钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、赤峰市碾子沟矿业有限责任公司赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案赤峰市碾子沟矿业有限责任公司二二一年一月ii赤峰市碾子沟矿业有限责任公司赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:赤峰市碾子沟矿业有限责任公司法人代表:张随旺编制单位:内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司法人代表:王登科总工程师:张 忠技术负责人:董万志编制单位:内蒙古久顺地质勘查有限公司法人代表:张景丽项目负责人:刘传宝编写人员:柳志辉 徐 苒 宋星宇 黄 楠王建忠 朴丽丽制图人员:柳志辉 卢志岩目 录前 言1第一章 矿山基本情况9第一节 矿山简介9第二节 矿区范围及拐点
2、坐标11第三节 矿山开发利用方案概述11第四节 矿山开采历史及现状44第二章 矿区基础信息46第一节 矿区自然地理46第二节 矿区地质环境背景50第三节 矿区社会经济概况68第四节 土地利用现状76第五节 矿山及附近其他人类重大工程活动78第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析79第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估94第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述94第二节 矿山地质环境影响评估94第三节 矿山土地损毁预测与评估140第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围189第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析247第一节 矿山地质环境治理可行性分析247第二节 矿区土
3、地复垦可行性分析249第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程265第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防265第二节 矿山地质灾害治理268第三节 矿区土地复垦271第四节 含水层破坏修复318第五节 水土环境污染修复319第六节 矿山地质环境监测319第七节 矿区土地复垦监测和管护327第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署332第一节 总体工作部署332第二节 阶段实施计划332第七章 经费估算与进度安排339第一节 经费估算依据339第二节 矿山地质环境治理工程经费估算349第三节 土地复垦工程经费估算353第四节 总费用汇总与年度安排360第八章 保障措施与效益分析363第一节 组
4、织保障363第二节 技术保障363第三节 资金保障363第四节 监管保障364第五节 效益分析364第六节 公众参与366第九章 结论与建议371前 言一、任务由来赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿现状停产,现持有采矿许可证号为C1500002010063220070086,有效期限自2019年5月9日至2020年5月9日,现已过期,为延续采矿许可证,采矿权人赤峰市碾子沟矿业有限责任公司已向赤峰市自然资源局申请采矿权延续,并于2020年6月30日获得赤峰市自然资源局采矿权(延续)业务受理单。根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作
5、的通知(国土资规201621号)及相关法律法规和政策要求,矿山现需办理延续变更手续,换发采矿许可证,原矿山恢复治理方案已过期,采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。2020年7月,赤峰市碾子沟矿业有限责任公司委托内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司编制赤峰市碾子沟矿业有限责任公司赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,以下简称方案。本方案仅作实施保护、监测和保护矿山地质环境及土地复垦的技术依据之一,不代替相关工程勘查、治理设计。二、编制目的通过开展矿山地质环境保护恢复治理方案编制工作,实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,
6、避免和减少矿区生态环境破坏和污染,使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境得到明显改善。为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人转让、变更、延续矿权,实施保证金制度,监督、管理矿山环境保护与治理实施情况提供科学依据。三、编制依据(一)法律、法规(1)中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日修正);(2)中华人民共和国土地管理法(2004年8月修订);(3)中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订);(4)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日起施行);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年12 月29 日
7、)。(7)地质灾害防治条例(2004年3月国务院394号令); (8)矿山地质环境保护规定(自然资源部2019年08月14日第三次修正,中华人民共和国国土资源部第44号);(9)内蒙古自治区地质环境保护条例(2003年9月);(10)土地复垦条例(2011年国务院令第592号);(二)政策性文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621号;(2)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部2016年12月)(3)财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知(财综2011128号);(4)国务院关于加强地质灾害防治工作的
8、决定(国发201120 号);(5)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469 号);(6)国土资源部关于贯彻实施通知(国土资发201150 号;(7)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号);(8)矿山生态环境保护与污染防治技术政策(国家环境保护总局、国土资源部、卫生部,环发2005109 号);(9)关于印发内蒙古自治区绿色矿山建设要求的通知(内国土资字2018191号);(10)内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知(内政发2017111号)。(三)规范及规程(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T
9、0223-2011);(2)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);(3)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);(4)土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011);(5)土地复垦方案编制规程(TD/T1031.4-2011);(6)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);(7)滑坡防治工程勘查规范(DZ/T 0218-2006);(8)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006);(9)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006);(10)土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000);(11)造
10、林作业设计规程(LY/T 1607-2003);(12)人工草地建设技术规程(NY/T 1342-2007);(13)建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013);(14)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015);(15)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(16)岩土工程勘察规范(GB50021-2001);(17)地下水动态监测规程(DZ/T 0133-1994);(18)地下水监测规范(SL/T 183-2005);(19)地下水质量标准(GB/T 14848-2017);(20)区域地质图图例(GB/T 958-2015)(21)第二次全国土地调査技术规程
11、(TD/T1014-2007)(22)有色金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T 0320-2018)(23)土地利用现状分类(GB/T21010-2007);(24)量和单位(GB3100-3102-1993);(25)土地基本术语(GB/T19231-2003);(26)地质图用色标准及用色原则(1:50000)(DZ/T 0179-1997);(27)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);(28)内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准内国土资发2013124号。(29)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/T12719-1991)。(30)土地开发整理项
12、目预算定额标准(财政部、国土资源部);(31)工程勘察设计收费标准2002修改版;(32)内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准(试行)。(33)内蒙古自治区矿山地质环境保护与恢复治理方案编制技术要求(2015年5月,内蒙古自治区国土资源厅);(34)综合工程地质图图例及色标(GB/T 12328-1990);(35)综合水文地质图图例及色标(GB/T 14538-1993);(36)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);(37)生态公益林建设技术规程(GB/T18337.2-2001);(38)1:50000地质图地理底图编绘规范(DZ/T 0157-1995);(
13、39)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015);(40)生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014)。(四)技术资料(1)K50G038075幅土地利用现状图;(2)2008年9月,赤峰市博源矿产勘查有限公司编制的内蒙古自治区赤峰市松山区碾子沟矿区钼矿补充详查报告(内国土资储备字200945号);(3)2008年9月,内蒙古自治区赤峰市松山区碾子沟矿区钼矿补充详查报告(矿产资源储量评审意见书:中矿蒙储评字2008234号);(4)2010年3月,中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司编制的内蒙古自治区赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿产资源开发利用方案(审
14、查意见书文号:内矿审字2010第031号);(5)2010年4月,内蒙古灵信房地产评估有限责任公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(备案文号:10009);(6)2015年2月,内蒙古灵信房地产评估有限责任公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案(2010年5月-2014年8月1日)(备案文号:赤国土环分治备字2015108号);(7)赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境分期治理工程(2010年5月1日-2014年7月31日)验收意见书(编号:15079)。(8)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编
15、制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司一采区5万吨/年采矿工程初步设计说明书(补充完善文本)(以下简称初步设计);(9)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司一采区5万吨/年采矿工程安全设施设计(补充完善文本)(以下简称初步设计);(10)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司一采区15万吨/年采矿工程初步设计说明书(补充完善文本)(以下简称初步设计);(11)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司一采区15万吨/年采矿工程安全设施设计(补充完善文本)(以下简称初
16、步设计);(12)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司选矿厂尾矿库工程初步设计说明书(补充完善文本)(以下简称初步设计);(13)2019年5月,吉林东北亚国际工程技术集团有限公司编制的赤峰市碾子沟矿业有限责任公司选矿厂尾矿库工程安全设施设计(补充完善文本)(以下简称初步设计);(14)2007年7月,赤峰市环境科学研究院编制赤峰市碾子沟矿业有限责任公司有限公司20.0万t/a(800t/d)多金属矿石采选扩建项目环境影响评价报告书(赤环2007110号);(15)2020年8月,内蒙古绿康检测有限公司赤峰市碾子沟矿业有限责任公司污染物监测报告;
17、(16)2020年7月,内蒙古绿康检测有限公司编制赤峰市碾子沟矿业有限责任公司尾矿库污染防治方案;(17)矿山提供的其他资料。(五)合同依据赤峰市碾子沟矿业有限责任公司赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制合同书。四、方案适用年限(一)生产服务年限根据2010年3月,中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司编制的内蒙古自治区赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿产资源开发利用方案(以下简称开发利用方案),矿山累计保有各类资源矿石量*万吨,金属量Mo*吨,平均品位Mo*。伴生Cu、Pb矿石量*万吨,金属量Cu*吨,金属量Pb*吨,平均品位分别为*、*。开发利用方案采用的
18、资源储量(矿石量)*万吨,平均品位Mo*%。矿山生产规模为*万吨/年,矿区范围内18条工业矿体的服务年限为17.27年。依据内蒙古自治区赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿2018年矿产资源储量年度检测报告,矿山累计保有各类资源矿石量*万吨,首采矿体可采资源储量(矿石量)*万吨,至2020年10月底矿山剩余生产服务年限为12.95年。(二)方案服务年限考虑到该9条矿体地表工程较多及地面塌陷地质灾害的沉稳期,设计该9条矿体闭坑后的治理及复垦时间为1.05年,后续管理养护时间3年,据此确定治理方案的规划年限为17年,即2020年10月至2037年10月。(三)方案适用年限适用年限为5年,即从2020年
19、10月至2025年9月,方案编制基准年为2020年,以后每5年修编一次。方案适用年限内,根据中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定第十五条,采矿权人变更矿山开采方式、矿区范围和生产规模,应当重新编制方案,方案适用年限随矿山服务年限做相应调整。五、编制工作概况1、工作程序本次评估严格按照国土资源部颁发的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0233-2011)规定的程序(图1)进行。图1 工作程序框图2、工作方法根据国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定,和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范中确定的矿山地质环境评估工作的基本要求,在工作中首先明确工作思路,熟悉工作
20、程序,确定工作重点,制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上,进行矿山地质环境现状调查,根据调查结果,确定评估范围,划分评估级别,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、建设场地地质灾害危险性评估,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区,制定恢复治理工作措施和工作部署,提出防治工程和地质环境监测方案,并进行经费估算和效益分析。根据建设工程特点,本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评估的工作方法。(1)资料收集与分析在现场调查前,收集内蒙古自治区赤峰市碾子沟矿业有限责任公司钼矿矿产资源开发利用方案、内蒙古自治区赤峰市松山区碾子沟矿区钼矿补充详查报告等资料,了解评估区
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- 矿山 地质 环境保护 土地 复垦 方案
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