市陆续从紧房地产调控。7 月份以来大约 30 多个城 市收紧房地产调控政策。7 月份，东莞、杭州、宁

36、波、深圳、南京等热点城市纷 纷加码房地产调控，其中深圳 715 新政措施严厉，有一定的示范性，包括六方面 政策内容：入户满 3 年且社保满 3 年才有购房资格，非深户要 5 年社保；夫妻离 婚，购房资格倒追 3 年计算套数；首付比例：无房无贷首付 30%，无房有贷款记 录买普通住宅首付 50%，非普通住宅首付 60%，家庭有 1 套购买普通住宅首付 70%，非普通住宅 80%；转让增值税从 2 年免变 5 年才免；豪宅线：总价 750 万 以上，同时容积率在 1.0（含）以下，同时套内面积 120（含本数）平以上或者建 筑面积 144（含本数）平以上；新房抽签要优先无房、个税或者社保年限长的。

37、 9 月以后，南京、咸阳、无锡、沈阳、银川、常州、唐山、长沙、武汉、西安等 城市收紧房地产政策。 第三，出台“三线四挡”房地产开发企业债务规模调控新规。第三，出台“三线四挡”房地产开发企业债务规模调控新规。2020 年 8 月， 监管部门为控制房地产企业有息债务规模，设置了“三道红线” ：剔除预收款后 的资产负债率大于 70%；净负债率大于 100%；现金短债比小于 1 倍。按照规则： “三线”均超出阈值为“红色档” ，有息负债规模以 2019 年 6 月底为上限，不 得增加； “二线”超出阈值为“橙色档“，有息负债规模年增速不得超过 5%； “一线”超出阈值为“黄色档” ，有息负债规模年增速

38、不得超过 10%； “三线”均 未超出阈值为“绿色档“，有息负债规模年增速不得超过 15%。按照 2019 年年 报计算，100 家上市房企红、橙、黄、绿色档的数量分别为 22、36、28、14 家， 其中 86 家上市房企需要逐步降杠杆。 “三线四挡”房企债务规模的管控，改变了 长久以来房地产行业发展的规则，对房企发展战略将会有持续影响。 上市房企按销售规模划分的“三线四挡”分布 房企业绩规模 红色 橙色 黄色 绿色 2000 亿以上 20% 40% 27% 13% 1500-2000 亿 25% 75% 0 0 1000-1500 亿 25% 50% 25% 0 500-1000 亿 14

39、% 43% 36% 7% 500 亿以下 24% 27% 29% 20% 注：根据 2019 年年报计算 REICO REPORT 2020-2021 20 2021 年年房地产房地产市场形势预测市场形势预测 2021年经济增速先高后年经济增速先高后 低，估算全年增长低，估算全年增长7-8% 第一，第一，2 2021021 年年经济增速经济增速大幅度增加大幅度增加，超常规货币政策逐步退出，超常规货币政策逐步退出。 2020 年第 1 季度受新冠疫情冲击，我国经济增速骤降至-6.8%，此后逐季恢 复，第 2 季度、第 3 季度、第四季度 GDP 同比增速分别为 3.2%、4.9%和 6.5%，

40、全年经济增速达到 2.3%。 由于 2020 年受疫情影响基数低， 预计 2021 年第 1 季度经济增速会达到 10% 左右，第 2 季度可能为 8%左右，第 3 季度、第 4 季度约 6%，全年经济增速估计 在 7-8%。 我国目前经济潜在增长率大约在 6%左右， 2021 年经济增速大幅增加并不是 正常速度，是弥补 2020 年疫情影响下的大幅下降，下半年经济增速将逐步回归 正常。 2020 年 12 月 16-18 日中央经济工作会议指出， 2021 年宏观政策要保持连续 性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对 经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精

41、准有效，不急转弯，把握好政策 时度效。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规 模增速同名义经济增速基本匹配， 保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和 防范风险关系。预计 2021 年货币政策回归稳健灵活，疫情期间超常规货币政策 将逐步退出。 GDP增速和增速和PMI变化变化 资料来源：国家统计局、REICO数据库 第二，第二，从紧的房地产调控持续从紧的房地产调控持续。 2021 年全球新冠疫情的影响还在延续，各国货币宽松政策难以全部退出， 货币流动性总体应较为宽松，资产价格上涨压力仍较大。十九届五中全会明确， 坚持不将房地产作为短期刺激政策工具，坚持“房住不炒”定位，

42、中央经济工作 会议再次明确，要解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持 房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平 REICO REPORT 2020-2021 21 稳健康发展。预计 2020 年中以来从紧的房地产政策环境将会持续，因城施策背 景下热点城市将会坚持房地产调控政策不放松。 第三，加快完善长租房政策。第三，加快完善长租房政策。 2020 年 12 月中央经济工作会议指出，要高度重视保障性租赁住房建设，加 快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展 长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，

43、探索利 用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房， 国有和民营企业都要 发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为， 对租金水平进行合理调控。 第第四四，房地产市场房地产市场供求供求减少减少。 2020 年 8 月“三线四挡”新规实施后，房地产企业购地热情下降，在大部 分房企需要降杠杆压力下，预计 2021 年房地产企业购置土地面积、商品房新开 工面积延续负增长的可能性较大， 房地产投资增速回落，房地产市场新增供给减 少。 2021 年超常规货币政策逐步退出，热点城市房地产政策从紧将持续，将影 响房地产需求实现。预计 2021 年房地产市场需求稳中有降，部分

44、热点城市房地 产需求在政策从紧影响下保持基本平稳。 综上所述，综上所述，2021 年年在在疫情影响逐步疫情影响逐步下降下降、经济增速大幅回升、经济增速大幅回升背景下，房地背景下，房地 产市场发展的政策环境产市场发展的政策环境边际收紧边际收紧， “三线四挡”政策影响继续显现，“三线四挡”政策影响继续显现，预计房地产预计房地产 市场市场需求需求稳中有降，房地产稳中有降，房地产市场市场增量增量供给减少供给减少，房价基本平稳房价基本平稳，房地产市场景气，房地产市场景气 下降下降。 REICO REPORT 2020-2021 22 “十四五”房地产发展前景“十四五”房地产发展前景 “十三五”房地产市场

45、特征“十三五”房地产市场特征 房地产开发投资房地产开发投资低速增长低速增长 第一第一，房地产投资，房地产投资低速增长低速增长。 房改以来，我国房地产开发一直以增量房建设为主，房地产开发投资和商 品房施工面积逐年增加，2020年房地产开发投资超过14万亿元，商品房施工面 积超过90亿平方米。虽然房地产增量建设逐年增长，但2013年以后房地产开发 建设增速呈现下台阶态势，各年房地产开发投资增速降至10%以下，2016-2020 年均增速为7.9%，大大低于2013年以前年均15-30%的房地产投资增速。2016年 以来受价格因素影响，房地产投资实际增速低于名义增速，2016-2019年房地产 投资

46、实际增速年均仅4.9%。 房地产开发投资向城市群集聚。长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中 游等五个城市群，是近年吸引人口最多、城镇人口增加最快的地区，新增城镇 人口60%落在这五个城市群中。2013年以后，五大城市群房地产投资比重由降 转升，房地产投资占比由40%增加至大约45%。 房地产开发投资增速变化和五大城市群房地产投资占比变化房地产开发投资增速变化和五大城市群房地产投资占比变化 资料来源：国家统计局、REICO数据库 商品房屋销售面积总量到商品房屋销售面积总量到 达峰值附近达峰值附近 第二第二，商品房屋销售面积渐近峰值。商品房屋销售面积渐近峰值。 2020 年商品房屋销售面积大约 17 亿平方米，商品房屋销售额大约 17 万亿 元，相比 2015 年的商品房屋销售面积和销售额分别增长了 35%和 95%。2013 年 以前商品房屋销售面积年均增幅为 17.58%，2013 年以后商品房屋销售面积年均 增幅大幅度降至 4.33%，其中 2018-2020 年连续三年商品房屋销售面积增幅降至 1%左右，商品房屋销售规模连续三年保持在大约 17 亿平方米，显示商品房屋销 售面积逐渐接近峰值。 虽然商品房屋销售面积总量渐近高位平台期， 但在房价上涨的背景下， 商品 房屋销售额仍然屡创新高，2016