西安市创建国家防震减灾示范城市阎良区工作任务分解表.docx

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1、西安市创建国家防震减灾示范城市阎良区工作任务分解表序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注1防震减灾法制建设体系(1)贯彻实施法律法规贯彻落实防震减灾法律法规，进一步建立健全防震减灾法规体系。区地震局区政府办法制科每年开展开展陕西省防震减灾条例贯彻实施情况检查。区地震局区发展改革和经济局、区建设和住房保障局、区民政局、区安监局等每年开展(2)加强标准体系建设开展监测预报、灾害预防、应急救援等地方技术规范（标准）制定。区地震局区食品药监局每年开展(3)加强执法队伍建设健全地震行政执法队伍，配备专、兼职执法人员和必要的执法装备。区地震局各镇街2018年完成开展执法人员培训，提高执法队伍

2、素质。区政府办法制科每年开展(4)规范执法工作 规范地震行政执法，依法管理防震减灾工作。区地震局各镇街每年开展(5)开展法制宣传开展经常性的防震减灾法规宣传教育活动。区地震局各镇街每年开展序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注2地震灾害预防体系(6)加强震害防御基础工作开展大震巨灾对策研究,为城市建设规划与土地利用、重大工程选址、抗震设防以及震时灾害快速评估、政府决策、应急救灾指挥等提供科学依据。区地震局区建设和住房保障局、规划阎良分局、国土阎良分局等以省市研究成果为依据启动在土地利用、城乡建设、环境保护等相关规划中，运用地震小区划和地震活断层探测研究成果，合理避让潜在地震风险。

3、国土阎良分局规划阎良分局环保阎良分局区地震局每年开展(7)开展抗震性能普查与抗震加固工作完成中小学校校舍的抗震性能鉴定及抗震加固任务。区教育局各成员单位 深入推进老旧房屋、城中村（棚户区）改造工作。区城改办、区建设和住房保障局、规划阎良分局各镇街每年开展依法加大违法建设的查控、处罚力度，消除地震安全隐患。规划阎良分局、国土阎良分局、区城管局、区城改办、区建设和住房保障局各镇街每年开展统筹开展城乡建筑物抗震性能普查工作，对移民搬迁、农村危房改造、农村中小学校舍、镇卫生院（所）等建设工程抗震设防质量进行检查。区建设和住房保障局各镇街2017年完成组织开展各级各类学校、医院等人员密集场所建设工程以及

4、交通、铁路、水利、广电、通信等重要基础设施和生命线工程、次生灾害源工程地震安全隐患排查,建立信息档案,实施动态管理,对不符合抗震设防要求的建筑物和设施,采取搬迁、拆除、改造或加固等防范措施,切实消除地震安全隐患。区教育局、区卫计局区交通局、区水务局区发展改革和经济局、区地震局区财政局各镇街2018年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注(8)提高农村地震安全保障能力对农村住房抗震设计、危房改造、工匠培训等加强指导和管理,确保农村基础设施、公共设施工程按照抗震设防要求和设计规范进行规划、设计、施工。区建设和住房保障局相关镇街每年开展逐步通过移民搬迁、工程措施、城中村改造等方式消

5、除在册地质灾害隐患点。国土阎良分局各镇街每年开展(9)加强建设工程抗震设防监管将建设工程抗震设防要求、抗震设计审查、抗震设防验收三个环节纳入基本建设管理程序。区发展改革和经济局、区建设和住房保障局、国土阎良分局、规划阎良分局、区地震局、各镇街每年开展建立建设工程联合监管机制，依法开展工程勘查、设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震设防质量监管，全面落实工程建设各责任主体的质量责任。区建设和住房保障局区发展改革和经济局、规划阎良分局、区地震局每年开展新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求。一般建设工程要按照全国地震动参数区划图或地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。严格按照审定的抗震设

6、防要求和相关行业抗震设计规范进行设计、施工、监理、验收。区地震局、区发展改革和经济局、区建设和住房保障局、规划阎良分局各镇街每年开展序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注(10)建设防震减灾综合管理平台建成阎良区防震减灾信息管理系统。区地震局各镇街已完成整合集成地震监测、应急指挥、震害评估等功能，建成防震减灾公共服务平台，积极开展地震灾害社会公共信息服务。区地震局各镇街2018年完成(11)开展防震减灾示范工程建设组织开展防震减灾示范社区、镇（街）、企业等示范创建活动，培育打造亮点工程。区地震局各镇街每年开展建成3个国家级地震安全示范社区，3个省级防震减灾示范社区，5个市级防震减

7、灾标准化社区。各镇街 区地震局2017年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注3地震应急救援体系(12)建立健全地震应急预案体系重点企事业单位制定（修订）地震应急预案：（1）供水、供电、供热、燃气、通信、公路、铁路等单位；（2）学校、幼儿园、医院、商场、大型文体活动场馆、车站、机场等人员密集场所；（3）矿山、水库、易燃易爆和有毒有害危险品等可能发生严重次生灾害的大型企业。区地震局、区应急办区教育局、区卫计局区安监局、区交通局、国土阎良分局、区水务局、区城管局各镇街 2017年完成修订完善地震应急预案。区地震局、各镇街 2017年完成区地震部门和有关部门（单位）应健全预案备案、

8、督查、评估和演练制度，提高预案的科学性、针对性和可操作性。做好各级各部门预案管理备案工作，录入地震应急预案数据库。区地震局区抗震救灾指挥部成员单位2017年完成(13)建立健全地震应急指挥体系建立完善应急指挥中心，具备震时应急指挥、紧急震情会商等各项功能。区地震局各镇街整合全区有关信息数据资源，区地震、公安、环保、卫生、水利、气象、城管、安监等部门应将信息数据共享至区应急指挥平台，提高应急指挥联动能力，确保震后应急救灾指挥统一高效。区地震局公安阎良分局、环保阎良分局、区卫计局、区水务局、区气象局、区城管局、区安监局等2018年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注完善地震现场

9、应急通信指挥系统建设，准确获取震区现场视频、音频等数据信息，实现地震现场与指挥中心之间信息实时交换与传递，提高现场灾情收集、救援力量及物资调配指挥能力。区地震局区应急办、公安阎良分局、区水务局、区气象局、区人防办、区卫计局、区城管局等2017年完成(14)加强地震应急救援队伍建设依托公安消防、武警部队、民兵预备役等建立专业地震应急救援队。按照“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则进行建设，加强地震灾害救援专业知识和专业技术培训。人武部公安消防支队区应急办区地震局积极推进地震灾害救援志愿者队伍建设，在镇（街）、村（社区）等基层单位建立地震灾害救援志愿者队伍。 各镇街区地震局、团区委、区

10、委宣传部(区文明办)、区红十字会2017年完成在交通、卫生、市政、通信、供电、矿山、危险化学品等行业抢险救援队伍建设中强化地震应急职能，提高地震救援救助和抢险保通能力。区应急办、区交通局、区卫计局、区安监局区城管局、区地震局、区红十字会等2017年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注(15)组织开展地震应急演练加强地震应急救援队伍培训，每年至少组织1次地震应急演练。区地震局区应急办每年开展学校、社区和企（事）业单位开展地震应急演练，以提高应急避险能力。各镇街区教育局区安监局区交通局等区地震局每年开展(16)建立健全地震应急救灾物资储备保障体系建立应急救灾物资快速调拨和运输联

11、动机制。区民政局区发展改革和经济局区卫计局区交通局等2017年完成建立阎良区救灾物资储备库。区民政局、有关镇街区发展改革和经济局区卫计局2018年完成 抓好地震现场工作应急装备库建设，配置应急车辆及相关设施。区地震局各镇街2017年完成(17)加快地震应急避难场所建设编制城区城市地震应急避难场所专项规划，达到人均有效避难面积2.5平方米。规划阎良分局各镇街、区建设和住房保障局等制定西安市阎良区应急避难场所管理办法 区地震局区应急办区法制办2017-2018年完成建设规范化应急避难场所10处凤凰路街道办新华路街道办振兴街道办区应急办、区地震局、区城管局、规划阎良分局2018年完成序号类 别项 目

12、具 体 内 容牵头单位配合单位备 注充分利用广场、绿地、公园、学校、文体活动场馆等公共设施建设地震应急避难场所。各镇街规划阎良分局、区教育局、区建设和住房保障局、区科技文体局、区城管局每年开展在建成区规划设立应急疏散通道，保持道路畅通；在应急避难场所周边重要路口按照相关标准设立明显应急标识牌。区应急办、规划阎良分局、区交通局、区城管局、公安阎良分局交警队2018年完成4防震减灾文化体系(18)建立宣传教育机制建立宣传、民政、教育、地震、科协等部门共同参与的防震减灾宣传长效机制；建立地震突发事件新闻宣传机制。区地震局区委宣传部区气象局、区人防办区民政局、区教育局区科协、各镇街每年开展(19)编制

13、宣传方案编制年度防震减灾宣传教育方案并组织实施。区地震局各镇街、区教育局区科协每年年初统筹传统媒体和新兴媒体，推进科普教育网络化、信息化、阵地化。各镇街区地震局区教育局区科协每年开展(20)加强防震减灾宣传培训落实防震减灾科普宣传相关专项经费。区财政局各镇街区科协每年开展 全面开展防震减灾宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”工作。区地震局各镇街区教育局、民政局区安监局、区科协区红十字会等每年开展序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注实现防震减灾科普知识纳入党校培训课程。区地震局区全民科学素质领导小组办公室（区科协）每年开展 加大科普资源整合力度，健全防震减灾

14、知识传播与普及网络。各镇街区地震局区科协等每年开展 加强防震减灾宣传队伍建设，完善科学教育与培训体系，拓宽公众获取防震减灾科学知识的渠道，提高全民防震减灾科学素质。(21)开展防震减灾科普宣教基地创建活动依托阎良区综合减灾科普宣传教育基地，建设防震减灾科普基地。区气象局区地震局区民政局、区发展改革和经济局、区财政局、区应急办等2018年完成组织开展防震减灾科普宣教基地创建活动。区教育局、各镇街区地震局区科协每年开展(22)开展防震减灾科普示范学校创建活动建设标准化防震减灾科普示范学校，5所学校进行创城展示重点建设。区地震局区财政局区教育局2018年完成全区10%的中小学建成防震减灾科普示范学校

15、区教育局各镇街区地震局区科协2018年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注(23)集聚防震减灾智力资源建立防震减灾科普知识宣讲团队。区地震局区级有关部门2017年完成(24)开发防震减灾文化产品设计制作防震减灾文化产品，多元素、多形式、多角度展示抗震精神。区委宣传部区地震局等区财政局各镇街每年开展5地震监测预报体系(25)加强地震监测台网建设建成功能齐全的区地震监测站，实现省、市、区（县）地震台数据实时共享。 区地震局各镇街加强监测台站建设改造和老旧设备升级换代，提高数字化、实时化、自动化水平。区地震局各镇街2017年完成配合做好国家、省地震烈度速报与预警工程项目建设。区地

16、震局区发展改革和经济局、各镇街2018年完成建设测震台12个，烈度速报台60个，预警台16个，前兆台17个（测项达到60项）。区地震局区发展改革和经济局、各镇街建立台网运行维护保养工作机制，单台运行率保持在95%以上，地震数据传输连续、安全、可靠。区地震局各镇街每年开展(26)提升地震监视预警能力制定年度震情监视跟踪工作方案，落实24小时震情值班制度。区地震局各镇街每年开展强化异常跟踪落实，妥善有效处置显著地震事件，及时发布震情信息。序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注制定应急宣传工作方案，加强舆情研判，消除地震谣传，维护社会稳定。区地震局各镇街公安阎良分局2017年完成地震监

17、测能力达到1.0级，实现2分钟自动初报、10分钟地震速报。区地震局各镇街实现与相关单位的信息共享。区地震局区水务局气象局等每年开展严格震情会商制度，全年开展月、半年、年度震情会商不低于14次。区地震局各镇街每年开展(27)健全全市群测群防体系规范化制定完善地震群测群防工作管理办法等各种规章制度；建立异常信息报送、核实联动机制。区地震局各镇街、各部门2018年完成网络化加强灾情速报系统建设运行管理。(28)依法加强地震观测设施和观测环境保护 在全区范围内所有台站观测点设置地震监测保护标志，台站监测设施和观测环境得到有效保护。区地震局公安阎良分局2017年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位

18、配合单位备 注6防震减灾科技创新体系(29)震害防御科技在新建学校、幼儿园、医院等人员密集公共建筑推广减震消能和隔震技术，打造地震安全示范工程。区教育局、 区卫计局、区建设和住房保障局、 区地震局各镇街每年开展在新型城镇化建设中应用减隔震技术。区建设和住房保障局各有关镇街、区地震局、区农林局、区统筹办每年开展7区县防震减灾事业发展指标体系(30)加强地震工作机构建设明确地震机构及人员，保证防震减灾基层管理责任落实到位。各镇街区地震局2017年完成(31)推进防震减灾事业发展建设功能完善的区级地震监测与应急指挥中心，实现视频会商、资料共享和应急联动。进行“三网一员”人员核准，登记在册，及时掌握人

19、员变更情况；组织 “三网一员”培训活动。完善宏观观测点建设各镇街区地震局2017年完成镇(街)建立不少于50人的地震灾害救援志愿者队伍，定期开展培训演练。各镇街区地震局2017年完成配备专（兼）职地震工作人员，保障工作条件，切实保证防震减灾基层管理责任落实到位；推进落实镇(街)防震减灾工作职能。区编办、区人社局、各镇街区地震局建设应急避难场所类、类（省级标准）各一处区建设和住房保障局、区城管局区应急办、区发展改革和经济局、规划阎良分局、国土阎良分局、区地震局2018年完成序号类 别项 目具 体 内 容牵头单位配合单位备 注8防震减灾综合保障体系(32)落实规划保障将防震减灾工作纳入国民经济和社

20、会发展规划。区发展改革和经济局各镇街、区地震局规划阎良分局、区建设和住房保障局(33)落实领导保障建立各级防震减灾指挥协调机构，及时调整成员，定期研究部署防震减灾工作。区政府办、各镇街区地震局每年开展(34)落实机构保障建立健全地震工作机构。各镇街区地震局(35)落实人才保障充实高层次专业技术人才，鼓励相关在职继续教育。区地震局各镇街、部门每年开展(36)落实经费保障防震减灾经费纳入年度财政预算。区财政局各镇街区抗震救灾指挥部各成员单位每年开展(37)落实制度保障领导小组会议制度制定阎良区抗震救灾指挥部重特大地震灾害事件处置方案，每年安排部署防震减灾工作并进行检查落实。 区抗震救灾指挥部办公室（地震局）每年开展健全工作规则制定阎良区抗震救灾指挥部办公室工作规则。区地震局各镇街、部门2017年完成(38)完善工作机制和工作考核制度防震减灾工作纳入全区综合考核体系；建立健全分级负责、条块结合的防震减灾工作体系。区考评办区地震局每年开展制定阎良区防震减灾工作综合考核办法，对任务目标完成情况进行年度考核。区地震局区考评办各镇街每年开展备注2018年9月中旬，各责任单位将完成以上任务的总结文档及音、视频等资料报创城工作领导小组办公室；9月底，各责任单位完成现场查验项目的迎查准备工作，现场查验组将于11月底进行现场查验。