锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、红河州金环矿业有限责任公司锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的与任务1(一) 编制目的1(二) 编制任务2三、编制依据2(一) 相关法律法规及政策性文件2(二) 执行的主要规范及技术标准4(三)相关技术资料6四、方案适用年限7(一)矿山服务年限7(二)方案服务年限7(三)方案适用年限7五、编制工作概况8(一)编制单位简介8(二)工作方法8(三)工作顺序9(四) 完成工作量10(五)成果质量评述11第一章 矿山基本情况12一、矿山简介12(一)矿山情况简介12(二)地理位置12二、矿区范围及拐点坐标13三、矿山开发利用方案概述16(一)矿山建设规模及工程布
2、局16(二)矿山可采矿体22(三) 矿山资源及储量22(四)矿山设计生产服务年限24(五)开采范围及开采对象24(六)开采方式24(七)采矿方法25(八)开采顺序25(九)矿井主要生产系统25(十)产品方案、选矿及尾矿设施33(十一)岩石移动范围34(十二)矿山出矿进度计划34(十三) 矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况34四、矿山开采历史与现状36(一) 矿山开采历史36(二)矿山开采现状37(三)相邻矿山分布与开采情况39第二章 矿区基础信息40一、矿区自然地理40(一)气象40(二)水文40(三)地形地貌41(四)土壤44(五)植被45二、矿区地质环境背景46(一)地层岩性46(二)
3、地质构造48(三)水文地质53(四)工程地质58(五)矿体地质特征60三、矿区社会经济概况62(一)区域社会经济概况62(二)评估区社会经济概况63四、矿区土地利用现状64(一)矿区土地利用类型64(二)矿区土地权属状况64(三)矿区占用基本农田情况65(四)矿区土地质量现状65五、矿山及周边其他人类重大工程活动67六、上期方案编制和执行情况68(一)原地质环境保护与恢复治理方案概述68(二)原土地复垦方案概述69(三)本方案与原方案的衔接71七、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析72(一)矿区以往地质环境治理工程情况72(二)矿区以往土地复垦工程情况72(三)矿区及周边土地复垦与地质环
4、境治理案例73第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估75一、矿山地质环境与土地资源调查概述75二、矿山地质环境影响评估75(一)评估范围和评估级别75(二)矿山地质灾害现状分析与预测79(三)矿区含水层破坏现状分析与预测98(四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测103(五)矿区水土环境污染现状分析与预测104(六)矿山地质环境影响综合评估117三、矿区土地损毁预测与评估119(一)土地损毁的环节与时序119(二)已损毁各类土地现状120(三)拟损毁土地预测与评估126(四)损毁土地汇总131四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围131(一)矿山地质环境治理分区131(二
5、)土地复垦区与复垦责任范围132(三)土地类型与权属133第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析134一、矿山地质环境治理可行性分析134(一)技术可行性分析134(二)经济可行性分析135(三)生态环境协调性分析135二、矿山土地复垦可行性分析136(一)复垦区土地利用现状136(二)土地复垦适应性评价136(三)水土资源平衡分析142(四)土地复垦质量要求151第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程153一、矿山地质环境保护与土地复垦预防153(一)目标任务153(二)主要技术措施155(三)主要工程量158二、矿山地质灾害治理158(一)目标任务158(二)工程方案及技术措施158
6、(三)主要工程量165三、矿区土地复垦165(一)目标任务165(二)工程方案及技术措施166(三)主要工程量189四、含水层破坏修复191(一)目标任务191(二)工程方案及技术措施191(三)主要工程量192五、水土环境污染修复192(一)目标任务192(二)工程方案及技术措施193(三)主要工程量193六、矿山地质环境监测194(一)目标任务194(二)工程方案及技术措施194(三)主要工程量198七、矿区土地复垦监测和管护198(一)目标任务198(二)措施和内容199(三)主要工程量201第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署204一、总体工作部署204(一)部署原则204(二)
7、总体部署204二、阶段实施计划206(一)矿山地质环境保护方案阶段实施计划206(二)土地复垦方案阶段实施计划208三、近期年度工作安排208(一)矿山地质环境保护方案近期年度工作安排208(二)土地复垦方案近期年度工作安排209第七章 经费估算与进度安排210一、经费估算依据210(一)矿山地质环境保护方案编制依据210(二)土地复垦方案编制依据210二、矿山地质环境治理工程经费估算211(一)费用构成及取费标准211(二)总工程量与投资估算216(三)单项工程量与投资估算217三、土地复垦工程经费估算221(一)费用构成及取费标准221(二)总工程量与投资估算230(三)单项工程量与投资估
8、算233四、总费用汇总与年度进度安排252(一)总费用构成与汇总252(二)年度进度安排252(三)土地复垦费用安排259第八章 保障措施与效益分析260一、组织保障260二、技术保障260三、资金保障261(一)矿山地质环境保护方案资金保障261(二)土地复垦方案资金保障262四、监管保障263五、效益分析263(一)社会效益263(二)环境效益264(三)经济效益264六、公众参与265(一)公众参与调查目的266(二)公众参与的调查对象与方法266(三)调查范围与内容266(四)公众参与结果与分析267第九章 结论与建议269一、结论269二、建议270VI前 言一、任务的由来红河州金环
9、矿业有限责任公司锡矿(简称金环锡矿)为“六证”齐全的生产矿井,采矿许可证号:*,矿区面积:*,采矿标高:*,开采矿种:锡矿,开采方式:地下开采,生产规模:*,有效期限:壹年(2017年9月26日至2018年9月26日)。金环锡矿采矿许可证已于2018年9月26日到期,矿山企业向中华人民共和国自然资源部申请办理采矿许可证延续。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)要求,矿山在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过试用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制或修订。自开采以来,本矿山未编制过矿山地质环境保护与土
10、地复垦方案,为了加强矿山地质环境保护与土地复垦工作,按照土地复垦条例矿山地质环境保护规定的有关规定及“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”要求,故“红河州金环矿业有限责任公司”委托“云南亿能地质勘察设计有限公司”对红河州金环矿业有限责任公司锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行编制。二、编制目的与任务(一)编制目的1、为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求,切实减少管理环节,提高工作效率,减轻矿山企业负担。2、尽快实现保护矿山地质环境,遏制、减少因矿产开采活动造成的地质环境破坏,保护人民生命和财产安全;促进矿产资源的合理开发利用和经济社
11、会、资源环境的协调发展,为矿山地质环境实施保护、监测和恢复治理提供技术依据。3、为保护和合理利用土地资源,改善生态环境,防治矿山开采造成的土地损毁,根据中华人民共和国土地管理法土地复垦条例等有关法律法规的要求,按照“谁损毁、谁复垦”的原则,结合土地利用总体规划及矿山开采实际情况,围绕矿山开采造成的土地损毁区域,采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供利用的状态。(5)金环锡矿目前矿山采矿许可证已到期,根据相关政策及法律法规,为延续采矿许可权登记,特编制本方案。(二)编制任务1、通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源等调查,查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状; 2、查
12、明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素,论述土地损毁环节与时序;根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估; 3、在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围; 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析; 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务; 6、对矿山地质环境治理与土地
13、复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年工作安排情况; 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据(一) 相关法律法规及政策性文件(1)中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于修改部分法律的决定修正);(2)中华人民共和国土地管理法(2019年8月26日,第三次修订);(3)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);(4)中华人民共和国水土保持法实施条例(2011年1月8日);(5)国务院关于促进集约节约用地的通知,(国发20083号);(6)自然资源部关于申请
14、办理矿业权登记有关事项的公告(2020年第21号)(7)地质灾害防治条例(国务院令第394号)(2003年11月);(8)土地复垦条例(国令第592号)(2011年2月);(9)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第64号,2009年2月);(10)土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)(2019年7月修正);(11)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,(国土资发2006225号);(12)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知,(国土资发200781号);(13)财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知(财综 2011128号);(14)关于印发全国土壤
15、污染状况评价技术规定(环发200839号);(15)云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见(云政发2008112号);(16)云南省人民政府令(1998)第71号云南省矿山地质环境保护规定;(17)云南省环境保护条例(2004年6月29日);(18)云南省第九届人代会(2001)第23次常务委员会通过的云南省矿山地质环境保护条例;(19)国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知(国土资厅发201719号);(20)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知(国土资厅发200961号);(21)国土
16、资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号);(22)云南省国土资源厅关于进一步加强和规范矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作有关事项的通知(云国土资环201359号);(23)云南省国土资源厅关于进一步规范土地复垦方案审查工作的通知,(云国土资2011281号);(24)云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(云国土资201796号);(25)云南省国土资源厅、云南省财政厅关于的通知(云国土资2017232号);(26)土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额(云国土资201635号);(27)
17、云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法(云建规2008449号);(28)云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于印发的通知(云水规计2016171号);(29)云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于调整云南省水利工程计价依据有关税率及系数的通知(云水规计201946号);(30)财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财税公告2019第39号)。(二) 执行的主要规范及技术标准(1)中国地震动参数区划图(GB18306-2015);(2)第二次全国土地调查技术规程(TD/T 1014-2007);(3)云南省地方标准-用水定额(DB53/T168-2019);(4)区域地
18、质图图例(GB/T 958-2015);(5)1:50000地质图地理底图编绘规范(DZ/T 0157-1995);(6)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);(7)土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000);(8)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016);(9)岩土工程勘察规范(GB50021-2001 2009年版);(10)滑坡防治工程勘查规范(GBT32864-2016);(11)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006);(12)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006);(13
19、)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);(14)滑坡、崩塌、泥石流调查规范(DZ/T 0261-2014);(15)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015);(16)建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013);(17)地下水监测规范(SL/T 183-2005);(18)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 1007-2003);(19)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015);(20)水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术(GB/T 16453.1-2008);(21)水土保持综合治理 技术规范 荒地治理技术(GB/
20、T 16453.2-2008);(22)水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术(GB/T 16453.3-2008);(23)水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排引水工程(GB/T 16453.4-2008);(24)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);(25)量和单位(GB 3100-3102-1993);(26)地表水环境质量标准(GB 3838-2002);(27)土壤环境质量标准(GB15618-2008);(28)土地基本术语(GB/T 19231-2003);(29)生态公益林建设技术规程(GB/T 18337.2-2001);(30)造林作业设计规程(LY/T
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