工程项目事故应急救援预案.doc
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1、关于安全生产应急预案 为创建一个和谐安全的施工现场,防止和减少各类生产事故,按照“安全第一、预防为主”、“管生产必须管安全”、安全生产责任制的原则,本着为最大限度减少人员伤亡和经济财产损失,我公司根据国家及地方文件精神,分别编写了生产安全应急救援预案,下发到各个班组和部门。预案内容有:1. 生产安全事故应急救援预案2. 交通事故应急救援预案3. 物体打击应急救援预案4. 机械伤害应急救援预案5. 食物中毒应急救援预案6. 坍塌应急救援预案7. 触电应急预案8. 火灾应急救援预案生产事故应急预案为了保证工程项目优质、高效完成,防止减少各类生产安全事故,为最大限度减少人员伤亡和经济财产损失,根据国
2、家工伤事故处理相关法律、法规要求,水利水电施工的特点,制定了生产安全应急救援预案。一、 应急流程第一步:发现人:报告给现场负责人和联络负责人。第二步:联络负责人通知应急小组成员赶赴现场,若出现重大伤亡事故,立即报告总公司应急办公室和项目指挥部。第三步:现场负责人采取措施,避免事故扩大,设立警戒线,组织人员调集应急资源。第四步:立即抢救伤者,拨打120电话,与医疗部门联系,紧急把伤员送住医院。第五步:疏散无关人员,转移物资。第六步:保护现场,拍照记录,若出现安全事故及时向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门报告,出现死亡事故向公安部门报案,配合公安做好事故定性、事故处理工作。第
3、七步:分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施。第八步:评审并修改应急预案。二、 应急组织和准备应急救援小组成员:指挥长:谢祥军副指挥长:吴文兵成员:曹震、曹国其、刘国强、罗情现场负责人:曹震工作职责:采取措施,防止事故进一步扩大;负责事故现场治安、交通指挥、设立警戒线,以防止与事故无关人员进入警戒区,指导人员疏散、各种物资保卫等;负责事故现场的保护;负责生产事故预防控制措施的落实和应急救援预案实施效果的日常检查工作。后勤负责人:曹国其工作职责:积极开展现场急救工作,尽量减少人员伤亡,待外援人员到达现场后,负责安排相应人员进行交底,并组织参与实施抢险方案;负责生活保障、保障救援人员所需的食物、
4、饮品供应,提供休息场所及其它生活必需品;负责特种设备与其它物资、器材,为事故现场施救提供所需的机械和其它特种设备;负责资金保障等。机械负责人:刘国强工作职责:负责交通运输,保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,保障抢险道路的畅通;负责现场机械的调度,转移;必要时,依法对相关道路采取交通管制;负责现场监测,指导现场人员疏散以及提供应急救援所需的有关资料。联络负责人:罗情工作职责:根据现场救援指挥部安排,通知所有预案内人员;根据现场救援指挥部的指令,向上级等有关部门报告事故现场情况;保持与救援各方的通信畅通,传达信息等;负责对现场的拍照,记录。善后负责人:谢祥军、吴文兵工作职责:做好事故受伤人
5、员情绪的安抚工作;调解事件矛盾及做好政策宣传教育工作等;查明事故的原因,提出防范措施;划分事故责任,依规对责任人提出处理意见;积极配合政府部门做好生产事故的调查。三、 生产安全事故的预防和控制 1.严格落实国家、行业、上级部门各项安全管理制度及各工种安全操作规程;根据水利水电施工机械的安全操作要求,编写符合实际的机械操作规程,要求机械操作人员严格遵守操作规程,在施工前要求进行演练,让机械操作人员进一步熟悉,实行安全技术交底制度。2.按要求对施工过程中存在的危害源并进行辩识,确定重大危害因素,并制定切实有效的控制措施。3.定期对职工及外来民工进行安全生产教育和培训,提高员工的安全技术素质,保证职
6、工及外来民工具有必要的安全生产技能和防范事故的能力,未经安全生产培训考核合格人员,不得上岗作业。 5.加强施工现场的监控力度,重大施工环节项目部主要负责人及专职安全管理人员必须在现场监督安全施工;实行日巡查制度,安全检查人员每日对施工现场进行检查,将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,写入安全日记,向上级汇报,若需整改,应有回执记录;每月召开安全生产会议,严格落实隐患整改工作。6.为一般工作人员及特殊工种提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的配备,保证发放数量和质量,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用;对从事接触职业病危害因素作业和特种作业人员,按规定进行职业健康检查
7、,不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。7.配备好应急物资,如应急药箱等。四、 应急救援的过程及要求1.施工现场发生生产安全事故后,发现人员应迅速向现场负责人和联络负责人报告;联络负责人通知预案人员赶赴现场;现场负责人根据实际情况采采取措施以控制事故扩大,并采用科学有效的现场急救措施对受伤人员进行临时救护,维护现场秩序,保护现场,将施工机械及重要物资转移;若出现伤亡事故,联络负责人按局重特大突发事件情况报告规定立即向局应急管理办公室报告情况,同时向项目指挥部报告。2.后勤负责人根据受伤的情况,及时拨打120急救电话,同时与就近的医院进行联系,与前来救护的人员保持随时的联系,为救助工作
8、提供便利的条件,并且负责受伤人员在医院治疗期间的联络协调工作。3.机械人员为第一线消防员,机械负责人配合现场负责人做好现场的救护,联络通讯,维护现场秩序,保护现场,车辆调度和机械转移等工作。4.协助政府或局安全部门做好事故调查,若出现死亡事故,立即向公安部门报案,做好善后工作,如涉及财产或人身保险,则应积极配合保险部门做好现场勘探、财产索赔工作。五、 事故的处理和生产的恢复成立事故调查小组,按照“事故原因没查清不放过、责任者没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过”的原则,及时准确地查明事故原因与性质,根据事故造成的人员伤亡和财产损失程度,据实上报;在事故处理后,认真总结
9、经验教训,改进措施,对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,按规定时间做好事故的结案工作,建立健全事故管理档案;认真分清责任,对事故责任者提出处理意见。对路面队现场施工受伤者及亲属进行安抚,发生死亡后按工伤程序处理,尽快组织人员恢复生产,避免影响项目进度。应急救援小组组织机构图姓名职位联系电话指挥长谢祥军13822852343副指挥长吴文兵18088866335成员曹震13714496059成员曹国其15012666166成员刘国强13058091373成员罗情18682097108事故救援电话匪警110火灾(消防)119医院救护中心120福永人民医院0755-2
10、70483070755-2728003安全生产事故上报程序事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院: (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全
11、生产监督管理职责的有关部门; (二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。 必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 安全生产监督管理部门和负有
12、安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。 报告事故应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况 (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况 (三)事故的简要经过 (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数)和初步估计的直接经济损失 (五)已经采取的措施 (六)其他应当报告的情况 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或
13、者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。 事故发生地公安机关根据事故的情况,对涉嫌犯罪的,应当依法立案侦查,采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安机关应当迅速追捕归案。 安全
14、生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。附:事故等级划分标准(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故; (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下100万元以上直接
15、经济损失的事故。交通事故应急预案 根据国家车辆道路交通相关法律、法规,结合水利水电施工的特点,制定了道路事故的应急响应预案。一、 应急流程程序第一步:发现人:报告给现场负责人和联络负责人。第二步:联络负责人通知应急小组成员赶赴现场,若出现重大伤亡事故,项目指挥部。第三步:现场负责人采取措施,避免事故扩大,设立警戒线,组织人员调集应急资源。第四步:立即抢救伤者,拨打120电话,与医疗部门联系,紧急把伤员送住医院。第五步:开辟应急通道,疏散无关人员,转移物资,指挥交通,疏导车辆。第六步:保护现场,拍照记录,向交通部门报案,配合交警做好事故定性、事故处理工作。第七步:分析事故原因,总结经验教训,提出
16、改进措施。第八步:评审并修改应急预案。二、应急组织准备应急小组成员:指挥长:谢祥军副指挥长:吴文兵成员:曹震、曹国其、刘国强、罗情现场负责人:曹震工作职责:采取措施,防止事故进一步扩大;负责事故现场治安、交通指挥、设立警戒线,以防止与事故无关人员进入警戒区,指导人员疏散、各种物资保卫等,负责事故现场的保护。后勤负责人:曹国其工作职责:积极开展现场急救工作,尽量减少人员伤亡,待外援人员到达现场后,负责安排相应人员进行交底,并组织参与实施抢险方案;负责生活保障、保障救援人员所需的食物、饮品供应,提供休息场所及其它生活必需品;负责特种设备与其它物资、器材,为事故现场施救提供所需的机械和其它特种设备;
17、负责资金保障等。机械负责人:刘国强工作职责:负责交通运输,保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,保障抢险道路的畅通;负责现场机械的调度,转移;必要时,依法对相关道路采取交通管制;负责现场监测,指导现场人员疏散以及提供应急救援所需的有关资料。联络负责人:罗情工作职责:根据现场救援指挥部安排,通知所有预案内人员;根据现场救援指挥部的指令,向上级等有关部门报告事故现场情况;保持与救援各方的通信畅通,传达信息等;负责对现场的拍照,记录。善后负责人:谢祥军、吴文兵工作职责:做好事故伤亡人员家属的安抚工作;调解事件矛盾及做好政策宣传教育工作等;查明事故的原因,提出防范措施;划分事故责任,依规对责任人提
18、出处理意见;积极配合公安消防机构做好火灾事故、交通事故的调查。三、应急响应步骤(一) 事前预控方法 1.严格落实国家、行业、上级部门各项安全管理制度,实行逐级安全技术交底制度。 2.对施工人员经常性开展安全教育培训,提高施工人员的安全意识,组织机械人员学习车辆驾驶的安全操作规程和机械操作规程,让大家深入了解重大危害源的控制措施。 3.车辆及机械必须配备消防器材、警示标志、防雾灯等应急设施,同时,后勤部要准备好各种应急物资。 4.加强施工现场的监控力度,安全管理人员必须在现场监督安全施工,加派安全员进行巡视,采取措施警示来住车辆,专人指挥车辆进出施工区。 5.每日施工结束后,应将机械停放好,安置
19、安全设施;对雨天、夜间等特殊情况加大安全设施的投入。 6.加强专职驾驶员的培训考核,严格执行车辆驾驶规程。遵守各项交通安全法规,加强车辆的技术状况检查及维护保养,把交通事故隐患消除在萌芽状态。 A新加入驾驶员如从事驾驶工作不满一年的不能单独驾车,驾驶人员必须自觉参加交通安全活动,所有专职驾驶员每年必须进行一次体检,对生理上不再适合从事驾驶工作的人员进行转岗。 B所属车辆必须由专职驾驶员驾驶,专职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆,严禁无证人员驾驶车辆。 C.严禁酒后驾车;在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不准驾驶车辆驾驶员;在驾车前和驾车中不得服用有碍安全行车的药物(如镇静催眠镇
20、痛抗高血压抗过敏镇咳止喘等药物)。 D.恶劣天气下,行车必须减速行驶;当能见度小于50米时,非紧急情况下任何车辆不准外出。 E.凡驾驶室内配有安全带的车辆驾驶员在驾车时必须扎上安全带,副驾驶座位和后座有安全带的轿车、皮卡和其他客车驾驶员应要求乘员扎上安全带。 F.运输设备路上行驶时每车安排两人,必要时安排班长或安全员随行。 G.定期对机械维护保养维修情况以及转向系统制动系统、行驶系统灯光信号系统进行检查,对存在安全隐患的机械提出整改意见并复查关闭。 H.按国家规定达到报废标准及维修费用过高并不能保证安全行车的机动车辆,必须停止使用按报废程序审批报废。(二) 应急响应程序 1.发现人员应迅速向现
21、场负责人和联络负责人报告;联络负责人通知预案人员赶赴现场;现场负责人采取措施以控制事故扩大,指挥各部门保护现场,抢救伤者,疏导交通,机械及重要物资转移,并迅速向当地交警部门报案;若出现伤亡事故,联络负责人按局重特大突发事件情况报告规定立即向局应急管理办公室报告情况,同时向项目指挥部报告。 2.后勤负责人立即拨打120急救电话,同时与就近医院联系,立即组织将受伤人员转送医院。 3.机械负责人及现场人员服从现场负责人指挥,参与保护现场,抢救伤者、联络通讯、车辆使用、调度及安全保卫工作。 4.按已确定的安全疏散路线,迅速将无关人员撤离;将重要物资转移;开辟应急道路,疏导交通,协助交警处理交通事故。
22、5.当事态扩大到无法控制时,应马上与局和地方政府联系,调集社会力量组织抢救。(三) 应急响应预案 1.交通事故发生后,各部门要服从命令、听从指挥、真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有方、凡因不服从命令,使救援工作开展不力,造成事故损失扩大的,视情节给予处分,情节严重的,依法追究刑事责任。 2.发生交通事故,在迅速组织抢救人员和财产的同时,必须保护好事故现场,不得毁灭证据。 3.任何部门和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件,抢救过程中紧急调用的物资、设备、人员和场地、道路、通讯等,任何人都不得阻拦或拒绝。 4.现场控制措施。发生重大伤亡事故后,应急救援有权指挥现场小组成员采
23、取有效措施,防止事故进一步扩大。这些控制措施包括: A.发生了交通事故后必须立即停车,在车后设置警示标志,并开启警告危险信号灯,夜间还必须开启示宽灯和尾灯,制止肇事人员逃离现场。 B.保护现场、抢救伤者,防止事故扩大。保护好现场同时采取有效措施抢救伤者,需要移动车辆和伤者时必须做好标志,以利于公安机关进行现场勘察和责任认定。 C.疏散现场无关人员,同时将受伤人员及时送往附近的医院。 D.组织各协作部门对及时可能遭受影响的设备、物资及其它财产进行紧急转移。 E.交通事故引起车辆火灾时,应坚持救人重于灭火的原则。坚持先控制、后消灭的准则,及时向火警119报告。通过过往车辆驾驶员和其他人员的协助力争
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